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放行專(zhuān)項(xiàng)金融債,，銀監(jiān)會(huì)再出手扶助小微企業(yè),，政策面出現(xiàn)局部松動(dòng)，相關(guān)企業(yè)和銀行對(duì)此如何反應(yīng),？《今日觀察》正在評(píng)論,。
主持人（史小諾）：各位晚上好，歡迎收看今天的《今日觀察》,。一直以來(lái)日子不太好過(guò)的小型微型企業(yè),，這兩天接連聽(tīng)到幾個(gè)好消息。從稅收到信貸,，一系列的優(yōu)惠傾斜政策既為他們松了綁又為他們輸了血,。特別是近日銀監(jiān)會(huì)出臺(tái)通知，支持商業(yè)銀行進(jìn)一步加大對(duì)小型微型企業(yè)的信貸支持的力度,。那么新的信貸支持力度能否為小型微型企業(yè)注射一針強(qiáng)心劑,？怎樣才能為小微企業(yè)創(chuàng)造更好的生存環(huán)境？今天我們將會(huì)就此展開(kāi)討論,。
今天的評(píng)論員是銀河證券首席總裁顧問(wèn)左小蕾女士和我們財(cái)經(jīng)頻道的評(píng)論員劉戈,。首先一起來(lái)了解一下相關(guān)的銀監(jiān)會(huì)的新規(guī)定。
25號(hào),，中國(guó)銀監(jiān)會(huì)宣布出臺(tái)《關(guān)于支持商業(yè)銀行進(jìn)一步改進(jìn)小型微型企業(yè)金融服務(wù)補(bǔ)充通知》,，通知要求銀行努力實(shí)現(xiàn)小微企業(yè)貸款增速不低于全部貸款平均增速，增量高于上年同期水平,，并重點(diǎn)加大對(duì)單戶(hù)授信總額500萬(wàn)元含以下小微企業(yè)的信貸支持,。
通知明確，對(duì)小微企業(yè)貸款增速和增量達(dá)到相關(guān)目標(biāo)的銀行,，可申請(qǐng)發(fā)行專(zhuān)項(xiàng)金融債,，或者發(fā)行金融債的商業(yè)銀行,，這個(gè)債項(xiàng)所對(duì)應(yīng)的單戶(hù)授信總額500萬(wàn)元含以下的小微企業(yè)貸款在計(jì)算“小微企業(yè)調(diào)整后存貸比”時(shí)，可在分子項(xiàng)中予以扣除,。業(yè)內(nèi)人士說(shuō),，在存貸比考核嚴(yán)厲的背景下，這一規(guī)定對(duì)多家銀行無(wú)疑具有相當(dāng)大的吸引力,。
銀監(jiān)會(huì)相關(guān)負(fù)責(zé)人透露,，已經(jīng)有銀行申請(qǐng)發(fā)行小微企業(yè)貸款專(zhuān)項(xiàng)金融債，第一筆金融債很快將面世,。
通知還明確了小微企業(yè)貸款風(fēng)險(xiǎn)權(quán)重的計(jì)算原則,，對(duì)銀行小微企業(yè)貸款不良率，實(shí)行差異化考核標(biāo)準(zhǔn),，規(guī)范了銀行小微企業(yè)貸款收費(fèi)問(wèn)題,。
主持人：我們看到在銀監(jiān)會(huì)的這樣一個(gè)新的通知當(dāng)中，很多的政策都是針對(duì)小微企業(yè)扶持,，怎樣扶持小微企業(yè)的發(fā)展,，那么在兩位專(zhuān)家看來(lái)，就是在這樣一個(gè)新的通知當(dāng)中,，哪些利好政策對(duì)于小微企業(yè)是特別有利的,，有哪些亮點(diǎn)是你們所關(guān)注的？
左小蕾（銀河證券首席總裁顧問(wèn)）：對(duì),，我覺(jué)得這里頭的最大的一個(gè)亮點(diǎn)叫專(zhuān)項(xiàng)金融債這個(gè)東西,。
主持人：專(zhuān)項(xiàng)金融債。
左小蕾：因?yàn)檫@個(gè)專(zhuān)項(xiàng)呢,，我們?cè)?jīng)是有過(guò)的,，就是專(zhuān)項(xiàng)建設(shè)國(guó)債，這個(gè)東西我們?cè)?jīng)發(fā)過(guò)很多次,。那金融債呢,，其實(shí)也在銀行間市場(chǎng)上也有很多，但是專(zhuān)項(xiàng)金融債應(yīng)該說(shuō)是一個(gè)創(chuàng)新,。特別是它這個(gè)專(zhuān)項(xiàng)呢,，是專(zhuān)項(xiàng)在針對(duì)著小微企業(yè)。
主持人：對(duì),。
左小蕾：這一點(diǎn)我覺(jué)得對(duì)小微企業(yè)來(lái)說(shuō),，是一個(gè)非常好的一個(gè)信息。特別是在現(xiàn)在在各方面的大的環(huán)境,，對(duì)他們小微企業(yè)的發(fā)展生存,，在信貸方面都是有很大的困難的時(shí)候，我覺(jué)得這個(gè)專(zhuān)項(xiàng)金融債,，如果按照這個(gè)定向?qū)捤傻姆绞�,，�?duì)著小微企業(yè)有保有押去支持他們,，我覺(jué)得這是一個(gè)非常好的一個(gè)。
劉戈（財(cái)經(jīng)頻道評(píng)論員）：而且增量的話(huà)會(huì)給那些平時(shí)就比較專(zhuān)注于像中小企業(yè)進(jìn)行貸款的這樣一些銀行,。比如說(shuō)是民生銀行,，現(xiàn)在我們看到的，民生銀行,、浦發(fā)銀行,、興業(yè)銀行這3家銀行因?yàn)槠綍r(shí)的話(huà)股份制商業(yè)銀行，那他們相對(duì)而言的話(huà),，就比起國(guó)有大銀行,，對(duì)中小企業(yè)的貸款的比例就比較高一些,。
所以現(xiàn)在的話(huà),，因?yàn)樗麄冇羞@方面特長(zhǎng)。所以的話(huà),，現(xiàn)在目前在批準(zhǔn)過(guò)程當(dāng)中的話(huà),，那么就是說(shuō)，首批的這1000億的話(huà),，可能就會(huì)分給這3家銀行,。
所以的話(huà)，對(duì)于銀行來(lái)說(shuō),，普遍的他們不太愿意給中小企業(yè),，尤其是小微企業(yè)貸款，就說(shuō),。
主持人：因?yàn)樗彩瞧髽I(yè),。
劉戈：他更不愛(ài)干的事情。所以現(xiàn)在的話(huà),，那你愿意要把一個(gè)他天生不愛(ài)干的事情,，最后讓他干，因?yàn)閲?guó)家需要,，那怎么辦呢,，只能是胡蘿卜加大棒，那么大棒是什么呢,，就說(shuō)我承擔(dān)的規(guī)定上來(lái)說(shuō)的話(huà),，兩個(gè)不低于，就是說(shuō),，你今年你的貸款的比例,，你不能低于去年，就是對(duì)于小微企業(yè)的貸款比例,，而且額度也不能低于去年,，那么這兩個(gè)不低于這是硬杠桿,，給你立在這個(gè)地方了。同時(shí)的話(huà),，還要吸引你,，吸引你怎么辦，就是給你這個(gè)現(xiàn)在的話(huà),。這一部分專(zhuān)項(xiàng)金融債,，那么專(zhuān)項(xiàng)金融債的話(huà)，相對(duì)而言,，它比起存款來(lái)說(shuō),，它不受存款準(zhǔn)備金的這樣的限制，而且對(duì)于購(gòu)買(mǎi)專(zhuān)項(xiàng)金融債的這些銀行來(lái)說(shuō),，它有很好的流動(dòng)性,。所以大家不管是賣(mài)的買(mǎi)的都愿意來(lái)做這件事情，那么對(duì)這些銀行的積極性來(lái)說(shuō)的話(huà),，是一個(gè)非常大的調(diào)動(dòng),。
主持人：那么究竟銀行對(duì)于銀監(jiān)會(huì)這樣一個(gè)新的通知，他們會(huì)有怎樣的領(lǐng)會(huì),？他們的反應(yīng)究竟怎么樣,？我們也是電話(huà)采訪(fǎng)到了漢口銀行的行長(zhǎng)朱永彤，我們來(lái)聽(tīng)一下他的說(shuō)法,。
朱永彤（漢口銀行行長(zhǎng)）：銀監(jiān)會(huì)出臺(tái)的這些差異化監(jiān)管政策,，非常及時(shí)，我們理解是一種定向的寬松監(jiān)管政策,，它是明確了對(duì)小微貸款適當(dāng)提高風(fēng)險(xiǎn)容忍度,，解決了銀行對(duì)資產(chǎn)考核監(jiān)管評(píng)級(jí)的擔(dān)憂(yōu)；二是創(chuàng)新的提出專(zhuān)項(xiàng)的金融債券,，解決了銀行的資金來(lái)源的問(wèn)題,；那么第三的話(huà)，應(yīng)該說(shuō)存貸比,，資本充足率的計(jì)算方式的調(diào)整,，有利于銀行進(jìn)一步擴(kuò)大小微貸款的規(guī)模；第四是放寬市場(chǎng)的準(zhǔn)入,，可以批量設(shè)立網(wǎng)點(diǎn),，有利于銀行的增設(shè)小微貸款的專(zhuān)營(yíng)機(jī)構(gòu)網(wǎng)點(diǎn)，擴(kuò)大金融的覆蓋面,。
主持人：那么為小微企業(yè)解困,，銀監(jiān)會(huì)他們具體的政策，在網(wǎng)友當(dāng)中引發(fā)了怎樣的評(píng)論，我們來(lái)聽(tīng)一下網(wǎng)友的說(shuō)法,，這位朋友鄭語(yǔ)斌說(shuō)“小微企業(yè)的問(wèn)題主要是融資難,，資金不足嚴(yán)重阻礙了小微企業(yè)的發(fā)展。而小微企業(yè)融資渠道想要暢通,，可以建立多層次的資本市場(chǎng)體系,。比如說(shuō)建立一個(gè)專(zhuān)門(mén)為小微企業(yè)服務(wù)的資本市場(chǎng)體系，該體系可以由二板市場(chǎng),、區(qū)域性小額資本市場(chǎng)以及證券市場(chǎng)組成,。”多渠道,、多層次的來(lái)解決這個(gè)問(wèn)題,。我們接下來(lái)了解一下小微企業(yè)其實(shí)他們?cè)诰唧w的生產(chǎn)和運(yùn)作的過(guò)程當(dāng)中，他們困難有哪些,？一起通過(guò)一個(gè)片子來(lái)看一下,。
資金不足難題也困擾一些企業(yè)。
錢(qián)勇（淮北金宇機(jī)電設(shè)備制造公司董事長(zhǎng)）：面臨著抵押物不足的問(wèn)題,，比如說(shuō),，你這個(gè)資產(chǎn)評(píng)估1000萬(wàn),，最多給你貸600萬(wàn),，是這樣的，正常需要的話(huà),，我們大概是1000萬(wàn),，但是今年只貸了500萬(wàn)。
錢(qián)勇告訴記者,，現(xiàn)在銀行認(rèn)可的貸款抵押物只有土地或房產(chǎn),，他的廠(chǎng)所占土地是自己購(gòu)買(mǎi)的，至少能貸到一些錢(qián),，有些租賃別人土地開(kāi)辦的企業(yè),，根本貸不到款，一些中小企業(yè)負(fù)責(zé)人表示,，他們手里有技術(shù),、有專(zhuān)利、有市場(chǎng),，可就是資金緊張,。
目前，國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心課題組援引一組數(shù)據(jù),，2008年底,，全國(guó)個(gè)體工商戶(hù)，每年僅顯性的融資需求就在8000億元以上，但從正規(guī)的金融機(jī)構(gòu)只獲得不到1000億元的資金支持,，融資缺口高達(dá)7000億元,。
主持人：那么小微企業(yè)確實(shí)是存在貸款比較難的這樣一個(gè)現(xiàn)狀，接下來(lái)我們也是電話(huà)采訪(fǎng)到了一位小微企業(yè)的企業(yè)主,，我們來(lái)聽(tīng)一下他的說(shuō)法,。
羅天鴻（廣州芙莎化妝品有限公司）：我們碰到資金壓力，一般就找親戚朋友借一借,，現(xiàn)在貸款主要就是太麻煩了,，一個(gè)是要擔(dān)保，擔(dān)保還要申請(qǐng),，找人擔(dān)保之外還要抵押,，像我們這些中小企業(yè)又處于剛剛開(kāi)始起步，這些東西就是一個(gè)非常難的問(wèn)題,；另外就是去貸款了以后,，申請(qǐng)報(bào)上去，還要很長(zhǎng)的時(shí)間,；再一個(gè)就是,，現(xiàn)在中小企業(yè)人工、工資,，各方面費(fèi)用都在上漲,，這個(gè)壓力是很大的，國(guó)家能夠在政策方面,，給予一定的優(yōu)惠,，那也是很好的。
主持人：剛剛我們通過(guò)片子,，還通過(guò)電話(huà)連線(xiàn)也是了解到很多小微企業(yè)企業(yè)主他們的一些貸款難的一些心聲,，那么新的這樣的一個(gè)信貸支持政策，能不能更好的或者是說(shuō)比較針對(duì)性的解決他們的這些貸款的難題,？
左小蕾：我覺(jué)得是這樣,，中國(guó)的中小企業(yè)本身大概有幾千萬(wàn)家，那小微企業(yè)我估計(jì)也是上千萬(wàn)家的這樣一個(gè)概念,。那么如果你靠1000億的這樣的資金,，去解決根本的解決問(wèn)題，這個(gè)可能是遠(yuǎn)遠(yuǎn)解決不了問(wèn)題的,。
所以在這里頭非常重要的是,，它這個(gè)專(zhuān)項(xiàng)，就專(zhuān)項(xiàng)在什么地方,？可能要更針對(duì)那些有訂單,，而且呢是在實(shí)體經(jīng)濟(jì)的主營(yíng)業(yè)務(wù)的發(fā)展中間,，處在這個(gè)流動(dòng)性，這樣一個(gè)非常高度的這個(gè)流動(dòng)性的這樣的一個(gè)困境中間的,，這樣的中小企業(yè),，小微企業(yè)應(yīng)該優(yōu)先的給他們這種定向的支持。
我相信這是可以解決一部分燃眉之急,，但最根本的解決方式,，當(dāng)然我們還需要有更多的其他金融服務(wù)的措施和創(chuàng)新。
主持人：對(duì),，劉戈的觀點(diǎn),。
劉戈：其實(shí)我們打一個(gè)比方，就是說(shuō)在一個(gè)陷入困境的,，比如說(shuō)一個(gè)部落,，有這么一群人里面，現(xiàn)在有10個(gè)人是非常嚴(yán)重的病,，那么現(xiàn)在只有兩片藥,，給誰(shuí)，那么是給婦女兒童呢,？是給以前功績(jī)大的呢,？那么最后的結(jié)果的話(huà)，肯定要給年輕力壯的,，也就是最有希望能夠活過(guò)來(lái)的,。
所以的話(huà)，在這個(gè)過(guò)程當(dāng)中,，我們是要救那些能夠有生機(jī)的,，也就是說(shuō)，他在從事的主業(yè),，而且他有訂單，而且他吸引更多的就業(yè),，那么這樣的企業(yè),，我們幫他一把，他最后他就走出這個(gè)困境,，他就活了,。
但是有一些呢，你比如說(shuō)陳舊的產(chǎn)能,，或者他本來(lái)就拿這錢(qián)去干別的,，非主業(yè)的這樣去炒作、去投機(jī),，那么到最后的話(huà),，可能最后這個(gè)錢(qián)，不但沒(méi)有起到我們拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)的這樣一個(gè)作用，反倒這些錢(qián)又不知道通過(guò)什么渠道進(jìn)入到投機(jī)的這樣的一個(gè)領(lǐng)域的里面的話(huà),，最后它變成了一個(gè)我們經(jīng)濟(jì)虛火的這樣一個(gè)助推劑,。
所以的話(huà)，我是覺(jué)得在這個(gè)過(guò)程當(dāng)中,，可能一方面需要銀行在他自己原有的這個(gè)風(fēng)險(xiǎn)控制體系里面,，他的規(guī)則里面的有控制。
另外一方面的話(huà),，也需要監(jiān)管部門(mén)有更細(xì)則的這樣的規(guī)定,，就是引導(dǎo)這些錢(qián)，就是這些藥到底給誰(shuí),。
左小蕾：對(duì),，我覺(jué)得這個(gè)非常的重要，就是這1000億資金的這種流向,，你定向是不是能準(zhǔn)確的定向到我們這個(gè)創(chuàng)新工具所需要去的這個(gè)目標(biāo),，去真正解救小微企業(yè)的這種信貸難的這個(gè)困境。那么我覺(jué)得這里頭,，銀行在使用這筆資金的時(shí)候,，一定要堅(jiān)持這個(gè)風(fēng)險(xiǎn)控制，堅(jiān)持這個(gè)定向?qū)捤�,，這樣的一個(gè)目標(biāo),，然后針對(duì)那些有競(jìng)爭(zhēng)力的那些企業(yè)。然后這個(gè)監(jiān)管機(jī)構(gòu)呢,，一定要對(duì)這一筆資金的這種投向,，要有比較嚴(yán)格的審慎的一個(gè)監(jiān)管。
這樣才會(huì)避免這一筆資金最后可能也有一些浪費(fèi),，或者是進(jìn)了不該進(jìn)的地方,，可能會(huì)造成更大的風(fēng)險(xiǎn)。
所以這個(gè)里頭,，還有很多工作需要細(xì)化,，還是要跟風(fēng)險(xiǎn)控制結(jié)合起來(lái)，所以對(duì)于這些需要被救助,、救急的這樣的一些企業(yè),，還是要對(duì)他們自己要進(jìn)行體檢，我覺(jué)得也不要盲目的一刀切,。
主持人：小微企業(yè)自身不能太脆弱,。
左小蕾：對(duì)，它自身如果是有競(jìng)爭(zhēng)力,。
劉戈：銀行風(fēng)險(xiǎn)控制的底線(xiàn)是不能后退的,。
左小蕾：對(duì),，對(duì)，對(duì),。
主持人：所以我們看到銀監(jiān)會(huì)為了支持中小企業(yè),、小微企業(yè)也是再次發(fā)力，出臺(tái)這么多新的信貸支持的政策,，那么具體的政策到底會(huì)對(duì)中小企業(yè),、小微企業(yè)今后的發(fā)展起到多大的幫助的力度？同時(shí)我們小微企業(yè)在自身的發(fā)展的過(guò)程當(dāng)中,，怎樣為自己的發(fā)展?fàn)I造更好的生存環(huán)境和發(fā)展的空間,？稍候回來(lái)繼續(xù)評(píng)論。
優(yōu)惠的資本監(jiān)管和激勵(lì)政策,，有望令小微企業(yè)與銀行搭上線(xiàn),，世界各國(guó)的有效辦法還有哪些？長(zhǎng)效解決之道是否存在,？《今日觀察》正在評(píng)論,。
主持人：歡迎繼續(xù)收看今天的《今日觀察》，關(guān)于怎樣更好的幫助小微企業(yè)渡過(guò)難關(guān),，讓它們有更好的生存環(huán)境,，接下來(lái)我們看國(guó)外會(huì)有哪些比較好的經(jīng)驗(yàn)，一起來(lái)了解一下,。
“他山之石可以攻玉”,，多措并舉促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展，來(lái)看其它國(guó)家的做法：
美國(guó)：美國(guó)設(shè)有小企業(yè)署,，由其直接操作全國(guó)性中小企業(yè)信用擔(dān)保體系,，針對(duì)無(wú)法從普通金融機(jī)構(gòu)獲得融資的中小企業(yè)，地方政府則直接運(yùn)作區(qū)域性擔(dān)保體系和社區(qū)擔(dān)保體系,。此外還有非營(yíng)利機(jī)構(gòu)針對(duì)小額借貸進(jìn)行的資金供給,。在美國(guó)，政府采購(gòu)是中小企業(yè)政策的重要措施之一,，在規(guī)定的采購(gòu)額度范圍內(nèi),，有義務(wù)從中小企業(yè)進(jìn)行采購(gòu)。
歐盟：歐洲投資銀行為中小企業(yè)提供了多種形式的貸款,。比如全球貸款，用于支持中小企業(yè)在工業(yè),、服務(wù)業(yè),、農(nóng)業(yè)領(lǐng)域的投資和小規(guī)模基礎(chǔ)設(shè)施投資,。還有貼息貸款,，為雇員人數(shù)少于250人規(guī)模的企業(yè)提供2%的貼息貸款,，利息補(bǔ)貼由歐盟財(cái)政預(yù)算支持。另外,，還有針對(duì)高度勞動(dòng)密集型和新技術(shù)領(lǐng)域中小企業(yè)的專(zhuān)項(xiàng)投資支持,。
日本：全國(guó)的金融機(jī)構(gòu)中有高達(dá)97.6%的機(jī)構(gòu)可以為中小企業(yè)提供金融服務(wù)，其中政府金融機(jī)構(gòu)中負(fù)責(zé)中小企業(yè)貸款業(yè)務(wù)的機(jī)構(gòu)有3家,，分別是中小企業(yè)金融公庫(kù),、國(guó)民金融公庫(kù)、商業(yè)組合中央公庫(kù),。它們支持小規(guī)模企業(yè)和新創(chuàng)辦的企業(yè),，為振興中小企業(yè)提供長(zhǎng)期、固定利率的信貸,。此外,，日本有較多的民間金融機(jī)構(gòu)，民間銀行的貸款利率也不高,，對(duì)企業(yè)融資比較有吸引力,。
主持人：我們剛才通過(guò)這樣一個(gè)片子看到很多發(fā)達(dá)國(guó)家他們對(duì)于小微企業(yè)是怎樣進(jìn)行扶持的，那么我們說(shuō)這樣的新的信貸政策可能是短期之內(nèi)或者是說(shuō)一針強(qiáng)心劑,，但是怎樣讓小微企業(yè)自身有造血功能,，讓他們更好的生存下去，可能會(huì)有一個(gè)長(zhǎng)效的自身的一個(gè)建設(shè)的功能,，兩位會(huì)有怎樣好的建議,，對(duì)小微企業(yè)的生存之道。
左小蕾：對(duì)于企業(yè)自己的發(fā)展來(lái)說(shuō),，他有必要不斷的增強(qiáng)自己的競(jìng)爭(zhēng)力,，不斷的在行業(yè)里頭升級(jí)或者是換代，他有他自己的發(fā)展規(guī)律,。但是從金融服務(wù)的這個(gè)角度來(lái)說(shuō),，怎么樣去支持和推動(dòng)中小企業(yè)的小微企業(yè)的發(fā)展和升級(jí)換代。那么我覺(jué)得還有很多事情可以做,，那么國(guó)外的有很多建議,，對(duì)大銀行來(lái)說(shuō)，通常我們現(xiàn)在是進(jìn)行行政的要求,，就是你必須做這樣一個(gè)定向的金融債,，然后你去發(fā)小企業(yè)，這個(gè)東西是短期的,。那么從更長(zhǎng)期的角度來(lái)說(shuō),，還是應(yīng)該對(duì)他有些硬性的約束，就是因?yàn)槟阌泻芏嗟馁Y源,，因?yàn)槟隳撤N意義來(lái)說(shuō),，你占有了很多的資源,，那么你就必須在你的信貸過(guò)程中間，做一些規(guī)定,，你必須有這么大的比例,，應(yīng)該對(duì)小微企業(yè)進(jìn)行提供這種金融服務(wù)。那么當(dāng)然銀行就有必要?jiǎng)?chuàng)新他自己的金融風(fēng)險(xiǎn)控制的這樣的一個(gè)機(jī)制,。防范風(fēng)險(xiǎn),，同時(shí)也能夠提供必要的支持小微企業(yè)發(fā)展的這樣一個(gè)服務(wù)。那么其實(shí)更重要的是,，其實(shí)小微企業(yè)因?yàn)楹苄�,，風(fēng)險(xiǎn)確實(shí)很高，那么他應(yīng)該有一個(gè)對(duì)等的跟他風(fēng)險(xiǎn)承受能力也很高的這樣的一些小型的草根金融的這樣的一些機(jī)構(gòu),，或者是非銀行金融機(jī)構(gòu),，或者叫非正規(guī)金融的機(jī)構(gòu)，對(duì)他提供一些服務(wù),。實(shí)際上我們其實(shí)也是有的,，比方說(shuō)我們的商業(yè)銀行，小額信貸公司,，小額金融信貸公司,，但是呢，這個(gè)里頭就有些問(wèn)題,，其實(shí)我們小額信貸金融公司實(shí)際上已經(jīng)有3000多家,，3700多家，相對(duì)于它們資本金的提供來(lái)說(shuō),，實(shí)際他們都超過(guò)2000億,、3000億，是不是,。如果他們真的對(duì)小微企業(yè)行使了,，成立他們的初衷，去給小微企業(yè)進(jìn)行貸款,，應(yīng)該也不缺在專(zhuān)項(xiàng)金融債的這1000億上頭,，是不是？
主持人：對(duì),。
左小蕾：但是問(wèn)題在什么地方呢,，我覺(jué)得不能怪這些小額信貸公司，他沒(méi)有去務(wù)正業(yè),，其實(shí)我們的監(jiān)管不夠,，我們應(yīng)該要加強(qiáng)監(jiān)管，然后要引導(dǎo)這些小額信貸公司和我們的城市商業(yè)銀行,，包括我們還有一些民營(yíng)銀行,，然后真的去對(duì)草根金融，對(duì)草根的這些小微企業(yè)提供這種服務(wù),。我們現(xiàn)在的問(wèn)題就是說(shuō),，是不是能夠在這個(gè)基礎(chǔ)上，排查一次,，排查一遍我們的小額信貸公司,，哪些是做的很好的，那我們就要給他新的優(yōu)惠政策,，來(lái)幫助他做,，做強(qiáng)，幫助他來(lái)擴(kuò)大他的這種服務(wù),；那對(duì)于做的不好的,，我們又要趕緊把他控制在萌芽狀態(tài)，是不是,，不要讓他釀成了一個(gè)大規(guī)模的一個(gè)風(fēng)險(xiǎn),。我覺(jué)得這個(gè)，我們目前要做這件事情,，我覺(jué)得可能對(duì)中小企業(yè),、小微企業(yè)將來(lái)的發(fā)展，可能有一個(gè)更長(zhǎng)期的一個(gè)機(jī)制性的保障,。
劉戈：我們用信貸政策去扶持,，只是中小企業(yè)他成長(zhǎng)的一部分，另外還有可能更重要的一部分,，就是財(cái)稅政策,，就是稅收上面，所以現(xiàn)在不斷有人呼吁怎么樣能夠降低小微企業(yè)的稅收,。那么這塊的話(huà),，工信部在余姚有一個(gè)調(diào)查，在浙江的余姚,，就是說(shuō),，現(xiàn)在如果按照查帳征收所得稅，一般企業(yè)現(xiàn)在平均稅率是22%,，平均稅負(fù),。但是呢，如果要是按照核定征收那些小微企業(yè)達(dá)到了33%,，就說(shuō)因?yàn)楹芏嘈∑髽I(yè)呢,，稅務(wù)所是不去查他的賬，最后呢給你核定一個(gè)額度,，這個(gè)額度最后實(shí)際上都遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于那些去查帳的那些中小,，就是相對(duì)大一些這樣企業(yè)的稅負(fù),，所以的話(huà)，這個(gè)稅負(fù)非常重要,。還有個(gè)體戶(hù),，那么現(xiàn)在的話(huà)，他的起征點(diǎn)5000塊錢(qián)就開(kāi)始起征他的所得稅,，那么是不是現(xiàn)在我們可以把起征點(diǎn),。
主持人：負(fù)擔(dān)稍微降低一點(diǎn)。
劉戈：有一個(gè)提高,，同時(shí)的話(huà),，像核定的稅是不是可以核定的低一些，那么讓這些小微企業(yè)在最初萌芽狀態(tài)的時(shí)候,，不要交稅,。
主持人：生存環(huán)境寬松一些。
劉戈：不要被這個(gè)稅負(fù)的話(huà)所壓的太重,。
左小蕾：我是非常同意這個(gè)觀點(diǎn)的,，就說(shuō)我們的中小企業(yè)，當(dāng)然自身的這種傳統(tǒng)性的行業(yè)的這種發(fā)展,，他應(yīng)該學(xué)會(huì)自己的積累,。
劉戈：對(duì)。
左小蕾：就說(shuō)怎么樣自己有自己資本積累的過(guò)程,，然后我覺(jué)得在未來(lái)的小微企業(yè)的發(fā)展,，包括我們其他的結(jié)構(gòu)調(diào)整，行業(yè)升級(jí)換代的過(guò)程中間,，財(cái)稅政策應(yīng)該起一個(gè)非常關(guān)鍵的作用,，不要老盯在那個(gè)貨幣政策，貨幣政策它是有局限性的,。
主持人：對(duì),。
左小蕾：實(shí)際上這個(gè)財(cái)政的政策，這里頭應(yīng)該唱主角,，我覺(jué)得這是非常重要,。
主持人：關(guān)于怎樣更好的扶持小微企業(yè)，我們接下來(lái)再來(lái)聽(tīng)一下網(wǎng)友的評(píng)論,，這位朋友藝達(dá)說(shuō)“作為中小企業(yè)管理者的我,，深刻地體會(huì)到資金對(duì)我們的重要性，我們很感謝國(guó)家對(duì)我們的關(guān)心,。但是我們更需要的是廣闊的銷(xiāo)售渠道,、優(yōu)質(zhì)的管理理念和先進(jìn)的生產(chǎn)技術(shù)，這些才是我們小企業(yè)的生存之道�,！闭f(shuō)的很好,，這是有自我反省的感覺(jué)。
好,，這位朋友說(shuō),，“小微企業(yè)困難解決的根本之道是要讓企業(yè)有良好的市場(chǎng)發(fā)展空間，并且要降低過(guò)重的稅收以及非原材料的附加成本,。單靠長(zhǎng)期外來(lái)輸血的企業(yè)是活不長(zhǎng)久的，小微企業(yè)要有較好的自我的造血功能,�,！边@個(gè)也是說(shuō)到點(diǎn)子上了。
我們?cè)賮?lái)看看這位朋友的說(shuō)法,，他說(shuō)“沒(méi)有方向,，沒(méi)有資金，政策上的忽視,，變成了小企業(yè)的通病,。銀監(jiān)會(huì)的條款貌似是雪中送炭，實(shí)際上,，在沒(méi)有國(guó)家政策方向上的指引下很難有大的作為,。我們不光要設(shè)置企業(yè)救助資金，還要專(zhuān)門(mén)針對(duì)企業(yè)發(fā)展成立一個(gè)部門(mén),，來(lái)協(xié)調(diào)小企業(yè)在社會(huì)上的分工,。”說(shuō)的很好,。
我們?cè)賮?lái)聽(tīng)一下,，關(guān)于這樣一個(gè)問(wèn)題，財(cái)經(jīng)頻道特約評(píng)論員中國(guó)銀行首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家曹遠(yuǎn)征先生會(huì)有怎樣好的建議,。
曹遠(yuǎn)征（中國(guó)銀行首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家）：小微企業(yè)是經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)很重要的部分,，但是大金融機(jī)構(gòu)對(duì)它的覆蓋和穿透能力不夠，需要采取多種經(jīng)營(yíng)措施,，集中捆綁式的金融債的發(fā)行是緩解當(dāng)前資金困難的一個(gè)途徑之一,，但是我想可能長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)說(shuō)，小微企業(yè)需要小微的金融機(jī)構(gòu)為它服務(wù),，我們通常所指微型金融的發(fā)展,，那么這也是金融升華的一個(gè)必然產(chǎn)物，因此鼓勵(lì)和發(fā)展微型金融,，可能是一個(gè)方向,，我們也注意到微型金融的風(fēng)險(xiǎn)并不是很大，我們知道風(fēng)險(xiǎn)都是發(fā)生在存款的金融機(jī)構(gòu)，它有外部性,，如果你在存款的金融機(jī)構(gòu)嚴(yán)管的同時(shí),，然后放開(kāi)非存款金融機(jī)構(gòu)，能鼓勵(lì)微型金融的發(fā)展,，從而更好的幫助小微企業(yè),。
主持人：那么我們剛才說(shuō)了，就是信貸政策的支持只是一個(gè)方面,，一個(gè)層面,。所以小微企業(yè)要增強(qiáng)自身的一些造血功能，讓自己的活力更加強(qiáng)盛起來(lái),，這樣可能才是一個(gè)發(fā)展的根本之道,。
劉戈：對(duì)，另外我還想補(bǔ)充的就是,，其實(shí)貸款也好,，稅收也好，這是企業(yè)成長(zhǎng)的必要元素,，但絕不是全部,。一個(gè)企業(yè)成長(zhǎng)的話(huà)，需要多方面的因素,，環(huán)境非常的重要,，也就是說(shuō)，可能它現(xiàn)在能搞到貸款,，稅收也交的不多,，但是如果要是在過(guò)程當(dāng)中，他得到了各種職能部門(mén)的太多的關(guān)注的話(huà),，他可能的話(huà)也不勝其擾,，所以現(xiàn)在有時(shí)候我覺(jué)得對(duì)于很多中小企業(yè)，尤其是微小企業(yè)來(lái)說(shuō),，不管可能是最好的一個(gè)成長(zhǎng)空間給他們,。
主持人：左老師的觀點(diǎn)。
左小蕾：還是要就是中小企業(yè),，其實(shí)我們剛才也說(shuō)到了,，要培養(yǎng)自己的競(jìng)爭(zhēng)力，而且呢,，應(yīng)該有這個(gè)資本積累這樣一個(gè)意識(shí),，然后這樣你就有更大的抗風(fēng)險(xiǎn)能力，而且這個(gè)小企業(yè)小微企業(yè),，一定要注意,，不要盲目的去擴(kuò)大規(guī)模,。
主持人：做好自己的本業(yè)。
劉戈：對(duì),。
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