新華社北京１０月２５日電
中共中央關(guān)于深化文化體制改革 推動(dòng)社會(huì)主義
文化大發(fā)展大繁榮若干重大問題的決定
（２０１１年１０月１８日中國(guó)共產(chǎn)黨第十七屆中央委員會(huì)第六次全體會(huì)議通過）
中國(guó)共產(chǎn)黨第十七屆中央委員會(huì)第六次全體會(huì)議全面分析形勢(shì)和任務(wù),，認(rèn)為總結(jié)我國(guó)文化改革發(fā)展的豐富實(shí)踐和寶貴經(jīng)驗(yàn)，研究部署深化文化體制改革,、推動(dòng)社會(huì)主義文化大發(fā)展大繁榮,，進(jìn)一步興起社會(huì)主義文化建設(shè)新高潮,，對(duì)奪取全面建設(shè)小康社會(huì)新勝利、開創(chuàng)中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)新局面,、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興具有重大而深遠(yuǎn)的意義,。全會(huì)作出如下決定。
一,、充分認(rèn)識(shí)推進(jìn)文化改革發(fā)展的重要性和緊迫性,，更加自覺、更加主動(dòng)地推動(dòng)社會(huì)主義文化大發(fā)展大繁榮
文化是民族的血脈,，是人民的精神家園,。在我國(guó)五千多年文明發(fā)展歷程中，各族人民緊密團(tuán)結(jié),、自強(qiáng)不息,，共同創(chuàng)造出源遠(yuǎn)流長(zhǎng)、博大精深的中華文化,，為中華民族發(fā)展壯大提供了強(qiáng)大精神力量,，為人類文明進(jìn)步作出了不可磨滅的重大貢獻(xiàn)。
中國(guó)共產(chǎn)黨從成立之日起,，就既是中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的忠實(shí)傳承者和弘揚(yáng)者,，又是中國(guó)先進(jìn)文化的積極倡導(dǎo)者和發(fā)展者。我們黨歷來(lái)高度重視運(yùn)用文化引領(lǐng)前進(jìn)方向,、凝聚奮斗力量,，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全國(guó)各族人民不斷以思想文化新覺醒、理論創(chuàng)造新成果,、文化建設(shè)新成就推動(dòng)黨和人民事業(yè)向前發(fā)展,，文化工作在革命,、建設(shè),、改革各個(gè)歷史時(shí)期都發(fā)揮了不可替代的重大作用。
改革開放特別是黨的十六大以來(lái),，我們黨始終把文化建設(shè)放在黨和國(guó)家全局工作重要戰(zhàn)略地位,，堅(jiān)持物質(zhì)文明和精神文明兩手抓，實(shí)行依法治國(guó)和以德治國(guó)相結(jié)合,，促進(jìn)文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)同發(fā)展,，推動(dòng)文化建設(shè)不斷取得新成就，走出了中國(guó)特色社會(huì)主義文化發(fā)展道路,。我們堅(jiān)持解放思想,、實(shí)事求是、與時(shí)俱進(jìn),，不斷推進(jìn)馬克思主義中國(guó)化時(shí)代化大眾化,，形成和發(fā)展了中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系,，為開辟和拓展中國(guó)特色社會(huì)主義道路、確立和完善中國(guó)特色社會(huì)主義制度提供了科學(xué)理論指導(dǎo),；堅(jiān)持推進(jìn)社會(huì)主義核心價(jià)值體系建設(shè),，用馬克思主義中國(guó)化最新成果武裝全黨、教育人民,，用中國(guó)特色社會(huì)主義共同理想凝聚力量,，用以愛國(guó)主義為核心的民族精神和以改革創(chuàng)新為核心的時(shí)代精神鼓舞斗志，用社會(huì)主義榮辱觀引領(lǐng)風(fēng)尚,，鞏固了全黨全國(guó)各族人民團(tuán)結(jié)奮斗的共同思想道德基礎(chǔ),；堅(jiān)持為人民服務(wù)、為社會(huì)主義服務(wù)的方向和百花齊放,、百家爭(zhēng)鳴的方針,，發(fā)揚(yáng)廣大人民群眾和文化工作者的創(chuàng)造精神，推動(dòng)優(yōu)秀文化產(chǎn)品大量涌現(xiàn),，豐富了人民精神文化生活,；堅(jiān)持推進(jìn)文化體制改革，創(chuàng)新文化發(fā)展理念,，解放和發(fā)展文化生產(chǎn)力,，推動(dòng)文化事業(yè)全面繁榮、文化產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展,，大幅度提高了人民基本文化權(quán)益保障水平,，大幅度提高了文化在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的地位和作用；堅(jiān)持發(fā)展多層次,、寬領(lǐng)域?qū)ν馕幕涣鞲窬�,，借鑒吸收人類優(yōu)秀文明成果，實(shí)施文化走出去戰(zhàn)略,，不斷增強(qiáng)中華文化國(guó)際影響力,，向世界展示了我國(guó)改革開放的嶄新形象和我國(guó)人民昂揚(yáng)向上的精神風(fēng)貌。我國(guó)文化改革發(fā)展,，顯著提高了全民族思想道德素質(zhì)和科學(xué)文化素質(zhì),、促進(jìn)了人的全面發(fā)展，顯著增強(qiáng)了國(guó)家文化軟實(shí)力,，為堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義提供了強(qiáng)大精神力量,。
當(dāng)今世界正處在大發(fā)展大變革大調(diào)整時(shí)期，世界多極化,、經(jīng)濟(jì)全球化深入發(fā)展,，科學(xué)技術(shù)日新月異，各種思想文化交流交融交鋒更加頻繁,，文化在綜合國(guó)力競(jìng)爭(zhēng)中的地位和作用更加凸顯,，維護(hù)國(guó)家文化安全任務(wù)更加艱巨,，增強(qiáng)國(guó)家文化軟實(shí)力、中華文化國(guó)際影響力要求更加緊迫,。當(dāng)代中國(guó)進(jìn)入了全面建設(shè)小康社會(huì)的關(guān)鍵時(shí)期和深化改革開放,、加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的攻堅(jiān)時(shí)期，文化越來(lái)越成為民族凝聚力和創(chuàng)造力的重要源泉,、越來(lái)越成為綜合國(guó)力競(jìng)爭(zhēng)的重要因素,、越來(lái)越成為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要支撐，豐富精神文化生活越來(lái)越成為我國(guó)人民的熱切愿望,。我國(guó)仍處于并將長(zhǎng)期處于社會(huì)主義初級(jí)階段,，人民日益增長(zhǎng)的物質(zhì)文化需要同落后的社會(huì)生產(chǎn)之間的矛盾仍然是社會(huì)主要矛盾。全面建成惠及十幾億人口的更高水平的小康社會(huì),，既要讓人民過上殷實(shí)富足的物質(zhì)生活,，又要讓人民享有健康豐富的文化生活。我們必須抓住和用好我國(guó)發(fā)展的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期,，在堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心的同時(shí),，自覺把文化繁榮發(fā)展作為堅(jiān)持發(fā)展是硬道理、發(fā)展是黨執(zhí)政興國(guó)第一要?jiǎng)?wù)的重要內(nèi)容,，作為深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的一個(gè)基本要求,，進(jìn)一步推動(dòng)文化建設(shè)與經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè),、社會(huì)建設(shè)以及生態(tài)文明建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展,，更好滿足人民精神需求、豐富人民精神世界,、增強(qiáng)人民精神力量,，為繼續(xù)解放思想、堅(jiān)持改革開放,、推動(dòng)科學(xué)發(fā)展,、促進(jìn)社會(huì)和諧提供堅(jiān)強(qiáng)思想保證、強(qiáng)大精神動(dòng)力,、有力輿論支持,、良好文化條件,。
我國(guó)文化領(lǐng)域正在發(fā)生廣泛而深刻的變革,，推動(dòng)文化大發(fā)展大繁榮既具備許多有利條件，也面臨一系列新情況新問題,。我國(guó)文化發(fā)展同經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和人民日益增長(zhǎng)的精神文化需求還不完全適應(yīng),，突出矛盾和問題主要是：一些地方和單位對(duì)文化建設(shè)重要性、必要性,、緊迫性認(rèn)識(shí)不夠,，文化在推動(dòng)全民族文明素質(zhì)提高中的作用亟待加強(qiáng),；一些領(lǐng)域道德失范、誠(chéng)信缺失,，一些社會(huì)成員人生觀,、價(jià)值觀扭曲，用社會(huì)主義核心價(jià)值體系引領(lǐng)社會(huì)思潮更為緊迫,，鞏固全黨全國(guó)各族人民團(tuán)結(jié)奮斗的共同思想道德基礎(chǔ)任務(wù)繁重,；輿論引導(dǎo)能力需要提高，網(wǎng)絡(luò)建設(shè)和管理亟待加強(qiáng)和改進(jìn),；有影響的精品力作還不夠多,，文化產(chǎn)品創(chuàng)作生產(chǎn)引導(dǎo)力度需要加大；公共文化服務(wù)體系不健全,，城鄉(xiāng),、區(qū)域文化發(fā)展不平衡；文化產(chǎn)業(yè)規(guī)模不大,、結(jié)構(gòu)不合理,，束縛文化生產(chǎn)力發(fā)展的體制機(jī)制問題尚未根本解決；文化走出去較為薄弱,，中華文化國(guó)際影響力需要進(jìn)一步增強(qiáng),；文化人才隊(duì)伍建設(shè)急需加強(qiáng)。推進(jìn)文化改革發(fā)展,，必須抓緊解決這些矛盾和問題,。
全黨必須深刻認(rèn)識(shí)到，社會(huì)主義先進(jìn)文化是馬克思主義政黨思想精神上的旗幟,，文化建設(shè)是中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)總體布局的重要組成部分,。沒有文化的積極引領(lǐng)，沒有人民精神世界的極大豐富,，沒有全民族精神力量的充分發(fā)揮,，一個(gè)國(guó)家、一個(gè)民族不可能屹立于世界民族之林,。物質(zhì)貧乏不是社會(huì)主義,，精神空虛也不是社會(huì)主義。沒有社會(huì)主義文化繁榮發(fā)展,，就沒有社會(huì)主義現(xiàn)代化,。在新的歷史起點(diǎn)上深化文化體制改革、推動(dòng)社會(huì)主義文化大發(fā)展大繁榮,，關(guān)系實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)奮斗目標(biāo),，關(guān)系堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義，關(guān)系實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興,。我們要準(zhǔn)確把握我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展新要求,，準(zhǔn)確把握當(dāng)今時(shí)代文化發(fā)展新趨勢(shì),，準(zhǔn)確把握各族人民精神文化生活新期待，增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感,，解放思想,，轉(zhuǎn)變觀念，抓住機(jī)遇,，乘勢(shì)而上,，在全面建設(shè)小康社會(huì)進(jìn)程中、在科學(xué)發(fā)展道路上奮力開創(chuàng)社會(huì)主義文化建設(shè)新局面,。
二,、堅(jiān)持中國(guó)特色社會(huì)主義文化發(fā)展道路，努力建設(shè)社會(huì)主義文化強(qiáng)國(guó)
堅(jiān)持中國(guó)特色社會(huì)主義文化發(fā)展道路,，深化文化體制改革,，推動(dòng)社會(huì)主義文化大發(fā)展大繁榮，必須全面貫徹黨的十七大精神,，高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟,，以馬克思列寧主義、毛澤東思想,、鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持社會(huì)主義先進(jìn)文化前進(jìn)方向,，以科學(xué)發(fā)展為主題,，以建設(shè)社會(huì)主義核心價(jià)值體系為根本任務(wù)，以滿足人民精神文化需求為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),，以改革創(chuàng)新為動(dòng)力,，發(fā)展面向現(xiàn)代化、面向世界,、面向未來(lái)的,，民族的科學(xué)的大眾的社會(huì)主義文化，培養(yǎng)高度的文化自覺和文化自信,，提高全民族文明素質(zhì),，增強(qiáng)國(guó)家文化軟實(shí)力，弘揚(yáng)中華文化,，努力建設(shè)社會(huì)主義文化強(qiáng)國(guó),。
建設(shè)社會(huì)主義文化強(qiáng)國(guó)，就是要著力推動(dòng)社會(huì)主義先進(jìn)文化更加深入人心,，推動(dòng)社會(huì)主義精神文明和物質(zhì)文明全面發(fā)展,，不斷開創(chuàng)全民族文化創(chuàng)造活力持續(xù)迸發(fā)、社會(huì)文化生活更加豐富多彩,、人民基本文化權(quán)益得到更好保障,、人民思想道德素質(zhì)和科學(xué)文化素質(zhì)全面提高的新局面，建設(shè)中華民族共有精神家園,，為人類文明進(jìn)步作出更大貢獻(xiàn),。
按照實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)奮斗目標(biāo)新要求，到二０二０年,，文化改革發(fā)展奮斗目標(biāo)是：社會(huì)主義核心價(jià)值體系建設(shè)深入推進(jìn),，良好思想道德風(fēng)尚進(jìn)一步弘揚(yáng)，公民素質(zhì)明顯提高,；適應(yīng)人民需要的文化產(chǎn)品更加豐富,，精品力作不斷涌現(xiàn)；文化事業(yè)全面繁榮,，覆蓋全社會(huì)的公共文化服務(wù)體系基本建立,，努力實(shí)現(xiàn)基本公共文化服務(wù)均等化；文化產(chǎn)業(yè)成為國(guó)民經(jīng)濟(jì)支柱性產(chǎn)業(yè),，整體實(shí)力和國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力顯著增強(qiáng),，公有制為主體、多種所有制共同發(fā)展的文化產(chǎn)業(yè)格局全面形成,；文化管理體制和文化產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)機(jī)制充滿活力,、富有效率，以民族文化為主體,、吸收外來(lái)有益文化,、推動(dòng)中華文化走向世界的文化開放格局進(jìn)一步完善；高素質(zhì)文化人才隊(duì)伍發(fā)展壯大,，文化繁榮發(fā)展的人才保障更加有力,。全黨全國(guó)要為實(shí)現(xiàn)這些目標(biāo)共同努力，不斷提高文化建設(shè)科學(xué)化水平,，為把我國(guó)建設(shè)成為社會(huì)主義文化強(qiáng)國(guó)打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ),。
實(shí)現(xiàn)上述奮斗目標(biāo)，必須遵循以下重要方針,。
——堅(jiān)持以馬克思主義為指導(dǎo),，推進(jìn)馬克思主義中國(guó)化時(shí)代化大眾化，用中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系武裝頭腦,、指導(dǎo)實(shí)踐,、推動(dòng)工作，確保文化改革發(fā)展沿著正確道路前進(jìn),。
——堅(jiān)持社會(huì)主義先進(jìn)文化前進(jìn)方向,，堅(jiān)持為人民服務(wù)、為社會(huì)主義服務(wù)，堅(jiān)持百花齊放,、百家爭(zhēng)鳴,，堅(jiān)持繼承和創(chuàng)新相統(tǒng)一，弘揚(yáng)主旋律,、提倡多樣化,，以科學(xué)的理論武裝人,，以正確的輿論引導(dǎo)人,，以高尚的精神塑造人，以優(yōu)秀的作品鼓舞人,，在全社會(huì)形成積極向上的精神追求和健康文明的生活方式,。
——堅(jiān)持以人為本,，貼近實(shí)際、貼近生活,、貼近群眾,，發(fā)揮人民在文化建設(shè)中的主體作用，堅(jiān)持文化發(fā)展為了人民,、文化發(fā)展依靠人民,、文化發(fā)展成果由人民共享，促進(jìn)人的全面發(fā)展,，培育有理想,、有道德、有文化,、有紀(jì)律的社會(huì)主義公民,。
——堅(jiān)持把社會(huì)效益放在首位，堅(jiān)持社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益有機(jī)統(tǒng)一,，遵循文化發(fā)展規(guī)律,，適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求，加強(qiáng)文化法制建設(shè),，一手抓繁榮,、一手抓管理，推動(dòng)文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展,。
——堅(jiān)持改革開放,，著力推進(jìn)文化體制機(jī)制創(chuàng)新，以改革促發(fā)展,、促繁榮,，不斷解放和發(fā)展文化生產(chǎn)力，提高文化開放水平,，推動(dòng)中華文化走向世界,，積極吸收各國(guó)優(yōu)秀文明成果,，切實(shí)維護(hù)國(guó)家文化安全。
三,、推進(jìn)社會(huì)主義核心價(jià)值體系建設(shè),，鞏固全黨全國(guó)各族人民團(tuán)結(jié)奮斗的共同思想道德基礎(chǔ)
社會(huì)主義核心價(jià)值體系是興國(guó)之魂，是社會(huì)主義先進(jìn)文化的精髓,，決定著中國(guó)特色社會(huì)主義發(fā)展方向,。必須強(qiáng)化教育引導(dǎo),，增進(jìn)社會(huì)共識(shí),，創(chuàng)新方式方法，健全制度保障,，把社會(huì)主義核心價(jià)值體系融入國(guó)民教育,、精神文明建設(shè)和黨的建設(shè)全過程，貫穿改革開放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)各領(lǐng)域,，體現(xiàn)到精神文化產(chǎn)品創(chuàng)作生產(chǎn)傳播各方面,，堅(jiān)持用社會(huì)主義核心價(jià)值體系引領(lǐng)社會(huì)思潮，在全黨全社會(huì)形成統(tǒng)一指導(dǎo)思想,、共同理想信念,、強(qiáng)大精神力量、基本道德規(guī)范,。
�,。ㄒ唬﹫�(jiān)持馬克思主義指導(dǎo)地位。馬克思主義深刻揭示了人類社會(huì)發(fā)展規(guī)律,，堅(jiān)定維護(hù)和發(fā)展最廣大人民根本利益,，是指引人民推動(dòng)社會(huì)進(jìn)步、創(chuàng)造美好生活的科學(xué)理論,。要毫不動(dòng)搖地堅(jiān)持馬克思主義基本原理,，緊密結(jié)合中國(guó)實(shí)際、時(shí)代特征,、人民愿望,，用發(fā)展著的馬克思主義指導(dǎo)新的實(shí)踐。堅(jiān)持不懈用中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系武裝全黨,、教育人民,，推動(dòng)學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀向深度和廣度拓展，引導(dǎo)黨員,、干部深入學(xué)習(xí)貫徹黨的基本理論,、基本路線、基本綱領(lǐng),、基本經(jīng)驗(yàn),，學(xué)習(xí)馬克思主義經(jīng)典著作，系統(tǒng)掌握馬克思主義立場(chǎng)、觀點(diǎn),、方法,。科學(xué)分析世情,、國(guó)情,、黨情新變化，深入研究解決改革開放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)新課題,，不斷深化對(duì)共產(chǎn)黨執(zhí)政規(guī)律,、社會(huì)主義建設(shè)規(guī)律、人類社會(huì)發(fā)展規(guī)律的認(rèn)識(shí),，不斷把黨帶領(lǐng)人民創(chuàng)造的成功經(jīng)驗(yàn)上升為理論,，不斷賦予當(dāng)代中國(guó)馬克思主義鮮明的實(shí)踐特色、民族特色,、時(shí)代特色,。堅(jiān)持以領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部為重點(diǎn)，以提高思想政治素養(yǎng)為根本,，以建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織為抓手,，大力推進(jìn)馬克思主義學(xué)習(xí)型政黨建設(shè)。深入推進(jìn)馬克思主義理論研究和建設(shè)工程,，實(shí)施中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系普及計(jì)劃,，加強(qiáng)重點(diǎn)學(xué)科體系和教材體系建設(shè)，推動(dòng)中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系進(jìn)教材,、進(jìn)課堂,、進(jìn)頭腦，加強(qiáng)和改進(jìn)學(xué)校思想政治教育,。
�,。ǘ﹫�(jiān)定中國(guó)特色社會(huì)主義共同理想。中國(guó)特色社會(huì)主義是當(dāng)代中國(guó)發(fā)展進(jìn)步的根本方向,，集中體現(xiàn)了最廣大人民根本利益和共同愿望,。要深入開展理想信念教育，引導(dǎo)干部群眾深刻認(rèn)識(shí)中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)和中國(guó)特色社會(huì)主義制度的歷史必然性和優(yōu)越性,，深刻認(rèn)識(shí)中國(guó)特色社會(huì)主義道路既是實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化和中華民族偉大復(fù)興的必由之路,，也是創(chuàng)造人民美好生活的必由之路，自覺把個(gè)人理想融入中國(guó)特色社會(huì)主義共同理想之中,，最大限度把廣大人民團(tuán)結(jié)和凝聚在中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟之下,。緊密結(jié)合中國(guó)特色社會(huì)主義成功實(shí)踐，聯(lián)系干部群眾思想實(shí)際,，針對(duì)社會(huì)熱點(diǎn)難點(diǎn)問題,，從理論和實(shí)踐結(jié)合上作出有說服力的回答,，引導(dǎo)干部群眾在重大思想理論問題上劃清是非界限、澄清模糊認(rèn)識(shí),，有力抵制各種錯(cuò)誤和腐朽思想影響,。深入開展形勢(shì)政策教育、國(guó)情教育,、革命傳統(tǒng)教育,、改革開放教育、國(guó)防教育,，組織學(xué)習(xí)中國(guó)近現(xiàn)代史特別是黨領(lǐng)導(dǎo)人民進(jìn)行革命,、建設(shè)、改革的歷史,，堅(jiān)定廣大干部群眾對(duì)中國(guó)特色社會(huì)主義的信心和信念,。
�,。ㄈ┖霌P(yáng)以愛國(guó)主義為核心的民族精神和以改革創(chuàng)新為核心的時(shí)代精神,。愛國(guó)主義是中華民族最深厚的思想傳統(tǒng)，最能感召中華兒女團(tuán)結(jié)奮斗,；改革創(chuàng)新是當(dāng)代中國(guó)最鮮明的時(shí)代特征,，最能激勵(lì)中華兒女銳意進(jìn)取。要廣泛開展民族精神教育,，大力弘揚(yáng)愛國(guó)主義,、集體主義、社會(huì)主義思想,，增強(qiáng)民族自尊心,、自信心、自豪感,，激勵(lì)人民把愛國(guó)熱情化作振興中華的實(shí)際行動(dòng),，以熱愛祖國(guó)和貢獻(xiàn)自己全部力量建設(shè)祖國(guó)為最大光榮、以損害祖國(guó)利益和尊嚴(yán)為最大恥辱,。廣泛開展時(shí)代精神教育,，引導(dǎo)干部群眾始終保持與時(shí)俱進(jìn)、開拓創(chuàng)新的精神狀態(tài),，永不自滿,、永不僵化、永不停滯,，以思想不斷解放推動(dòng)事業(yè)持續(xù)發(fā)展,。大力弘揚(yáng)一切有利于國(guó)家富強(qiáng)、民族振興,、人民幸福,、社會(huì)和諧的思想和精神,，大力發(fā)揚(yáng)艱苦奮斗、勞動(dòng)光榮,、勤儉節(jié)約的優(yōu)良傳統(tǒng),。加強(qiáng)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步教育，增進(jìn)對(duì)偉大祖國(guó)和中華民族的認(rèn)同,，促進(jìn)各民族共同團(tuán)結(jié)奮斗,、共同繁榮發(fā)展。加強(qiáng)愛國(guó)主義教育基地建設(shè),，用好紅色旅游資源,，使之成為弘揚(yáng)培育民族精神和時(shí)代精神的重要課堂。
�,。ㄋ模淞⒑哇`行社會(huì)主義榮辱觀,。社會(huì)主義榮辱觀體現(xiàn)了社會(huì)主義道德的根本要求。要深入開展社會(huì)主義榮辱觀宣傳教育,，弘揚(yáng)中華傳統(tǒng)美德,，推進(jìn)公民道德建設(shè)工程，加強(qiáng)社會(huì)公德,、職業(yè)道德,、家庭美德、個(gè)人品德教育,，評(píng)選表彰道德模范,，學(xué)習(xí)宣傳先進(jìn)典型，引導(dǎo)人民增強(qiáng)道德判斷力和道德榮譽(yù)感,，自覺履行法定義務(wù),、社會(huì)責(zé)任、家庭責(zé)任,，在全社會(huì)形成知榮辱,、講正氣、作奉獻(xiàn),、促和諧的良好風(fēng)尚,。深化群眾性精神文明創(chuàng)建活動(dòng)，廣泛開展志愿服務(wù),，拓展各類道德實(shí)踐活動(dòng),，倡導(dǎo)愛國(guó)、敬業(yè),、誠(chéng)信,、友善等道德規(guī)范，形成男女平等,、尊老愛幼,、扶貧濟(jì)困,、扶弱助殘、禮讓寬容的人際關(guān)系,。全面加強(qiáng)學(xué)校德育體系建設(shè),，構(gòu)建學(xué)校、家庭,、社會(huì)緊密協(xié)作的教育網(wǎng)絡(luò),，動(dòng)員社會(huì)各方面共同做好青少年思想道德教育工作。深入開展學(xué)雷鋒活動(dòng),，采取措施推動(dòng)學(xué)習(xí)活動(dòng)常態(tài)化,。深化政風(fēng)、行風(fēng)建設(shè),，開展道德領(lǐng)域突出問題專項(xiàng)教育和治理,，堅(jiān)決反對(duì)拜金主義、享樂主義,、極端個(gè)人主義,，堅(jiān)決糾正以權(quán)謀私、造假欺詐,、見利忘義,、損人利己的歪風(fēng)邪氣。把誠(chéng)信建設(shè)擺在突出位置,，大力推進(jìn)政務(wù)誠(chéng)信、商務(wù)誠(chéng)信,、社會(huì)誠(chéng)信和司法公信建設(shè),，抓緊建立健全覆蓋全社會(huì)的征信系統(tǒng)，加大對(duì)失信行為懲戒力度,，在全社會(huì)廣泛形成守信光榮,、失信可恥的氛圍。加強(qiáng)法制宣傳教育,，弘揚(yáng)社會(huì)主義法治精神,，樹立社會(huì)主義法治理念，提高全民法律素質(zhì),，推動(dòng)人人學(xué)法尊法守法用法,，維護(hù)法律權(quán)威和社會(huì)公平正義。加強(qiáng)人文關(guān)懷和心理疏導(dǎo),，培育自尊自信,、理性平和、積極向上的社會(huì)心態(tài),。弘揚(yáng)科學(xué)精神,，普及科學(xué)知識(shí),，倡導(dǎo)移風(fēng)易俗、抵制封建迷信,。深入開展反腐倡廉教育,，推進(jìn)廉政文化建設(shè)。
四,、全面貫徹“二為”方向和“雙百”方針,，為人民提供更好更多的精神食糧
創(chuàng)作生產(chǎn)更多無(wú)愧于歷史、無(wú)愧于時(shí)代,、無(wú)愧于人民的優(yōu)秀作品,，是文化繁榮發(fā)展的重要標(biāo)志。必須全面貫徹為人民服務(wù),、為社會(huì)主義服務(wù)的方向和百花齊放,、百家爭(zhēng)鳴的方針，立足發(fā)展先進(jìn)文化,、建設(shè)和諧文化,，激發(fā)文化創(chuàng)作生產(chǎn)活力，提高文化產(chǎn)品質(zhì)量,，發(fā)揮文化引領(lǐng)風(fēng)尚,、教育人民、服務(wù)社會(huì),、推動(dòng)發(fā)展的作用,。
（一）堅(jiān)持正確創(chuàng)作方向,。正確創(chuàng)作方向是文化創(chuàng)作生產(chǎn)的根本性問題,，一切進(jìn)步的文化創(chuàng)作生產(chǎn)都源于人民、為了人民,、屬于人民,。必須牢固樹立人民是歷史創(chuàng)造者的觀點(diǎn)，堅(jiān)持以人民為中心的創(chuàng)作導(dǎo)向,，熱情謳歌改革開放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)偉大實(shí)踐,，生動(dòng)展示我國(guó)人民奮發(fā)有為的精神風(fēng)貌和創(chuàng)造歷史的輝煌業(yè)績(jī)。要引導(dǎo)文化工作者牢記為人民服務(wù),、為社會(huì)主義服務(wù)的神圣職責(zé),，堅(jiān)持正確文化立場(chǎng)，認(rèn)真對(duì)待和積極追求文化產(chǎn)品社會(huì)效果,，弘揚(yáng)真善美,，貶斥假惡丑，把學(xué)術(shù)探索和藝術(shù)創(chuàng)作融入實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的事業(yè)之中,。堅(jiān)持發(fā)揚(yáng)學(xué)術(shù)民主,、藝術(shù)民主,，營(yíng)造積極健康、寬松和諧的氛圍,，提倡不同觀點(diǎn)和學(xué)派充分討論,，提倡體裁、題材,、形式,、手段充分發(fā)展，推動(dòng)觀念,、內(nèi)容,、風(fēng)格、流派積極創(chuàng)新,。把創(chuàng)新精神貫穿文化創(chuàng)作生產(chǎn)全過程,，弘揚(yáng)民族優(yōu)秀文化傳統(tǒng)和五四運(yùn)動(dòng)以來(lái)形成的革命文化傳統(tǒng)，學(xué)習(xí)借鑒國(guó)外文化創(chuàng)新有益成果,，兼收并蓄,、博采眾長(zhǎng)，增強(qiáng)文化產(chǎn)品時(shí)代感和吸引力,。
�,。ǘ┓睒s發(fā)展哲學(xué)社會(huì)科學(xué)。堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義,，必須大力發(fā)展哲學(xué)社會(huì)科學(xué),，使之更好發(fā)揮認(rèn)識(shí)世界、傳承文明,、創(chuàng)新理論,、咨政育人、服務(wù)社會(huì)的重要功能,。要鞏固發(fā)展馬克思主義理論學(xué)科，堅(jiān)持基礎(chǔ)研究和應(yīng)用研究并重,，傳統(tǒng)學(xué)科和新興學(xué)科,、交叉學(xué)科并重，結(jié)合我國(guó)實(shí)際和時(shí)代特點(diǎn),，建設(shè)具有中國(guó)特色,、中國(guó)風(fēng)格、中國(guó)氣派的哲學(xué)社會(huì)科學(xué),。堅(jiān)持以重大現(xiàn)實(shí)問題為主攻方向,，加強(qiáng)對(duì)全局性、戰(zhàn)略性,、前瞻性問題研究,，加快哲學(xué)社會(huì)科學(xué)成果轉(zhuǎn)化,，更好服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。實(shí)施哲學(xué)社會(huì)科學(xué)創(chuàng)新工程,，發(fā)揮國(guó)家哲學(xué)社會(huì)科學(xué)基金示范引導(dǎo)作用,，推進(jìn)學(xué)科體系、學(xué)術(shù)觀點(diǎn),、科研方法創(chuàng)新,，重點(diǎn)扶持立足中國(guó)特色社會(huì)主義實(shí)踐的研究項(xiàng)目，著力推出代表國(guó)家水準(zhǔn),、具有世界影響,、經(jīng)得起實(shí)踐和歷史檢驗(yàn)的優(yōu)秀成果。整合哲學(xué)社會(huì)科學(xué)研究力量,，建設(shè)一批社會(huì)科學(xué)研究基地和國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室,，建設(shè)一批具有專業(yè)優(yōu)勢(shì)的思想庫(kù)，加強(qiáng)哲學(xué)社會(huì)科學(xué)信息化建設(shè),。
�,。ㄈ┘訌�(qiáng)和改進(jìn)新聞?shì)浾摴ぷ鳌］浾搶?dǎo)向正確是黨和人民之福,，輿論導(dǎo)向錯(cuò)誤是黨和人民之禍,。要堅(jiān)持馬克思主義新聞?dòng)^，牢牢把握正確導(dǎo)向,，堅(jiān)持團(tuán)結(jié)穩(wěn)定鼓勁,、正面宣傳為主，壯大主流輿論,，提高輿論引導(dǎo)的及時(shí)性,、權(quán)威性和公信力、影響力,，發(fā)揮宣傳黨的主張,、弘揚(yáng)社會(huì)正氣、通達(dá)社情民意,、引導(dǎo)社會(huì)熱點(diǎn),、疏導(dǎo)公眾情緒、搞好輿論監(jiān)督的重要作用,，保障人民知情權(quán),、參與權(quán)、表達(dá)權(quán),、監(jiān)督權(quán),。以黨報(bào)黨刊、通訊社、電臺(tái)電視臺(tái)為主,，整合都市類媒體,、網(wǎng)絡(luò)媒體等宣傳資源，構(gòu)建統(tǒng)籌協(xié)調(diào),、責(zé)任明確,、功能互補(bǔ)、覆蓋廣泛,、富有效率的輿論引導(dǎo)格局,。加強(qiáng)和改進(jìn)正面宣傳，加強(qiáng)社會(huì)主義核心價(jià)值體系宣傳,，加強(qiáng)輿情分析研判,，加強(qiáng)社會(huì)熱點(diǎn)難點(diǎn)問題引導(dǎo)，從群眾關(guān)注點(diǎn)入手,，科學(xué)解疑釋惑,，有效凝聚共識(shí)。做好重大突發(fā)事件新聞報(bào)道,，完善新聞發(fā)布制度,，健全應(yīng)急報(bào)道和輿論引導(dǎo)機(jī)制，提高時(shí)效性,，增加透明度,。加強(qiáng)和改進(jìn)輿論監(jiān)督，推動(dòng)解決黨和政府高度重視,、群眾反映強(qiáng)烈的實(shí)際問題,，維護(hù)人民利益，密切黨群關(guān)系,，促進(jìn)社會(huì)和諧,。新聞媒體和新聞工作者要秉持社會(huì)責(zé)任和職業(yè)道德，真實(shí)準(zhǔn)確傳播新聞信息,，自覺抵制錯(cuò)誤觀點(diǎn),，堅(jiān)決杜絕虛假新聞。
�,。ㄋ模┩瞥龈鄡�(yōu)秀文藝作品,。文學(xué)、戲劇,、電影、電視,、音樂,、舞蹈、美術(shù)、攝影,、書法,、曲藝、雜技以及民間文藝,、群眾文藝等各領(lǐng)域文藝工作者都要積極投身到謳歌時(shí)代和人民的文藝創(chuàng)造活動(dòng)之中,，在社會(huì)生活中汲取素材、提煉主題,，以充沛的激情,、生動(dòng)的筆觸、優(yōu)美的旋律,、感人的形象,，創(chuàng)作生產(chǎn)出思想性藝術(shù)性觀賞性相統(tǒng)一、人民喜聞樂見的優(yōu)秀文藝作品,。實(shí)施精品戰(zhàn)略,，組織好“五個(gè)一工程”、重大革命和歷史題材創(chuàng)作工程,、重點(diǎn)文學(xué)藝術(shù)作品扶持工程,、優(yōu)秀少兒作品創(chuàng)作工程，鼓勵(lì)原創(chuàng)和現(xiàn)實(shí)題材創(chuàng)作,，不斷推出文藝精品,。扶持代表國(guó)家水準(zhǔn)、具有民族特色和地方特色的優(yōu)秀藝術(shù)品種,，積極發(fā)展新的藝術(shù)樣式,。鼓勵(lì)一切有利于陶冶情操、愉悅身心,、寓教于樂的文藝創(chuàng)作,，抵制低俗之風(fēng)。
�,。ㄎ澹┌l(fā)展健康向上的網(wǎng)絡(luò)文化,。加強(qiáng)網(wǎng)上思想文化陣地建設(shè)，是社會(huì)主義文化建設(shè)的迫切任務(wù),。要認(rèn)真貫徹積極利用,、科學(xué)發(fā)展、依法管理,、確保安全的方針,，加強(qiáng)和改進(jìn)網(wǎng)絡(luò)文化建設(shè)和管理，加強(qiáng)網(wǎng)上輿論引導(dǎo),，唱響網(wǎng)上思想文化主旋律,。實(shí)施網(wǎng)絡(luò)內(nèi)容建設(shè)工程,，推動(dòng)優(yōu)秀傳統(tǒng)文化瑰寶和當(dāng)代文化精品網(wǎng)絡(luò)傳播，制作適合互聯(lián)網(wǎng)和手機(jī)等新興媒體傳播的精品佳作,，鼓勵(lì)網(wǎng)民創(chuàng)作格調(diào)健康的網(wǎng)絡(luò)文化作品,。支持重點(diǎn)新聞網(wǎng)站加快發(fā)展，打造一批在國(guó)內(nèi)外有較強(qiáng)影響力的綜合性網(wǎng)站和特色網(wǎng)站,，發(fā)揮主要商業(yè)網(wǎng)站建設(shè)性作用,，培育一批網(wǎng)絡(luò)內(nèi)容生產(chǎn)和服務(wù)骨干企業(yè)。發(fā)展網(wǎng)絡(luò)新技術(shù)新業(yè)態(tài),，占領(lǐng)網(wǎng)絡(luò)信息傳播制高點(diǎn),。廣泛開展文明網(wǎng)站創(chuàng)建，推動(dòng)文明辦網(wǎng),、文明上網(wǎng),，督促網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營(yíng)服務(wù)企業(yè)履行法律義務(wù)和社會(huì)責(zé)任，不為有害信息提供傳播渠道,。加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)法制建設(shè),，加快形成法律規(guī)范、行政監(jiān)管,、行業(yè)自律,、技術(shù)保障、公眾監(jiān)督,、社會(huì)教育相結(jié)合的互聯(lián)網(wǎng)管理體系,。加強(qiáng)對(duì)社交網(wǎng)絡(luò)和即時(shí)通信工具等的引導(dǎo)和管理，規(guī)范網(wǎng)上信息傳播秩序,，培育文明理性的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境,。依法懲處傳播有害信息行為，深入推進(jìn)整治網(wǎng)絡(luò)淫穢色情和低俗信息專項(xiàng)行動(dòng),，嚴(yán)厲打擊網(wǎng)絡(luò)違法犯罪,。加大網(wǎng)上個(gè)人信息保護(hù)力度，建立網(wǎng)絡(luò)安全評(píng)估機(jī)制,，維護(hù)公共利益和國(guó)家信息安全,。
（六）完善文化產(chǎn)品評(píng)價(jià)體系和激勵(lì)機(jī)制,。堅(jiān)持把遵循社會(huì)主義先進(jìn)文化前進(jìn)方向,、人民群眾滿意作為評(píng)價(jià)作品最高標(biāo)準(zhǔn)，把群眾評(píng)價(jià),、專家評(píng)價(jià)和市場(chǎng)檢驗(yàn)統(tǒng)一起來(lái),，形成科學(xué)的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。要建立公開,、公平,、公正評(píng)獎(jiǎng)機(jī)制,，精簡(jiǎn)評(píng)獎(jiǎng)種類，改進(jìn)評(píng)獎(jiǎng)辦法,，提高權(quán)威性和公信度。加強(qiáng)文藝?yán)碚摻ㄔO(shè),，培養(yǎng)高素質(zhì)文藝評(píng)論隊(duì)伍,，開展積極健康的文藝批評(píng)，褒優(yōu)貶劣,，激濁揚(yáng)清,。加大優(yōu)秀文化產(chǎn)品推廣力度，運(yùn)用主流媒體,、公共文化場(chǎng)所等資源,，在資金、頻道,、版面,、場(chǎng)地等方面為展演展映展播展覽弘揚(yáng)主流價(jià)值的精品力作提供條件。設(shè)立專項(xiàng)藝術(shù)基金,，支持收藏和推介優(yōu)秀文化作品,。加大知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)力度，依法懲處侵權(quán)行為,，維護(hù)著作權(quán)人合法權(quán)益,。
五、大力發(fā)展公益性文化事業(yè),，保障人民基本文化權(quán)益
滿足人民基本文化需求是社會(huì)主義文化建設(shè)的基本任務(wù),。必須堅(jiān)持政府主導(dǎo)，按照公益性,、基本性,、均等性、便利性的要求,，加強(qiáng)文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),，完善公共文化服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，讓群眾廣泛享有免費(fèi)或優(yōu)惠的基本公共文化服務(wù),。
�,。ㄒ唬�(gòu)建公共文化服務(wù)體系。加強(qiáng)公共文化服務(wù)是實(shí)現(xiàn)人民基本文化權(quán)益的主要途徑,。要以公共財(cái)政為支撐,，以公益性文化單位為骨干，以全體人民為服務(wù)對(duì)象,，以保障人民群眾看電視,、聽廣播,、讀書看報(bào)、進(jìn)行公共文化鑒賞,、參與公共文化活動(dòng)等基本文化權(quán)益為主要內(nèi)容,，完善覆蓋城鄉(xiāng)、結(jié)構(gòu)合理,、功能健全,、實(shí)用高效的公共文化服務(wù)體系。把主要公共文化產(chǎn)品和服務(wù)項(xiàng)目,、公益性文化活動(dòng)納入公共財(cái)政經(jīng)常性支出預(yù)算,。采取政府采購(gòu)、項(xiàng)目補(bǔ)貼,、定向資助,、貸款貼息、稅收減免等政策措施鼓勵(lì)各類文化企業(yè)參與公共文化服務(wù),。鼓勵(lì)國(guó)家投資,、資助或擁有版權(quán)的文化產(chǎn)品無(wú)償用于公共文化服務(wù)。加強(qiáng)文化館,、博物館,、圖書館、美術(shù)館,、科技館,、紀(jì)念館、工人文化宮,、青少年宮等公共文化服務(wù)設(shè)施和愛國(guó)主義教育示范基地建設(shè)并完善向社會(huì)免費(fèi)開放服務(wù),，鼓勵(lì)其他國(guó)有文化單位、教育機(jī)構(gòu)等開展公益性文化活動(dòng),，各類公共場(chǎng)所要為群眾性文化活動(dòng)提供便利,。統(tǒng)籌規(guī)劃和建設(shè)基層公共文化服務(wù)設(shè)施，堅(jiān)持項(xiàng)目建設(shè)和運(yùn)行管理并重,，實(shí)現(xiàn)資源整合,、共建共享。加強(qiáng)社區(qū)公共文化設(shè)施建設(shè),，把社區(qū)文化中心建設(shè)納入城鄉(xiāng)規(guī)劃和設(shè)計(jì),，拓展投資渠道。完善面向婦女,、未成年人,、老年人、殘疾人的公共文化服務(wù)設(shè)施,。引導(dǎo)和鼓勵(lì)社會(huì)力量通過興辦實(shí)體,、資助項(xiàng)目,、贊助活動(dòng)、提供設(shè)施等形式參與公共文化服務(wù),。推進(jìn)國(guó)家公共文化服務(wù)體系示范區(qū)創(chuàng)建,。制定公共文化服務(wù)指標(biāo)體系和績(jī)效考核辦法。
�,。ǘ┌l(fā)展現(xiàn)代傳播體系,。提高社會(huì)主義先進(jìn)文化輻射力和影響力，必須加快構(gòu)建技術(shù)先進(jìn),、傳輸快捷、覆蓋廣泛的現(xiàn)代傳播體系,。要加強(qiáng)黨報(bào)黨刊,、通訊社、電臺(tái)電視臺(tái)和重要出版社建設(shè),，進(jìn)一步完善采編,、發(fā)行、播發(fā)系統(tǒng),，加快數(shù)字化轉(zhuǎn)型,，擴(kuò)大有效覆蓋面。加強(qiáng)國(guó)際傳播能力建設(shè),，打造國(guó)際一流媒體,，提高新聞信息原創(chuàng)率、首發(fā)率,、落地率,。建立統(tǒng)一聯(lián)動(dòng)、安全可靠的國(guó)家應(yīng)急廣播體系,。完善國(guó)家數(shù)字圖書館建設(shè),。整合有線電視網(wǎng)絡(luò)，組建國(guó)家級(jí)廣播電視網(wǎng)絡(luò)公司,。推進(jìn)電信網(wǎng),、廣電網(wǎng)、互聯(lián)網(wǎng)三網(wǎng)融合,，建設(shè)國(guó)家新媒體集成播控平臺(tái),，創(chuàng)新業(yè)務(wù)形態(tài)，發(fā)揮各類信息網(wǎng)絡(luò)設(shè)施的文化傳播作用,，實(shí)現(xiàn)互聯(lián)互通,、有序運(yùn)行。
�,。ㄈ┙ㄔO(shè)優(yōu)秀傳統(tǒng)文化傳承體系,。優(yōu)秀傳統(tǒng)文化凝聚著中華民族自強(qiáng)不息的精神追求和歷久彌新的精神財(cái)富,，是發(fā)展社會(huì)主義先進(jìn)文化的深厚基礎(chǔ)，是建設(shè)中華民族共有精神家園的重要支撐,。要全面認(rèn)識(shí)祖國(guó)傳統(tǒng)文化,，取其精華、去其糟粕,，古為今用,、推陳出新，堅(jiān)持保護(hù)利用,、普及弘揚(yáng)并重,，加強(qiáng)對(duì)優(yōu)秀傳統(tǒng)文化思想價(jià)值的挖掘和闡發(fā)，維護(hù)民族文化基本元素,，使優(yōu)秀傳統(tǒng)文化成為新時(shí)代鼓舞人民前進(jìn)的精神力量,。加強(qiáng)文化典籍整理和出版工作，推進(jìn)文化典籍資源數(shù)字化,。加強(qiáng)國(guó)家重大文化和自然遺產(chǎn)地,、重點(diǎn)文物保護(hù)單位、歷史文化名城名鎮(zhèn)名村保護(hù)建設(shè),，抓好非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)傳承,。深入挖掘民族傳統(tǒng)節(jié)日文化內(nèi)涵，廣泛開展優(yōu)秀傳統(tǒng)文化教育普及活動(dòng),。發(fā)揮國(guó)民教育在文化傳承創(chuàng)新中的基礎(chǔ)性作用,，增加優(yōu)秀傳統(tǒng)文化課程內(nèi)容，加強(qiáng)優(yōu)秀傳統(tǒng)文化教學(xué)研究基地建設(shè),。大力推廣和規(guī)范使用國(guó)家通用語(yǔ)言文字,，科學(xué)保護(hù)各民族語(yǔ)言文字。繁榮發(fā)展少數(shù)民族文化事業(yè),，開展少數(shù)民族特色文化保護(hù)工作,，加強(qiáng)少數(shù)民族語(yǔ)言文字黨報(bào)黨刊、廣播影視節(jié)目,、出版物等譯制播出出版,。加強(qiáng)同香港、澳門的文化交流合作,，加強(qiáng)同臺(tái)灣的各種形式文化交流,，共同弘揚(yáng)中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化。
�,。ㄋ模┘涌斐青l(xiāng)文化一體化發(fā)展,。增加農(nóng)村文化服務(wù)總量，縮小城鄉(xiāng)文化發(fā)展差距，對(duì)推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè),、形成城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展一體化新格局具有重大意義,。要以農(nóng)村和中西部地區(qū)為重點(diǎn)，加強(qiáng)縣級(jí)文化館和圖書館,、鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站,、村文化室建設(shè)，深入實(shí)施廣播電視村村通,、文化信息資源共享,、農(nóng)村電影放映、農(nóng)家書屋等文化惠民工程,，擴(kuò)大覆蓋,、消除盲點(diǎn)、提高標(biāo)準(zhǔn),、完善服務(wù),、改進(jìn)管理。加大對(duì)革命老區(qū),、民族地區(qū)、邊疆地區(qū),、貧困地區(qū)文化服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)支持和幫扶力度,。深入開展全民閱讀、全民健身活動(dòng),，推動(dòng)文化科技衛(wèi)生“三下鄉(xiāng)”,、科教文體法律衛(wèi)生“四進(jìn)社區(qū)”、“送歡樂下基層”等活動(dòng)經(jīng)�,；�,。引導(dǎo)企業(yè)、社區(qū)積極開展面向農(nóng)民工的公益性文化活動(dòng),，盡快把農(nóng)民工納入城市公共文化服務(wù)體系,。建立以城帶鄉(xiāng)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，合理配置城鄉(xiāng)文化資源,，鼓勵(lì)城市對(duì)農(nóng)村進(jìn)行文化幫扶,，把支持農(nóng)村文化建設(shè)作為創(chuàng)建文明城市基本指標(biāo)。鼓勵(lì)文化單位面向農(nóng)村提供流動(dòng)服務(wù),、網(wǎng)點(diǎn)服務(wù),，推動(dòng)媒體辦好農(nóng)村版和農(nóng)村頻率頻道，做好主要黨報(bào)黨刊在農(nóng)村基層發(fā)行和贈(zèng)閱工作,。扶持文化企業(yè)以連鎖方式加強(qiáng)基層和農(nóng)村文化網(wǎng)點(diǎn)建設(shè),，推動(dòng)電影院線、演出院線向市縣延伸,，支持演藝團(tuán)體深入基層和農(nóng)村演出,。中央,、省、市三級(jí)設(shè)立農(nóng)村文化建設(shè)專項(xiàng)資金,，保證一定數(shù)量的中央轉(zhuǎn)移支付資金用于鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村文化建設(shè),。
六、加快發(fā)展文化產(chǎn)業(yè),，推動(dòng)文化產(chǎn)業(yè)成為國(guó)民經(jīng)濟(jì)支柱性產(chǎn)業(yè)
發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)是社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下滿足人民多樣化精神文化需求的重要途徑,。必須堅(jiān)持社會(huì)主義先進(jìn)文化前進(jìn)方向，堅(jiān)持把社會(huì)效益放在首位,、社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益相統(tǒng)一,，按照全面協(xié)調(diào)可持續(xù)的要求，推動(dòng)文化產(chǎn)業(yè)跨越式發(fā)展,，使之成為新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn),、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整的重要支點(diǎn)、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的重要著力點(diǎn),，為推動(dòng)科學(xué)發(fā)展提供重要支撐,。
（一）構(gòu)建現(xiàn)代文化產(chǎn)業(yè)體系,。加快發(fā)展文化產(chǎn)業(yè),，必須構(gòu)建結(jié)構(gòu)合理、門類齊全,、科技含量高,、富有創(chuàng)意、競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)的現(xiàn)代文化產(chǎn)業(yè)體系,。要在重點(diǎn)領(lǐng)域?qū)嵤┮慌卮箜?xiàng)目,，推進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，發(fā)展壯大出版發(fā)行,、影視制作,、印刷、廣告,、演藝,、娛樂、會(huì)展等傳統(tǒng)文化產(chǎn)業(yè),，加快發(fā)展文化創(chuàng)意,、數(shù)字出版、移動(dòng)多媒體,、動(dòng)漫游戲等新興文化產(chǎn)業(yè),。鼓勵(lì)有實(shí)力的文化企業(yè)跨地區(qū)、跨行業(yè)、跨所有制兼并重組,，培育文化產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域戰(zhàn)略投資者,。優(yōu)化文化產(chǎn)業(yè)布局，發(fā)揮東中西部地區(qū)各自優(yōu)勢(shì),，加強(qiáng)文化產(chǎn)業(yè)基地規(guī)劃和建設(shè),，發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)集群，提高文化產(chǎn)業(yè)規(guī)�,；�,、集約化、專業(yè)化水平,。加大對(duì)擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán),、弘揚(yáng)民族優(yōu)秀文化的產(chǎn)業(yè)支持力度，打造知名品牌,。發(fā)掘城市文化資源,，發(fā)展特色文化產(chǎn)業(yè)，建設(shè)特色文化城市,。發(fā)揮首都全國(guó)文化中心示范作用,。規(guī)劃建設(shè)各具特色的文化創(chuàng)業(yè)創(chuàng)意園區(qū)，支持中小文化企業(yè)發(fā)展,。推動(dòng)文化產(chǎn)業(yè)與旅游,、體育、信息,、物流、建筑等產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展,，增加相關(guān)產(chǎn)業(yè)文化含量,，延伸文化產(chǎn)業(yè)鏈，提高附加值,。
�,。ǘ┬纬晒兄茷橹黧w、多種所有制共同發(fā)展的文化產(chǎn)業(yè)格局,。加快發(fā)展文化產(chǎn)業(yè),，必須毫不動(dòng)搖地支持和壯大國(guó)有或國(guó)有控股文化企業(yè)，毫不動(dòng)搖地鼓勵(lì)和引導(dǎo)各種非公有制文化企業(yè)健康發(fā)展,。要培育一批核心競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)的國(guó)有或國(guó)有控股大型文化企業(yè)或企業(yè)集團(tuán),，在發(fā)展產(chǎn)業(yè)和繁榮市場(chǎng)方面發(fā)揮主導(dǎo)作用。在國(guó)家許可范圍內(nèi),，引導(dǎo)社會(huì)資本以多種形式投資文化產(chǎn)業(yè),，參與國(guó)有經(jīng)營(yíng)性文化單位轉(zhuǎn)企改制，參與重大文化產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目實(shí)施和文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)，在投資核準(zhǔn),、信用貸款,、土地使用、稅收優(yōu)惠,、上市融資,、發(fā)行債券、對(duì)外貿(mào)易和申請(qǐng)專項(xiàng)資金等方面給予支持,，營(yíng)造公平參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng),、同等受到法律保護(hù)的體制和法制環(huán)境。加強(qiáng)和改進(jìn)對(duì)非公有制文化企業(yè)的服務(wù)和管理,，引導(dǎo)他們自覺履行社會(huì)責(zé)任,。
（三）推進(jìn)文化科技創(chuàng)新,�,？萍紕�(chuàng)新是文化發(fā)展的重要引擎。要發(fā)揮文化和科技相互促進(jìn)的作用,，深入實(shí)施科技帶動(dòng)戰(zhàn)略,，增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力。抓住一批全局性,、戰(zhàn)略性重大科技課題,，加強(qiáng)核心技術(shù)、關(guān)鍵技術(shù),、共性技術(shù)攻關(guān),，以先進(jìn)技術(shù)支撐文化裝備、軟件,、系統(tǒng)研制和自主發(fā)展,，重視相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)制定，加快科技創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化,，提高我國(guó)出版,、印刷、傳媒,、影視,、演藝、網(wǎng)絡(luò),、動(dòng)漫等領(lǐng)域技術(shù)裝備水平,，增強(qiáng)文化產(chǎn)業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力。依托國(guó)家高新技術(shù)園區(qū),、國(guó)家可持續(xù)發(fā)展實(shí)驗(yàn)區(qū)等建立國(guó)家級(jí)文化和科技融合示范基地,，把重大文化科技項(xiàng)目納入國(guó)家相關(guān)科技發(fā)展規(guī)劃和計(jì)劃,。健全以企業(yè)為主體、市場(chǎng)為導(dǎo)向,、產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的文化技術(shù)創(chuàng)新體系,，培育一批特色鮮明、創(chuàng)新能力強(qiáng)的文化科技企業(yè),，支持產(chǎn)學(xué)研戰(zhàn)略聯(lián)盟和公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè),。
（四）擴(kuò)大文化消費(fèi),。增加文化消費(fèi)總量,，提高文化消費(fèi)水平，是文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的內(nèi)生動(dòng)力,。要?jiǎng)?chuàng)新商業(yè)模式,，拓展大眾文化消費(fèi)市場(chǎng)，開發(fā)特色文化消費(fèi),，擴(kuò)大文化服務(wù)消費(fèi),，提供個(gè)性化、分眾化的文化產(chǎn)品和服務(wù),，培育新的文化消費(fèi)增長(zhǎng)點(diǎn),。提高基層文化消費(fèi)水平，引導(dǎo)文化企業(yè)投資興建更多適合群眾需求的文化消費(fèi)場(chǎng)所,，鼓勵(lì)出版適應(yīng)群眾購(gòu)買能力的圖書報(bào)刊,，鼓勵(lì)在商業(yè)演出和電影放映中安排一定數(shù)量的低價(jià)場(chǎng)次或門票，鼓勵(lì)網(wǎng)絡(luò)文化運(yùn)營(yíng)商開發(fā)更多低收費(fèi)業(yè)務(wù),，有條件的地方要為困難群眾和農(nóng)民工文化消費(fèi)提供適當(dāng)補(bǔ)貼,。積極發(fā)展文化旅游，促進(jìn)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)傳承與旅游相結(jié)合,，發(fā)揮旅游對(duì)文化消費(fèi)的促進(jìn)作用,。
七、進(jìn)一步深化改革開放,，加快構(gòu)建有利于文化繁榮發(fā)展的體制機(jī)制
文化引領(lǐng)時(shí)代風(fēng)氣之先，是最需要?jiǎng)?chuàng)新的領(lǐng)域,。必須牢牢把握正確方向,，加快推進(jìn)文化體制改革，建立健全黨委領(lǐng)導(dǎo),、政府管理,、行業(yè)自律、社會(huì)監(jiān)督,、企事業(yè)單位依法運(yùn)營(yíng)的文化管理體制和富有活力的文化產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)機(jī)制,，發(fā)揮市場(chǎng)在文化資源配置中的積極作用,，創(chuàng)新文化走出去模式，為文化繁榮發(fā)展提供強(qiáng)大動(dòng)力,。
�,。ㄒ唬┥罨瘒�(guó)有文化單位改革。以建立現(xiàn)代企業(yè)制度為重點(diǎn),，加快推進(jìn)經(jīng)營(yíng)性文化單位改革,，培育合格市場(chǎng)主體�,？茖W(xué)界定文化單位性質(zhì)和功能,，區(qū)別對(duì)待、分類指導(dǎo),，循序漸進(jìn),、逐步推開，推進(jìn)一般國(guó)有文藝院團(tuán),、非時(shí)政類報(bào)刊社,、新聞網(wǎng)站轉(zhuǎn)企改制，拓展出版,、發(fā)行,、影視企業(yè)改革成果，加快公司制股份制改造,，完善法人治理結(jié)構(gòu),，形成符合現(xiàn)代企業(yè)制度要求、體現(xiàn)文化企業(yè)特點(diǎn)的資產(chǎn)組織形式和經(jīng)營(yíng)管理模式,。創(chuàng)新投融資體制,，支持國(guó)有文化企業(yè)面向資本市場(chǎng)融資，支持其吸引社會(huì)資本進(jìn)行股份制改造,。著眼于突出公益屬性,、強(qiáng)化服務(wù)功能、增強(qiáng)發(fā)展活力,，全面推進(jìn)文化事業(yè)單位人事,、收入分配、社會(huì)保障制度改革,，明確服務(wù)規(guī)范,，加強(qiáng)績(jī)效評(píng)估考核。創(chuàng)新公共文化服務(wù)設(shè)施運(yùn)行機(jī)制,，吸納有代表性的社會(huì)人士,、專業(yè)人士、基層群眾參與管理,。推動(dòng)黨報(bào)黨刊,、電臺(tái)電視臺(tái)進(jìn)一步完善管理和運(yùn)行機(jī)制,。推動(dòng)一般時(shí)政類報(bào)刊社、公益性出版社,、代表民族特色和國(guó)家水準(zhǔn)的文藝院團(tuán)等事業(yè)單位實(shí)行企業(yè)化管理,，增強(qiáng)面向市場(chǎng)、面向群眾提供服務(wù)能力,。
�,。ǘ┙∪F(xiàn)代文化市場(chǎng)體系。促進(jìn)文化產(chǎn)品和要素在全國(guó)范圍內(nèi)合理流動(dòng),，必須構(gòu)建統(tǒng)一開放競(jìng)爭(zhēng)有序的現(xiàn)代文化市場(chǎng)體系,。要重點(diǎn)發(fā)展圖書報(bào)刊、電子音像制品,、演出娛樂,、影視劇、動(dòng)漫游戲等產(chǎn)品市場(chǎng),，進(jìn)一步完善中國(guó)國(guó)際文化產(chǎn)業(yè)博覽交易會(huì)等綜合交易平臺(tái),。發(fā)展連鎖經(jīng)營(yíng)、物流配送,、電子商務(wù)等現(xiàn)代流通組織和流通形式,，加快建設(shè)大型文化流通企業(yè)和文化產(chǎn)品物流基地，構(gòu)建以大城市為中心,、中小城市相配套,、貫通城鄉(xiāng)的文化產(chǎn)品流通網(wǎng)絡(luò)。加快培育產(chǎn)權(quán),、版權(quán),、技術(shù)、信息等要素市場(chǎng),，辦好重點(diǎn)文化產(chǎn)權(quán)交易所,，規(guī)范文化資產(chǎn)和藝術(shù)品交易。加強(qiáng)行業(yè)組織建設(shè),，健全中介機(jī)構(gòu),。
（三）創(chuàng)新文化管理體制,。深化文化行政管理體制改革,，加快政府職能轉(zhuǎn)變，強(qiáng)化政策調(diào)節(jié),、市場(chǎng)監(jiān)管、社會(huì)管理,、公共服務(wù)職能,，推動(dòng)政企分開,、政事分開，理順政府和文化企事業(yè)單位關(guān)系,。完善管人管事管資產(chǎn)管導(dǎo)向相結(jié)合的國(guó)有文化資產(chǎn)管理體制,。健全文化市場(chǎng)綜合行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)，推動(dòng)副省級(jí)以下城市完善綜合文化行政責(zé)任主體,。加快文化立法,，制定和完善公共文化服務(wù)保障、文化產(chǎn)業(yè)振興,、文化市場(chǎng)管理等方面法律法規(guī),，提高文化建設(shè)法制化水平。堅(jiān)持主管主辦制度,，落實(shí)誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé)和屬地管理原則,，嚴(yán)格執(zhí)行文化資本、文化企業(yè),、文化產(chǎn)品市場(chǎng)準(zhǔn)入和退出政策,，綜合運(yùn)用法律、行政,、經(jīng)濟(jì),、科技等手段提高管理效能。深入開展“掃黃打非”,，完善文化市場(chǎng)管理,，堅(jiān)決掃除毒害人們心靈的腐朽文化垃圾，切實(shí)營(yíng)造確保國(guó)家文化安全的市場(chǎng)秩序,。
�,。ㄋ模┩晟普弑Ｕ蠙C(jī)制。保證公共財(cái)政對(duì)文化建設(shè)投入的增長(zhǎng)幅度高于財(cái)政經(jīng)常性收入增長(zhǎng)幅度,，提高文化支出占財(cái)政支出比例,。擴(kuò)大公共財(cái)政覆蓋范圍，完善投入方式,，加強(qiáng)資金管理,，提高資金使用效益，保障公共文化服務(wù)體系建設(shè)和運(yùn)行,。落實(shí)和完善文化經(jīng)濟(jì)政策,，支持社會(huì)組織、機(jī)構(gòu),、個(gè)人捐贈(zèng)和興辦公益性文化事業(yè),，引導(dǎo)文化非營(yíng)利機(jī)構(gòu)提供公共文化產(chǎn)品和服務(wù)。加大財(cái)政,、稅收,、金融,、用地等方面對(duì)文化產(chǎn)業(yè)的政策扶持力度，鼓勵(lì)文化企業(yè)和社會(huì)資本對(duì)接,，對(duì)文化內(nèi)容創(chuàng)意生產(chǎn),、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)項(xiàng)目經(jīng)營(yíng)實(shí)行稅收優(yōu)惠。設(shè)立國(guó)家文化發(fā)展基金,，擴(kuò)大有關(guān)文化基金和專項(xiàng)資金規(guī)模,，提高各級(jí)彩票公益金用于文化事業(yè)比重。繼續(xù)執(zhí)行文化體制改革配套政策,，對(duì)轉(zhuǎn)企改制國(guó)有文化單位扶持政策執(zhí)行期限再延長(zhǎng)五年,。
（五）推動(dòng)中華文化走向世界,。開展多渠道多形式多層次對(duì)外文化交流,，廣泛參與世界文明對(duì)話，促進(jìn)文化相互借鑒,，增強(qiáng)中華文化在世界上的感召力和影響力,，共同維護(hù)文化多樣性。創(chuàng)新對(duì)外宣傳方式方法,，增強(qiáng)國(guó)際話語(yǔ)權(quán),，妥善回應(yīng)外部關(guān)切，增進(jìn)國(guó)際社會(huì)對(duì)我國(guó)基本國(guó)情,、價(jià)值觀念,、發(fā)展道路、內(nèi)外政策的了解和認(rèn)識(shí),，展現(xiàn)我國(guó)文明,、民主、開放,、進(jìn)步的形象,。實(shí)施文化走出去工程，完善支持文化產(chǎn)品和服務(wù)走出去政策措施,，支持重點(diǎn)主流媒體在海外設(shè)立分支機(jī)構(gòu),，培育一批具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的外向型文化企業(yè)和中介機(jī)構(gòu)，完善譯制,、推介,、咨詢等方面扶持機(jī)制，開拓國(guó)際文化市場(chǎng),。加強(qiáng)海外中國(guó)文化中心和孔子學(xué)院建設(shè),，鼓勵(lì)代表國(guó)家水平的各類學(xué)術(shù)團(tuán)體、藝術(shù)機(jī)構(gòu)在相應(yīng)國(guó)際組織中發(fā)揮建設(shè)性作用，組織對(duì)外翻譯優(yōu)秀學(xué)術(shù)成果和文化精品,。構(gòu)建人文交流機(jī)制,，把政府交流和民間交流結(jié)合起來(lái)，發(fā)揮非公有制文化企業(yè),、文化非營(yíng)利機(jī)構(gòu)在對(duì)外文化交流中的作用，支持海外僑胞積極開展中外人文交流,。建立面向外國(guó)青年的文化交流機(jī)制,，設(shè)立中華文化國(guó)際傳播貢獻(xiàn)獎(jiǎng)和國(guó)際性文化獎(jiǎng)項(xiàng)。
�,。┓e極吸收借鑒國(guó)外優(yōu)秀文化成果,。堅(jiān)持以我為主、為我所用,，學(xué)習(xí)借鑒一切有利于加強(qiáng)我國(guó)社會(huì)主義文化建設(shè)的有益經(jīng)驗(yàn),、一切有利于豐富我國(guó)人民文化生活的積極成果、一切有利于發(fā)展我國(guó)文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)的經(jīng)營(yíng)管理理念和機(jī)制,。加強(qiáng)文化領(lǐng)域智力,、人才、技術(shù)引進(jìn)工作,。吸收外資進(jìn)入法律法規(guī)許可的文化產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域,，保障投資者合法權(quán)益。鼓勵(lì)文化單位同國(guó)外有實(shí)力的文化機(jī)構(gòu)進(jìn)行項(xiàng)目合作,，學(xué)習(xí)先進(jìn)制作技術(shù)和管理經(jīng)驗(yàn),。鼓勵(lì)外資企業(yè)在華進(jìn)行文化科技研發(fā)，發(fā)展服務(wù)外包,。開展知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)國(guó)際合作,。
八、建設(shè)宏大文化人才隊(duì)伍,，為社會(huì)主義文化大發(fā)展大繁榮提供有力人才支撐
推動(dòng)社會(huì)主義文化大發(fā)展大繁榮,，隊(duì)伍是基礎(chǔ)，人才是關(guān)鍵,。要堅(jiān)持尊重勞動(dòng),、尊重知識(shí)、尊重人才,、尊重創(chuàng)造,，深入實(shí)施人才強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略，牢固樹立人才是第一資源思想,，全面貫徹黨管人才原則,，加快培養(yǎng)造就德才兼?zhèn)洹J意創(chuàng)新、結(jié)構(gòu)合理,、規(guī)模宏大的文化人才隊(duì)伍,。
（一）造就高層次領(lǐng)軍人物和高素質(zhì)文化人才隊(duì)伍,。高層次領(lǐng)軍人物和專業(yè)文化工作者是社會(huì)主義文化建設(shè)的中堅(jiān)力量,。要繼續(xù)實(shí)施“四個(gè)一批”人才培養(yǎng)工程和文化名家工程，建立重大文化項(xiàng)目首席專家制度,，造就一批人民喜愛,、有國(guó)際影響的名家大師和民族文化代表人物。加強(qiáng)專業(yè)文化工作隊(duì)伍,、文化企業(yè)家隊(duì)伍建設(shè),，扶持資助優(yōu)秀中青年文化人才主持重大課題、領(lǐng)銜重點(diǎn)項(xiàng)目,，抓緊培養(yǎng)善于開拓文化新領(lǐng)域的拔尖創(chuàng)新人才,、掌握現(xiàn)代傳媒技術(shù)的專門人才、懂經(jīng)營(yíng)善管理的復(fù)合型人才,、適應(yīng)文化走出去需要的國(guó)際化人才,。創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式，實(shí)施高端緊缺文化人才培養(yǎng)計(jì)劃,，搭建文化人才終身學(xué)習(xí)平臺(tái),。鼓勵(lì)和扶持高等學(xué)校和中等職業(yè)學(xué)校優(yōu)化專業(yè)結(jié)構(gòu)，與文化企事業(yè)單位共建培養(yǎng)基地,。完善人才培養(yǎng)開發(fā),、評(píng)價(jià)發(fā)現(xiàn)、選拔任用,、流動(dòng)配置,、激勵(lì)保障機(jī)制，深化職稱評(píng)審改革,，為優(yōu)秀人才脫穎而出,、施展才干創(chuàng)造有利制度環(huán)境。重視發(fā)現(xiàn)和培養(yǎng)社會(huì)文化人才,。對(duì)非公有制文化單位人員評(píng)定職稱,、參與培訓(xùn)、申報(bào)項(xiàng)目,、表彰獎(jiǎng)勵(lì)同等對(duì)待,。完善相關(guān)政策措施，多渠道吸引海外優(yōu)秀文化人才,。落實(shí)國(guó)家榮譽(yù)制度,，抓緊設(shè)立國(guó)家級(jí)文化榮譽(yù)稱號(hào),，表彰獎(jiǎng)勵(lì)成就卓著的文化工作者。
�,。ǘ┘訌�(qiáng)基層文化人才隊(duì)伍建設(shè),。基層文化人才隊(duì)伍是文化改革發(fā)展的基礎(chǔ)力量,。要制定實(shí)施基層文化人才隊(duì)伍建設(shè)規(guī)劃,，完善機(jī)構(gòu)編制、學(xué)習(xí)培訓(xùn),、待遇保障等方面的政策措施,，吸引優(yōu)秀文化人才服務(wù)基層。配好配齊鄉(xiāng)鎮(zhèn),、街道黨委宣傳委員、宣傳干事和鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站專職人員,。設(shè)立城鄉(xiāng)社區(qū)公共文化服務(wù)崗位,，對(duì)服務(wù)期滿高校畢業(yè)生報(bào)考文化部門公務(wù)員、相關(guān)專業(yè)研究生實(shí)行定向招錄,。重視發(fā)現(xiàn)和培養(yǎng)扎根基層的鄉(xiāng)土文化能人,、民族民間文化傳承人特別是非物質(zhì)文化遺產(chǎn)項(xiàng)目代表性傳承人，鼓勵(lì)和扶持群眾中涌現(xiàn)出的各類文化人才和文化活動(dòng)積極分子,，促進(jìn)他們健康成長(zhǎng),、發(fā)揮作用。壯大文化志愿者隊(duì)伍,，鼓勵(lì)專業(yè)文化工作者和社會(huì)各界人士參與基層文化建設(shè)和群眾文化活動(dòng),，形成專兼結(jié)合的基層文化工作隊(duì)伍。
�,。ㄈ┘訌�(qiáng)職業(yè)道德建設(shè)和作風(fēng)建設(shè),。文化工作者要成為優(yōu)秀文化的生產(chǎn)者和傳播者，必須加強(qiáng)自身修養(yǎng),，做道德品行和人格操守的示范者,。要引導(dǎo)廣大文化工作者特別是名家名人自覺踐行社會(huì)主義核心價(jià)值體系，增強(qiáng)社會(huì)責(zé)任感,，弘揚(yáng)科學(xué)精神和職業(yè)道德,，發(fā)揚(yáng)嚴(yán)謹(jǐn)篤學(xué)、潛心鉆研,、淡泊名利,、自尊自律的風(fēng)尚，努力追求德藝雙馨,，堅(jiān)決抵制學(xué)術(shù)不端,、情趣低俗等不良風(fēng)氣。鼓勵(lì)文化工作者特別是文化名家、中青年骨干深入實(shí)際,、深入生活,、深入群眾，拜人民為師,，增強(qiáng)國(guó)情了解,，增加基層體驗(yàn)，增進(jìn)群眾感情,。文化工作者要相互尊重,、平等交流、取長(zhǎng)補(bǔ)短,，共同營(yíng)造風(fēng)清氣正,、和諧奮進(jìn)的良好氛圍。
九,、加強(qiáng)和改進(jìn)黨對(duì)文化工作的領(lǐng)導(dǎo),，提高推進(jìn)文化改革發(fā)展科學(xué)化水平
加強(qiáng)和改進(jìn)黨對(duì)文化工作的領(lǐng)導(dǎo)，是推進(jìn)文化改革發(fā)展的根本保證,，也是加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè)的內(nèi)在要求,。必須從戰(zhàn)略和全局出發(fā)，把握文化發(fā)展規(guī)律,，健全領(lǐng)導(dǎo)體制機(jī)制,，改進(jìn)工作方式方法，增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)文化建設(shè)本領(lǐng),。
�,。ㄒ唬┣袑�(shí)擔(dān)負(fù)起推進(jìn)文化改革發(fā)展的政治責(zé)任。各級(jí)黨委和政府要把文化建設(shè)擺在全局工作重要位置,，深入研究意識(shí)形態(tài)和宣傳文化工作新情況新特點(diǎn),，及時(shí)研究文化改革發(fā)展重大問題，加強(qiáng)和改進(jìn)思想政治工作,，牢牢把握意識(shí)形態(tài)工作主導(dǎo)權(quán),，掌握文化改革發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)權(quán)。把文化建設(shè)納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃,，與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展一同研究部署,、一同組織實(shí)施、一同督促檢查,。把文化改革發(fā)展成效納入科學(xué)發(fā)展考核評(píng)價(jià)體系,，作為衡量領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部工作業(yè)績(jī)的重要依據(jù)。制定社會(huì)主義核心價(jià)值體系建設(shè)實(shí)施綱要,。在全黨深入開展社會(huì)主義核心價(jià)值體系學(xué)習(xí)教育,，使廣大黨員,、干部成為實(shí)踐社會(huì)主義核心價(jià)值體系的模范，做共產(chǎn)主義遠(yuǎn)大理想和中國(guó)特色社會(huì)主義共同理想的堅(jiān)定信仰者,。深入做好文化領(lǐng)域知識(shí)分子工作,，充分尊重知識(shí)分子創(chuàng)造性勞動(dòng)，善于同知識(shí)分子特別是有影響的代表人士交朋友,，把廣大知識(shí)分子緊緊團(tuán)結(jié)在黨的周圍,。
（二）加強(qiáng)文化領(lǐng)域領(lǐng)導(dǎo)班子和黨組織建設(shè),。堅(jiān)持德才兼?zhèn)�,、以德為先用人�?biāo)準(zhǔn)，選好配強(qiáng)文化領(lǐng)域各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子,，把政治立場(chǎng)堅(jiān)定,、思想理論水平高、熟悉文化工作,、善于駕馭意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域復(fù)雜局面的干部充實(shí)到領(lǐng)導(dǎo)崗位上來(lái),，把文化領(lǐng)域各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)成為堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)集體。加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè),，增強(qiáng)政治敏銳性和政治鑒別力，筑牢思想防線,，確保文化陣地導(dǎo)向正確,。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要高度重視并切實(shí)抓好文化工作，加強(qiáng)文化理論學(xué)習(xí)和文化問題研究,，提高文化素養(yǎng),，努力成為領(lǐng)導(dǎo)文化建設(shè)的行家里手。把文化建設(shè)內(nèi)容納入干部培訓(xùn)計(jì)劃和各級(jí)黨校,、行政學(xué)院,、干部學(xué)院教學(xué)體系。結(jié)合文化單位特點(diǎn)加強(qiáng)和創(chuàng)新基層黨的工作,，發(fā)揮文化事業(yè)單位,、國(guó)有和國(guó)有控股文化企業(yè)黨組織的領(lǐng)導(dǎo)核心和政治核心作用，重視文化領(lǐng)域非公有制經(jīng)濟(jì)組織,、新社會(huì)組織黨的組織建設(shè),。注重在文化領(lǐng)域優(yōu)秀人才、先進(jìn)青年,、業(yè)務(wù)骨干中發(fā)展黨員,。文化戰(zhàn)線全體共產(chǎn)黨員要牢固樹立黨的觀念、黨員意識(shí),，講黨性,、重品行,、作表率，在推進(jìn)文化改革發(fā)展中創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu),、發(fā)揮先鋒模范作用,。
（三）健全共同推進(jìn)文化建設(shè)工作機(jī)制,。推動(dòng)社會(huì)主義文化大發(fā)展大繁榮是全黨全社會(huì)的共同責(zé)任,。要建立健全黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、黨政齊抓共管,、宣傳部門組織協(xié)調(diào),、有關(guān)部門分工負(fù)責(zé)、社會(huì)力量積極參與的工作體制和工作格局,，形成文化建設(shè)強(qiáng)大合力,。文化領(lǐng)域各部門各單位要自覺貫徹中央決策部署，落實(shí)文化改革發(fā)展目標(biāo)任務(wù),，發(fā)揮文化建設(shè)主力軍作用,。支持人大、政協(xié)履行職能,，調(diào)動(dòng)各部門積極性,，支持民主黨派、無(wú)黨派人士和人民團(tuán)體發(fā)揮作用,，共同推進(jìn)文化改革發(fā)展,。推動(dòng)文聯(lián)、作協(xié),、記協(xié)等文化領(lǐng)域人民團(tuán)體創(chuàng)新管理體制,、組織形式、活動(dòng)方式,，履行好聯(lián)絡(luò)協(xié)調(diào)服務(wù)職能,，加強(qiáng)行業(yè)自律，依法維護(hù)文化工作者權(quán)益,。全面貫徹黨的宗教工作基本方針,，發(fā)揮宗教界人士和信教群眾在促進(jìn)文化繁榮發(fā)展中的積極作用。
�,。ㄋ模┌l(fā)揮人民群眾文化創(chuàng)造積極性,。人民是推動(dòng)社會(huì)主義文化大發(fā)展大繁榮最深厚的力量源泉。要牢固樹立馬克思主義群眾觀點(diǎn),，自覺貫徹黨的群眾路線,，為廣大群眾成為社會(huì)主義文化建設(shè)者提供廣闊舞臺(tái)。廣泛開展群眾性文化活動(dòng),，提高社區(qū)文化,、村鎮(zhèn)文化,、企業(yè)文化、校園文化等建設(shè)水平,，引導(dǎo)群眾在文化建設(shè)中自我表現(xiàn),、自我教育、自我服務(wù),。積極搭建公益性文化活動(dòng)平臺(tái),，依托重大節(jié)慶和民族民間文化資源，組織開展群眾樂于參與,、便于參與的文化活動(dòng),。支持群眾依法興辦文化團(tuán)體，精心培育植根群眾,、服務(wù)群眾的文化載體和文化樣式,。及時(shí)總結(jié)來(lái)自群眾、生動(dòng)鮮活的文化創(chuàng)新經(jīng)驗(yàn),，推廣大眾文化優(yōu)秀成果,，在全社會(huì)營(yíng)造鼓勵(lì)文化創(chuàng)造的良好氛圍，讓蘊(yùn)藏于人民中的文化創(chuàng)造活力得到充分發(fā)揮,。
中國(guó)人民解放軍和中國(guó)人民武裝警察部隊(duì)文化建設(shè)工作,，由中央軍委根據(jù)本決定精神作出部署。
中華民族偉大復(fù)興必然伴隨著中華文化繁榮興盛,。全黨要緊密團(tuán)結(jié)在以胡錦濤同志為總書記的黨中央周圍,，滿懷信心帶領(lǐng)全國(guó)各族人民在堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義的偉大實(shí)踐中進(jìn)行文化創(chuàng)造，為把我國(guó)建設(shè)成為社會(huì)主義文化強(qiáng)國(guó)而努力奮斗,！
