雙城市是黑龍江省養(yǎng)牛第一大市,，多年來,，這個市每日所產(chǎn)的1200噸鮮奶被世界知名企業(yè)瑞士雀巢集團(tuán)旗下的乳業(yè)企業(yè)——黑龍江雙城雀巢公司所壟斷。然而,，當(dāng)?shù)啬剔r(nóng)普遍反映,，這個知名企業(yè)在雙城克扣奶農(nóng)已成為公開秘密,，其低成本經(jīng)營模式引起當(dāng)?shù)厝罕姷牟粷M。
調(diào)查
一桶奶少1公斤
黑龍江省雙城市雙城鎮(zhèn)奶農(nóng)老李擠完最后一頭牛的牛奶,，用秤稱了一下兩桶奶的重量：共91.25公斤,，去掉空桶的重量17公斤，凈重74.25公斤,。記者跟隨老李的三輪車到雙城雀巢有限公司設(shè)在雙城鎮(zhèn)承旭村的奶站去送奶,。
到了奶站，老李按奶站的要求,，初步化驗了奶樣,，把奶倒進(jìn)奶站的空桶中，再拎上電子秤,，電子秤的顯示屏朝著收奶人員,，老李看不見。隨后收奶員把一張卡在連著電子秤的刷卡機(jī)上刷了一下,，老李被告知此次交奶的重量是73公斤,。
對“消失”的1.25公斤奶，老李“平靜地”接受了,，他說已經(jīng)“習(xí)慣”,。不少奶農(nóng)反映，雀巢公司克扣奶農(nóng)已延續(xù)多年，現(xiàn)已成為“公開秘密”,。
萬龍鄉(xiāng)奮斗村奶農(nóng)趙永武告訴記者,，雀巢公司克扣奶農(nóng)，多年來從未間斷過,。平均一桶奶扣1公斤,，有時候送一次奶要被扣3公斤，兩次奶扣6公斤,。該村的奶農(nóng)被扣急了,，就不給雀巢公司交奶�,！皩幙蓺⑴Ｒ膊唤o雀巢交奶,。”趙永武說,。
計數(shù)器暗藏貓膩
奶農(nóng)反映,，雀巢公司不僅在秤上做手腳，計數(shù)器也“暗藏貓膩”,。
記者在雀巢公司所屬的永支奶站也發(fā)現(xiàn)了奶站計數(shù)的“秘密”,。奶農(nóng)交的奶上過秤后，把自己的交奶卡在刷卡機(jī)上刷一下,，交奶斤數(shù)就會刷到卡里,。記者發(fā)現(xiàn)，刷到奶農(nóng)卡里的數(shù)字,，并不是奶秤顯示屏上的數(shù)目,，小數(shù)點后面的一位數(shù)被“處理”了。對此,，奶站收奶員解釋稱：“如果小數(shù)點后是3或以下,，就被舍為0，如果是4,，就進(jìn)為5,；如果小數(shù)點后是8或以下，就被舍為5,，如果是9,，就進(jìn)為0�,！币恍┠剔r(nóng)對此表示氣憤：“舍掉的多,，進(jìn)位的少，這分明是八舍九入法,�,！笔漳虇T告訴記者，刷卡機(jī)由雀巢公司設(shè)定。
私劃鮮奶等級壓價
雙城市奶農(nóng)還反映,，雀巢公司還將“以質(zhì)論價”變成克扣奶農(nóng)的手段。黑龍江省明文規(guī)定,，鮮奶達(dá)到國家標(biāo)準(zhǔn),，就該按政府指導(dǎo)價付錢，但雀巢公司卻把鮮奶分四個等級收,。比如三季度雀巢對外稱奶價是每公斤2.97元,，其實奶農(nóng)交的一等奶才能達(dá)到這個價格。如果是四等奶,，連2.7元都達(dá)不到,，而且出現(xiàn)四等奶的奶農(nóng)，要承受一個月的低奶價,。對于把奶分成四個等級收奶一事,，雙城雀巢有限公司奶源部負(fù)責(zé)人李祖安解釋稱：分等級是今年7月份以前的事，現(xiàn)在已不用這種方法了,。
奶品檢測不給單據(jù)
雙城的奶農(nóng)說,，前幾年雀巢經(jīng)常檢測“冰點”(即奶中水的含量超標(biāo))和抗菌素，如果在奶中檢測出“冰點”,，就要扣掉一周奶款的一半,，“如果檢出抗菌素，扣得更多”,。奶農(nóng)認(rèn)為,，嚴(yán)格檢測奶的質(zhì)量是對的，但奶站根本不給奶農(nóng)檢驗單據(jù),，只是口頭告訴,，哪個奶農(nóng)的奶檢出了“冰點”，哪個奶農(nóng)的奶檢出了抗菌素,，這讓平日里守法送奶的奶農(nóng)不服氣,。
有奶農(nóng)告訴記者，有時對被測定為低質(zhì)奶不服,，“但沒有說話的地方”,，奶質(zhì)檢測多年來都是雀巢公司說了算。
對于奶農(nóng)反映的問題,，雙城市畜牧局副局長霍志宏承認(rèn),，確實收到了對雀巢公司的投訴，一是細(xì)菌含量問題,，二是奶量多少問題,。他說，2002年，政府對奶農(nóng)反映強(qiáng)烈的有克扣問題和不透明問題的奶站進(jìn)行了整頓,，一個奶站站長被判刑,，幾個被撤了職。
多個收奶流程未封閉
在農(nóng)業(yè)部政策推動下,，當(dāng)前全國都在大力推進(jìn)機(jī)械化擠奶,，黑龍江省也是機(jī)械化擠奶率相對較高的省份，但雙城市卻例外,。
在雙城鎮(zhèn)奶農(nóng)老李把奶送到奶站之前,，記者親眼目睹了他近兩個小時的傳統(tǒng)手工擠奶過程。老李準(zhǔn)備好三樣工具：自制的小木凳,、裝著井水的盒子,、紅色的盛奶塑料(9010,385.00,4.46%)桶。他沒用毛巾和消毒液,，直接用手從盒子里面蘸了水,，給奶牛洗完乳頭，開始擠奶,。約10分鐘,，擠完了一頭牛，他轉(zhuǎn)身將紅桶提到院子,，把奶倒進(jìn)送奶用的奶罐里,。奶罐開口處，放著一塊布,，用于過濾擠奶過程中掉下的牛毛等雜質(zhì),。
臨近傍晚，老李擠完最后一頭牛,，把奶罐裝上自備的三輪車,，送往承旭村奶站。在雙城市,，像老李這樣用傳統(tǒng)的手工法擠奶并自己送給奶站的奶戶,，不在少數(shù)。
記者了解到,，作為黑龍江省養(yǎng)牛第一大市,，雙城市還沒有機(jī)械化榨奶站。奶農(nóng)認(rèn)為,，奶站是雀巢公司的,，雀巢公司為了減少成本，不上機(jī)械化設(shè)備,，讓奶農(nóng)自己投入,。在雙城鎮(zhèn)長勇村,，幾個養(yǎng)牛大戶都是自己花錢買的二手榨奶機(jī)，奶戶說,，一套新的設(shè)備七八千塊,，買不起。
一位業(yè)內(nèi)人士給記者算了一筆賬：雀巢公司所屬76個奶站,，如果投資改造成機(jī)械化榨奶站,，上了設(shè)備，每個奶站至少得追加投資100萬元,，76個奶站就是7600萬�,！半p城市的奶農(nóng)分散在246個行政村,，如果一個村建一個機(jī)械化奶站，投入更大”,。
對此,，李祖安說：“機(jī)械化榨奶有許多弊端，比如牛會得傳染病或疫病,�,！彪p城市畜牧局副局長霍志宏說：“關(guān)于推行機(jī)械化擠奶，農(nóng)業(yè)部2009年發(fā)過文,，就雙城市沒執(zhí)行,。”
一部分給雀巢公司交售的鮮奶走了多個未封閉的流程：擠奶桶－送奶桶－奶站稱量桶－奶站奶池－奶站奶罐,。記者在雀巢公司所屬的永支奶站看到,，一位奶站人員拿著一個網(wǎng)，不停地從奶池中打撈著草末等雜質(zhì),。
農(nóng)業(yè)部全國奶業(yè)管理辦公室副主任王鋒說,，《乳品質(zhì)量安全管理條例》規(guī)定，鮮奶擠出后,，2小時以內(nèi)必須降到4度以下,。但記者發(fā)現(xiàn)，雙城雀巢的一些鮮奶并未嚴(yán)格遵守這一規(guī)定,。
壟斷的背后
工作組攔截本地鮮奶外賣
雖然沒有機(jī)械化奶站,，常年壓價、短秤收購,，雙城雀巢公司卻一直壟斷著雙城市每日所產(chǎn)的1200噸鮮奶,。
雙城市奶農(nóng)反映，在2010年黑龍江省實施鮮奶收購政府指導(dǎo)價之前,，雀巢公司給奶農(nóng)的收購價是最低的,，有時才1.6元一公斤,。政府還阻止奶農(nóng)把奶賣給外地企業(yè)，并曾由公安,、畜牧等多部門組成工作組四處攔截,。
雙城市畜牧局介紹，雙城市在2002年前后曾跟雀巢公司簽有協(xié)議,，不準(zhǔn)雙城市再建其他乳品企業(yè),，雙城市的鮮奶原則上必須交給雀巢。
雙城市政府部門幫助雀巢壟斷奶源的主要原因,，是雀巢的稅收支柱地位,。雙城市畜牧局介紹的情況表明：雀巢公司歷來是雙城市的納稅大戶，2004年雙城市全部財政收入5.8億元,，僅雀巢就納稅3.7億元,，占60%。2010年雙城總財政收入16.38億元,，其中雀巢2.8億元,，仍處于支柱地位。
事實上,，雀巢給政府交的稅收,，很大一部分來自奶農(nóng)的損失。一位業(yè)內(nèi)人士給記者算了一筆賬：鮮奶1公斤收購價比市場價低0.2元,，雀巢收1噸鮮奶就節(jié)省200元,，按一天收1000噸鮮奶計算，每天節(jié)省20萬元,，一年節(jié)省7000多萬元,。前幾年雀巢收奶每公斤比市場價低0.5元，那么其每年給政府的稅收,，幾乎全部來自奶農(nóng),。
政府入股企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)任董事長
同時，雙城市政府還在雀巢公司擁有股份,，雙城市前任市領(lǐng)導(dǎo)還是雙城雀巢公司的董事長,。雙城市副市長文立恒告訴記者，雙城市政府占雀巢2.99%的股份,。
在一個雀巢奶站的營業(yè)執(zhí)照上,，記者發(fā)現(xiàn)法定代表人是前任雙城市市長。
針對雀巢的經(jīng)營模式,，專家表示,，雀巢利用給政府提供稅收和股份的方式綁架地方政府，壟斷奶源,，克扣奶農(nóng),，低成本運營,，不僅違背了市場規(guī)律，也破壞了中國乳業(yè)的正常發(fā)展秩序,。而地方政府為了稅收,，甘當(dāng)企業(yè)的“守財奴”，是明顯的行政錯位,。雀巢模式應(yīng)引起警惕,，謹(jǐn)防這種模式被其他企業(yè)復(fù)制對我國經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生不利影響。
