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“避暑山莊及周圍寺廟不僅是承德的,、中國(guó)的,，而且是全人類共同的財(cái)富和文明成果,。就承德而言,，保護(hù)好這批世界文化遺產(chǎn)就是對(duì)國(guó)家負(fù)責(zé),、對(duì)歷史負(fù)責(zé),、對(duì)子孫后代負(fù)責(zé),�,！敝泄渤械率形瘯洍顩I介紹,，改革開放以來(lái),，已累計(jì)投入資金64億多元用于文化遺產(chǎn)本體保護(hù)和歷史風(fēng)貌恢復(fù)，先后分四個(gè)階段展開“接力式”的遺產(chǎn)保護(hù),。
在漫長(zhǎng)的歷史中,，承德是漢,、匈奴、烏桓,、鮮卑,、庫(kù)莫奚、契丹,、突厥蒙古等民族發(fā)展之地,，隨著避暑山莊及周圍寺廟的修建，城市也逐步形成,。只是這里只修寺廟不曾建城墻城門,，建城300余年也未曾刀兵相見。為此,，承德不僅成為清王朝的“夏都”,，更是聯(lián)合、融合各民族以及各民族和睦相處,、和諧發(fā)展的“平臺(tái)”,，從而也孕育了獨(dú)特的“和合”文化。
避暑山莊及周圍寺廟是世界文化遺產(chǎn),，其所蘊(yùn)含的“和合”思想是承德文化的“根”與“魂”,。承德市歷屆決策者以高度的責(zé)任感保護(hù)這塊“金字招牌”。經(jīng)過(guò)30多年的整修,，一大批瀕危古建得到搶救性保護(hù),，避暑山莊及周圍寺廟周邊非文物建筑基本拆除，康乾72景由僅存的17景恢復(fù)到55景,。
第一階段：旅游發(fā)展起步,。自1978年至1983年，遷出避暑山莊內(nèi)15個(gè)單位,、400戶居民,，拆除非文物建筑7萬(wàn)余平方米。
第二階段：申報(bào)世界文化遺產(chǎn),。在1994年前后,，拆除避暑山莊內(nèi)23處非文物建筑1.96萬(wàn)平方米。
第三階段：落實(shí)申遺承諾,。申遺成功后的十多年間,，該市先后拆除避暑山莊內(nèi)管理處辦公樓、動(dòng)物園,、離宮賓館等非文物建筑約2.5萬(wàn)平方米,，修繕古建筑3.62萬(wàn)平方米。同期,，組織了山莊東路,、兩宮門間,、碧峰門外、迎水壩區(qū)域等4片大規(guī)模的拆遷,，遷走機(jī)關(guān)企事業(yè)單位45個(gè),、居民2600多戶。
第四階段：建設(shè)國(guó)際旅游城市,。2009年,，該市提出建設(shè)國(guó)際旅游城市，更加注重統(tǒng)籌安排城市發(fā)展與遺產(chǎn)保護(hù)的關(guān)系,，聘請(qǐng)國(guó)內(nèi)權(quán)威機(jī)構(gòu)編制了城市建設(shè)總體規(guī)劃,，繼續(xù)加大遺產(chǎn)保護(hù)和環(huán)境治理力度，堅(jiān)定不移地推進(jìn)老城區(qū)“中疏”,，把老城區(qū)打造成遺產(chǎn)保護(hù)的核心區(qū)和城市旅游的主景區(qū),。
據(jù)介紹，該市為全力實(shí)施世界文化遺產(chǎn)保護(hù)和歷史風(fēng)貌還原工程,，擦亮避暑山莊及外廟這塊“金字招牌”,，2010年，籌資27億元實(shí)施了承德歷史上規(guī)模最大的古城風(fēng)貌恢復(fù)和遺產(chǎn)保護(hù)工程,，一次性搬遷山莊外廟周圍5個(gè)行政村,、5個(gè)社區(qū)、6081戶,，拆除建筑130萬(wàn)平方米,。
2010年，中央有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)在承德視察期間,，對(duì)該市多年來(lái)所做的文物保護(hù)和周邊環(huán)境整治工作給予了充分肯定,，并指示國(guó)家相關(guān)部委重點(diǎn)支持。隨后,，國(guó)家六部委專門到承德現(xiàn)場(chǎng)辦公,，確定中央財(cái)政投入6億元專項(xiàng)資金，分五年對(duì)古建筑,、文物遺址和古典園林保護(hù)等六大類89個(gè)項(xiàng)目給予支持,，其中用于文物本體保護(hù)5.2億元，8000萬(wàn)元用于山莊水系治理,。
為把遺產(chǎn)保護(hù)工程做出“神”和“魂”來(lái)，更好地傳承“和合思想”,，這個(gè)市聘請(qǐng)了33位國(guó)內(nèi)專家,，對(duì)項(xiàng)目提供系統(tǒng)咨詢和技術(shù)指導(dǎo)，最大限度恢復(fù)歷史風(fēng)貌,。目前,，16項(xiàng)工程已有11項(xiàng)開工,，其中，避暑山莊宮墻搶險(xiǎn)修繕,、須彌福壽之廟大紅臺(tái)搶險(xiǎn),、避暑山莊清代道路、清代駁岸和山區(qū)消防通道保護(hù)修繕試驗(yàn)段等5項(xiàng)工程已完工,，其余年度工程近期也將陸續(xù)開工并在年內(nèi)完工,。
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