財政部稅政司,、國家稅務(wù)總局財產(chǎn)行為稅司有關(guān)負(fù)責(zé)人24日表示,,下一步財政部將會同有關(guān)部門繼續(xù)研究推進油,、氣以外的其他資源品目資源稅改革,,條件成熟時將逐步擴大從價定率計征范圍,,并適當(dāng)提高稅率水平,以充分發(fā)揮資源稅的調(diào)節(jié)作用,。
近日,,國務(wù)院公布了修改后的《中華人民共和國資源稅暫行條例》,,一是增加了從價定率的資源稅計征辦法,,對原油,、天然氣資源稅由從量計征改為從價計征,并相應(yīng)提高了原油,、天然氣的稅負(fù)水平,稅率為5%-10%,,這次改革暫按5%的稅率征收,。二是統(tǒng)一內(nèi)外資企業(yè)的油氣資源稅收制度,取消了對中外合作油氣田和海上自營油氣田征收的礦區(qū)使用費,,統(tǒng)一改征資源稅,。
油、氣等資源稅改革后會否增加油氣企業(yè)和消費者的負(fù)擔(dān),?兩部門有關(guān)負(fù)責(zé)人明確表示,,不會對油氣產(chǎn)品價格造成影響,也不會增加用油氣企業(yè)及消費者的負(fù)擔(dān),。
據(jù)介紹,,目前,我國原油價格與國際原油價格接軌,,主要根據(jù)國內(nèi)各類原油所掛靠的國際市場相關(guān)品種的原油價格確定,。影響國際原油價格的因素主要有國際市場供求關(guān)系、美元走勢,、地緣風(fēng)險,、國際炒作等。在此定價機制下,,國內(nèi)資源稅的調(diào)整不會影響原油價格水平,,影響的只是原油開采企業(yè)的利潤水平。國內(nèi)成品油實行與國際原油價格有控制地間接接軌,,調(diào)整原油資源稅稅率不會影響成品油價格,,不存在價格傳導(dǎo),,因此,不會增加煉油企業(yè)及消費者的負(fù)擔(dān),。
對天然氣而言,,國內(nèi)天然氣實行政府指導(dǎo)價,目前,,國產(chǎn)陸上天然氣出廠基準(zhǔn)價格為每千立方米1155元,,天然氣資源稅改革后,仍執(zhí)行這一基準(zhǔn)價格,,因此,,不會對用氣企業(yè)和最終消費者使用的天然氣價格造成影響。
事實上,,從新疆及整個西部地區(qū)原油天然氣資源稅改革試點情況看,,原油天然氣資源稅實行從價計征后,確實沒有對原油,、成品油及天然氣價格造成影響,。
此外,由于這次資源稅改革僅涉及原油,、天然氣,,沒有調(diào)整煤炭、其他非金屬礦原礦,、有色金屬礦原礦和鹽的稅率標(biāo)準(zhǔn),,因而不會影響這些資源產(chǎn)品的價格,也不會增加相關(guān)下游企業(yè)及消費者的負(fù)擔(dān),。焦煤,、稀土礦的稅率標(biāo)準(zhǔn)在改革前已經(jīng)作了調(diào)整,此次改革沒有變動其稅率水平,,只是在資源稅暫行條例中作了明確,。
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