北京市民政局網(wǎng)站發(fā)布“十二五”時期北京老齡事業(yè)發(fā)展規(guī)劃,，首次提出“以房養(yǎng)老”概念，鼓勵商業(yè)保險企業(yè),、商業(yè)銀行或住房公積金管理部門開展“以房養(yǎng)老”試點業(yè)務,。“以房養(yǎng)老”被稱為“住房反向抵押貸款”或“倒按揭”,，是指老人將自己的產(chǎn)權(quán)房抵押給金融機構(gòu),，以定期取得一定數(shù)額養(yǎng)老金或接受老年公寓服務的一種養(yǎng)老方式。
“以房養(yǎng)老”在我國雖然很受關注,，卻一直進展緩慢,。多數(shù)網(wǎng)友覺得，“以房養(yǎng)老”看上去很美,，但在我國現(xiàn)階段卻難以成為現(xiàn)實,，障礙頗多。
傳統(tǒng)養(yǎng)老觀念難改
要做到“以房養(yǎng)老”,，首先要解決的是觀念問題�,，F(xiàn)階段的事實是，許多老人難以接受將自己居住多年的房產(chǎn)抵押給金融機構(gòu)而不是留給子女,。
網(wǎng)友“交點荒談”說,，中國的傳統(tǒng)文化與美國不同,，美國提倡提前消費，而中國提倡節(jié)約,。中國父母以為子女創(chuàng)造美好條件為要務,。我們?nèi)魏胃母锓桨副仨毞现袊鴩椋蝗痪蜁咤e方向,。
博主“黃祖斌”說,，將財產(chǎn)留給子女是中國普遍存在、根深蒂固的傳統(tǒng)觀念,。很多中國父母自從有了孩子,，人生的主要目的就是為子女不斷地貢獻,。
博主“李伯”說,，中國人的傳統(tǒng)觀念是“但存方寸地，留于子孫耕”,。一輩子好不容易還完按揭,、老了還要跟銀行“倒按揭”過活，叫人情何以堪,？
網(wǎng)友們對“以房養(yǎng)老”這種方式普遍表示不信任,。而且，不信任源于房價變動,、評估與兌現(xiàn)體制不完善等因素,。
博主“李伯”說，“以房養(yǎng)老”的關鍵是要有一整套客觀,、公正,、守法的評估與兌現(xiàn)體制。在強拆不絕于耳的當下,，牽扯到房地產(chǎn)業(yè),、金融業(yè)、社會保障,、保險以及相關政府部門的“以房養(yǎng)老”,，果真能在“公信力”上無瑕疵、無質(zhì)疑,？
70年土地使用權(quán)成障礙
博主“李伯”說,，因為我國土地使用權(quán)期限最多只有70年。根據(jù)《房地產(chǎn)管理法》,，土地使用權(quán)的續(xù)期必須重新批準,，重新繳納土地出讓金，否則土地使用權(quán)及其附著的建筑物,，都將被政府無償收回,。
博主“黃祖斌”也說,，中老年人已經(jīng)使用幾十年的房產(chǎn)，現(xiàn)在抵押出去,，二三十年以后,，土地使用權(quán)期限就所剩無幾了。城市房產(chǎn)最大的價值構(gòu)成就是土地,，真正的建筑成本反而是微不足道的,。如果重繳土地出讓金，金融機構(gòu)愿意向抵押人付出的年金就非常少,；即使土地使用權(quán)期限可以延續(xù),，建筑的使用壽命卻是比較有限的，未必能超過70年,。
博主“畢曉哲”說,，國外已經(jīng)運作成熟的“以房養(yǎng)老”服務體系，之所以推行多年且已成為老年人養(yǎng)老的重要模式之一,，與外國的特殊國情有關,。一者，國外有著更為完善的金融貸款,、擔保機構(gòu),、資產(chǎn)評估等機構(gòu)，國外無論是機構(gòu)或個人的信用系統(tǒng)更為完善和健全,。這不僅方便于“以房養(yǎng)老”模式的申請和辦理,，也因為風險較小而讓相關機構(gòu)樂于參與；二者,，國外發(fā)達國家房價相對理性,。在一個完全扭曲了商品性質(zhì)、保障功能的房地產(chǎn)市場,，讓“以房養(yǎng)老”模式的風險變得極大,。
完善養(yǎng)老，政府需擔責
博主“畢曉哲”說,，養(yǎng)老問題關系社會穩(wěn)定,、關系千家萬戶福祉。無論今后多少年,，政府在承擔公眾養(yǎng)老責任上無可回避,。這就需要盡快和繼續(xù)探索養(yǎng)老“雙軌制”并軌問題，并讓社會發(fā)展成果真正向老年人群體傾斜,，這主要體現(xiàn)在退休保障金,、救濟金的增加上。
博主“盛大林”說,，家庭和社會是養(yǎng)老的兩道保障,，如果家庭管不了,，或者因為種種原因無人管，那么政府就要頂上去,，因為基本的人權(quán)必須得到保障,。實際上，黨和政府也早已提出了“老有所養(yǎng)”的執(zhí)政目標,。
那么,，政府應該做些什么呢？一方面,，常規(guī)性的補貼應該惠及所有的老人,。不管老人有沒有參加社會養(yǎng)老保險，政府都要依法按時發(fā)放養(yǎng)老保險補助金,。另一方面,，政府還應該補助社會上的養(yǎng)老機構(gòu)，并對低收入的高齡,、獨居,、失能等養(yǎng)老困難的老年人提供額外的補貼,，為他們?nèi)胱○B(yǎng)老機構(gòu)或者接受社區(qū),、居家養(yǎng)老服務提供支持。此外,，政府還應該完善政府供養(yǎng)制度,，對于城市“三無”、農(nóng)村“五�,！崩先�,，采取集中供養(yǎng)或分散供養(yǎng)的方式，保障其基本生活不低于當?shù)鼐用衿骄钏�,。近年來,，政府已�?jīng)開始這樣做，或者已經(jīng)有了制度性安排,，關鍵是要落實到位,。
