近日召開的國務(wù)院常務(wù)會議研究確定支持小型和微型企業(yè)發(fā)展的金融,、財(cái)稅政策措施。
小型和微型企業(yè)在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長,、增加就業(yè),、科技創(chuàng)新與社會和諧穩(wěn)定等方面具有不可替代的作用。對于當(dāng)前一些小型微型企業(yè)面臨的空前困難,，國家出臺系列扶持政策是完全必要的,。從這次出臺的金融六條和財(cái)稅三條共九條扶持政策看，每一條都實(shí)實(shí)在在,。國九條能否發(fā)揮作用,，能否達(dá)到扶持小型微型企業(yè)的目的關(guān)鍵在落實(shí)上。
國九條政策性非常強(qiáng),，必須準(zhǔn)確把握,、穩(wěn)健穩(wěn)步推進(jìn)，防止“一放就亂”的情況發(fā)生,。筆者根據(jù)自己的理解列舉幾項(xiàng)：一是“對小型微型企業(yè)貸款余額和客戶數(shù)量超過一定比例的商業(yè)銀行放寬機(jī)構(gòu)準(zhǔn)入限制,，允許其批量籌建同城支行和專營機(jī)構(gòu)網(wǎng)點(diǎn)�,！币欢ㄒ乐乖诮鹑跈C(jī)構(gòu)設(shè)置上一放就亂的現(xiàn)象發(fā)生,。防止趁機(jī)盲目設(shè)立金融機(jī)構(gòu)和網(wǎng)點(diǎn)，對金融企業(yè)內(nèi)部造成成本人員壓力,，對外形成惡性競爭,。二是“適當(dāng)提高對小型微型企業(yè)貸款不良率的容忍度�,！卑盐掌饋硪灿幸欢y度,，同時，會否推高金融企業(yè)不良貸款占比，也值得思考,。三是“進(jìn)一步推動交易所市場和場外交易市場建設(shè)”,。當(dāng)前，各類交易所市場風(fēng)險已經(jīng)凸顯,，亂辦交易所已經(jīng)成為新的風(fēng)險點(diǎn),。必須在整頓規(guī)范、防范風(fēng)險基礎(chǔ)上穩(wěn)步推進(jìn),，決不能一哄而起,。四是“禁止金融從業(yè)人員參與民間借貸”。在一些地方公務(wù)員從事民間借貸非常盛行,，在“禁止行列”里公務(wù)員不能漏網(wǎng),。
在落實(shí)好國九條的同時，急需進(jìn)行深層次改革,。目前,，中小企業(yè)面臨空前困難，有很多方面的原因,，導(dǎo)致中小企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營資金匱乏原因更加復(fù)雜,，并不是僅僅解決一個融資難,、稅費(fèi)負(fù)擔(dān)重就能解決根本問題的,。比如說貸款難問題，如果中小微型企業(yè)一直經(jīng)營虧損,、沒有訂單,、沒有銷路甚至企業(yè)主將資金從實(shí)業(yè)挪去搞房地產(chǎn)、炒股票,、放高利貸等,。溫州金融機(jī)構(gòu)存貸比已經(jīng)達(dá)到了83.22%，遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過《商業(yè)銀行法》規(guī)定的75%,，溫州金融機(jī)構(gòu)已經(jīng)屬于嚴(yán)重超負(fù)荷經(jīng)營,，說明金融機(jī)構(gòu)發(fā)放貸款并不少而且遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于全國平均水平。這顯然不是貸款難的問題,，也不是解決一個貸款難問題就能使得中小微型企業(yè)擺脫當(dāng)前的困境,。
要通過深層次經(jīng)濟(jì)改革和宏觀調(diào)控使得虛擬經(jīng)濟(jì)、炒作經(jīng)濟(jì)行業(yè)的利潤率低于實(shí)體實(shí)業(yè)利潤率,，要通過切除高利貸這個腫瘤使其不再吮吸經(jīng)濟(jì)中的資金血液,。同時，盡快啟動以打破壟斷特別是打破國企壟斷為核心的深層次改革,。把壟斷資源,、壟斷市場、壟斷產(chǎn)品,、壟斷利潤釋放給市場,，釋放給民營民間實(shí)體實(shí)業(yè),。這樣，根據(jù)資金,、資本天性往利潤高的行業(yè)流動的規(guī)律,，實(shí)體實(shí)業(yè)的中小微型企業(yè)包括融資難在內(nèi)的所有問題都將迎刃而解。
