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新華社/法新 |
2011年，美國政府發(fā)布了《聯(lián)邦云計算戰(zhàn)略》白皮書,，成為全球第一個專門出臺云計算戰(zhàn)略的國家,。美國試圖通過政府示范作用推動云計算發(fā)展，占領產業(yè)戰(zhàn)略高地,，與此同時,，英、日等國也在積極跟進,。對此,，不少專家和業(yè)內人士在接受《經濟參考報》記者采訪時表示，發(fā)展云計算對我國具有重要的現實意義和戰(zhàn)略意義,，我國不應錯失這次重要的產業(yè)機會,，應該盡快出臺相關政策，推動產業(yè)發(fā)展,，以便搶占云計算戰(zhàn)略高地,。記者在采訪中發(fā)現，云計算在我國已經起步并取得不少進展,，讓國人看到天邊的一抹“彩云”,。但與此相伴，“疑云”和“烏云”也在聚集：一方面是大多數國人對于什么是云計算“全無概念”,，一方面是一些地方在云計算上“大玩概念”,，把云計算當成炒作牟利的“期貨”，圈地,、上項目,、推銷與云計算不相干的硬件軟件，不一而足,。對此專家指出,，要想搶占云計算發(fā)展先機，各地政府和企業(yè)要多做打基礎的工作,，畫餅不能充饑,，耕耘才有收獲。
歐美各國紛紛布局云計算產業(yè)
“云計算”一詞由美國谷歌公司于2006年首次提出,，它通過統(tǒng)一靈活調用各種網絡資源,，實現低成本,、高效率、大規(guī)模地處理海量信息并提供ICT(信息,、通信,、技術)服務。云計算有兩個顯著特點：一是ICT能力不再封裝于具體產品中,，而以服務的形式呈現,，顛覆式地創(chuàng)新了業(yè)務提供方式；二是形成數字產業(yè)的規(guī)模經濟效應,，從而降低成本,，提高效率，節(jié)能降耗,。
美國率先出手
云計算概念出現以后,，美國迅速發(fā)現其在信息技術領域的領先地位，高度重視并積極引導云計算的發(fā)展,。美國《聯(lián)邦云計算》白皮書提出,，將拿出2012年美國政府800億美元IT預算中的200億美元，用于把政府當前的IT應用方式轉移至云計算方式,，從而改善并提升政府服務,。同時，美國政府制定了“云計算優(yōu)先”的方針,，以確保其技術和產業(yè)的領先地位,。聯(lián)邦首席信息官昆德拉宣稱，美政府各部門將在18個月內做出本部門應用云計算的具體部署,，聯(lián)邦政府將在三年內建設若干大型云計算中心,，向各級政府部門提供云服務，這種做法可以大量節(jié)省美國政府的財政預算,。
實際上,，自2009年3月美國總統(tǒng)奧巴馬任命昆德拉為聯(lián)邦首席信息官后，云計算就被提上美國政府的IT議事日程,。美國政府為此采取了一系列措施：第一,，從國家層面做輿論的宣傳和引導，啟動網站apps.gov展示和推薦獲得政府認可的產品和應用,；第二,，根據政府采購需求，組織主要廠商制定一系列標準,，開展認證測試,，規(guī)范政府的采購行為和產業(yè)有序發(fā)展；第三,，為推動新技術發(fā)展,，組織聯(lián)邦示范工程,，資助試點項目和相關研究項目。
同時,，美國云計算產業(yè)已經開始步入快速發(fā)展的軌道。谷歌,、亞馬遜,、微軟、臉譜,、EMC,、英特爾、AT&T等巨頭成為云計算產業(yè)的龍頭企業(yè),。云計算產業(yè)重組整合加速,，傳統(tǒng)企業(yè)紛紛轉型，新興企業(yè)不斷成長,。
各國積極跟進
云計算在美國的高速發(fā)展已經波及其他國家和地區(qū),。在美國引領下，日本,、韓國,、英國、歐盟也積極跟進云計算研發(fā)和推廣,。
今年3月22日,，歐盟副主席兼數字化議程委員克洛斯強調制定歐洲云計算發(fā)展戰(zhàn)略，“歐洲應努力為云計算的發(fā)展創(chuàng)造優(yōu)良環(huán)境”,，云計算的發(fā)展需要一個相對完整和廣闊的統(tǒng)一市場,，目前云計算仍存在許多亟待解決的問題，特別是數據采集,、數據保護,、標準化等。歐洲若想在云計算領域保持領先水平,，就必須采取行動,。
目前，云計算技術已經列入《歐洲2020戰(zhàn)略》,，是“歐洲數字化議程”的重要組成部分,。日前，歐盟就云計算發(fā)展策略開展公眾咨詢,，歐盟委員會認為,，云計算具有巨大的發(fā)展?jié)摿ΓA計到2014年歐洲云計算服務總收入將達350億歐元,，歐盟需要制定完善的云計算戰(zhàn)略,，保證充分利用云計算技術的潛力,。歐盟已經開始關注云計算標準，重點是互操作性,。歐盟支持開展名為“Vision”的云計算項目,。該項目將于2013年結束，旨在改善云計算儲存的兼容性,，從而使數據的保存和處理更加方便,。項目將制定開放標準，實現在不同介質上儲存的數據以及云計算提供商之間的數據傳輸規(guī)范化和標準化,。
近日,，英國電信與英國政府簽訂了一份協(xié)議，為英國政府部門搭建云環(huán)境,，建設一張全新的公用網,，把28個政府網絡聯(lián)系起來，將信息儲存在中央服務器,，實現政府信息數據的信息共享,，打通政府各部門間的溝通壁壘，今后不管是醫(yī)療,、保險還是其他部門,，都可隨時調動相關數據，提高行政效能,。
日本經濟產業(yè)省于2010年8月發(fā)布《云計算與日本競爭力研究》報告稱,，通過開創(chuàng)基于云計算的新服務開拓全球市場，在2020年前培育出累計規(guī)模超過40萬億日元的新市場,。在日本國內更多地區(qū)搭建數據中心,，放松對異地數據儲存、服務外包的管制,，完善信息使用與傳播的規(guī)章制度,，制定數字化出版物的可重讀使用制度，開拓基于云計算業(yè)務的國際市場,。日本總務省和通信監(jiān)管部門還計劃建立一個大規(guī)模的云計算基礎設施——“Kasumigaseki Cloud”,，這一項目將在2015年完成，目標是用云計算技術集成政府的IT系統(tǒng),，提高運營效率并降低成本,。
針對云計算在世界各國發(fā)展的態(tài)勢，工信部電信研究院研究員劉越,、郭豐表示,，云計算已成為當今全球技術和產業(yè)競爭的重要領域。發(fā)展云計算產業(yè)有利于促進信息化和工業(yè)化融合,，能夠有效拉動內需,，實現經濟發(fā)展方式轉變,。
中國：覺醒后的追趕
面對歐美各國咄咄逼人的勢頭，近年來,，我國也逐漸意識到發(fā)展云計算的重要性,，并加快了相關產業(yè)的發(fā)展。在采訪中,，不少業(yè)內人士和專家向《經濟參考報》記者表示,，發(fā)展云計算產業(yè)對中國經濟社會發(fā)展同樣將產生重要影響，它將有利于推動中國信息基礎設施建設和信息化進程,，有利于構建更大規(guī)模的生態(tài)系統(tǒng)，提振中國IT產業(yè),；同時,，有利于降低總體成本，助力綠色IT和節(jié)能減排,；另外還有利于支撐中小企業(yè)信息化升級,，保障國家經濟平穩(wěn)較快發(fā)展。
從概念走向應用
目前,，《國務院關于加快培育和發(fā)展戰(zhàn)略性新興產業(yè)的決定》已明確提出,，要統(tǒng)籌部署、集中力量,、加快推進包括新一代信息技術產業(yè)在內的七大戰(zhàn)略性新興產業(yè),。作為新一代信息技術的重點發(fā)展領域，云計算將成為新一代信息技術產業(yè)中的支柱領域之一,。
不少專家介紹,，目前中國的云計算服務市場正處于起步階段，經過前幾年的市場預熱后,，云計算技術在中國正從概念層面逐漸走向應用,，許多研發(fā)公司已經將云計算作為新的戰(zhàn)略核心，并嘗試探索其企業(yè)級,、社會級的應用,。
“中國目前已經具備發(fā)展云計算的基礎和條件�,！敝腥A網軟件董事局主席余翔在接受《經濟參考報》記者采訪時表示,，云計算的一個核心基礎就是網絡，當下中國的網絡條件總體來說已有很好的基礎,，尤其是手機等移動設備的保有量以及移動網絡的普及程度快速增長,。而隨著三網融合、光纖到戶,、3G網絡普及等基礎網絡設施的進一步改善,，云計算將會得到迅速普及,。另外，政府正在大力推進的信息化建設,，也為云計算的發(fā)展提供了良好環(huán)境,。
事實上，有關部委也已經意識到了發(fā)展云計算的重要性,。早在2010年10月,，工信部和發(fā)改委就聯(lián)合印發(fā)了《關于做好云計算服務創(chuàng)新發(fā)展試點示范工作的通知》，確定在北京,、上海,、深圳、杭州,、無錫等五個城市先行開展云計算服務創(chuàng)新發(fā)展試點示范工作,。
近一年來，國內多個城市也開始助力云計算產業(yè)發(fā)展,。2010年9月,，北京“祥云工程”行動計劃公布，首次提出確立云計算作為“北京戰(zhàn)略性新興產業(yè)的突破口”,。根據規(guī)劃,，云計算服務將形成500億元產業(yè)規(guī)模，由此帶動云計算產業(yè)鏈形成2000億元產值,。上海市也頒布了推進云計算產業(yè)發(fā)展行動方案(云海計劃),，計劃在三年內培育10家在國內年經營收入超過億元的云計算企業(yè)，推動百家軟件和信息服務業(yè)企業(yè)向云計算服務轉型,，帶動信息服務業(yè)新增經營收入千億元,。
除此之外，云計算在國內其他多個城市也都呈現快速發(fā)展態(tài)勢,。今年7月21日,，國家超算天津中心、惠普,、騰訊等35家高新科技企業(yè)在天津成立云計算產業(yè)聯(lián)盟,。8月3日，深圳云計算產學研聯(lián)盟成立,，聯(lián)盟成員將共同推進實施“鯤云計劃”,。
熱鬧背后有“短板”
針對當前中國云計算產業(yè)發(fā)展現狀，部分業(yè)內人士認為,，中國云計算市場已經由“播種”進入“開花”階段,。云計算在國內已不僅局限于概念，一些云計算項目正在切實地實施，并且被更多的用戶使用,，預計2011年中國云計算市場將得到進一步發(fā)展,。
據研究機構賽迪顧問預測，2010年中國云計算市場規(guī)模達到167.31億元,，未來三年中國云計算市場仍將保持高速增長,，規(guī)模有望從2009年的92.23億元增長到2012年的606.78億元，年均復合增長率87.4%,。
不過,，在采訪中記者也發(fā)現，目前國內的云計算產業(yè)還存在不少亂象,，特別是在一些地區(qū),，借云計算概念炒作，甚至借云計算“圈地”的情況時有發(fā)生,。
目前,，北京、上海,、江蘇無錫,、山東東營,、四川成都,、內蒙古赤峰等地都已紛紛宣布建立云計算數據中心，各地政府還劃出大面積土地供建設云計算數據中心,。對此,，一位業(yè)內人士向《經濟參考報》記者介紹，目前上述地區(qū)的云計算中心都有炒作和圈地的嫌疑,，更為嚴重的是,，有些數據中心并沒有提供實在的服務，而是變相地出售硬件設備,、存儲空間和軟件,。根據云計算的技術特點，是利用性能一般的設備,，進行分散運算,。和傳統(tǒng)的大型數據中心相比，并不需要過多的空間和設備,。而目前很多所謂的云計算數據中心都在規(guī)模和硬件設備上大做文章,，說穿了就是在炒作概念和隱形圈地。
IT業(yè)資深分析師王一江向《經濟參考報》記者介紹,，盡管目前我國各地政府非常重視發(fā)展云計算,，但國內云計算產業(yè)的整體實力和國外相比，還比較弱。一方面,，是技術實力存在差距,，在短期內還無法推出令人滿意的云計算服務；另一方面,，沒有一個全國的統(tǒng)一規(guī)劃,。這造成了各級地方政府無規(guī)劃地盲目建設，建設完成后并沒有一定多數量的用戶選擇使用,，也推出不了相應的云計算服務,，造成了資源的浪費，完全不能體現云計算帶來的效益和效率,。
