|
 |
|
新華社/法新 |
2011年，美國(guó)政府發(fā)布了《聯(lián)邦云計(jì)算戰(zhàn)略》白皮書(shū),，成為全球第一個(gè)專門(mén)出臺(tái)云計(jì)算戰(zhàn)略的國(guó)家,。美國(guó)試圖通過(guò)政府示范作用推動(dòng)云計(jì)算發(fā)展,，占領(lǐng)產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略高地，與此同時(shí),，英,、日等國(guó)也在積極跟進(jìn)。對(duì)此,，不少專家和業(yè)內(nèi)人士在接受《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者采訪時(shí)表示,，發(fā)展云計(jì)算對(duì)我國(guó)具有重要的現(xiàn)實(shí)意義和戰(zhàn)略意義，我國(guó)不應(yīng)錯(cuò)失這次重要的產(chǎn)業(yè)機(jī)會(huì),，應(yīng)該盡快出臺(tái)相關(guān)政策,，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，以便搶占云計(jì)算戰(zhàn)略高地,。記者在采訪中發(fā)現(xiàn),，云計(jì)算在我國(guó)已經(jīng)起步并取得不少進(jìn)展，讓國(guó)人看到天邊的一抹“彩云”,。但與此相伴,，“疑云”和“烏云”也在聚集：一方面是大多數(shù)國(guó)人對(duì)于什么是云計(jì)算“全無(wú)概念”，一方面是一些地方在云計(jì)算上“大玩概念”,，把云計(jì)算當(dāng)成炒作牟利的“期貨”，圈地,、上項(xiàng)目,、推銷與云計(jì)算不相干的硬件軟件，不一而足,。對(duì)此專家指出,，要想搶占云計(jì)算發(fā)展先機(jī)，各地政府和企業(yè)要多做打基礎(chǔ)的工作,，畫(huà)餅不能充饑,，耕耘才有收獲。
歐美各國(guó)紛紛布局云計(jì)算產(chǎn)業(yè)
“云計(jì)算”一詞由美國(guó)谷歌公司于2006年首次提出,，它通過(guò)統(tǒng)一靈活調(diào)用各種網(wǎng)絡(luò)資源,，實(shí)現(xiàn)低成本、高效率,、大規(guī)模地處理海量信息并提供ICT(信息、通信,、技術(shù))服務(wù),。云計(jì)算有兩個(gè)顯著特點(diǎn)：一是ICT能力不再封裝于具體產(chǎn)品中，而以服務(wù)的形式呈現(xiàn),，顛覆式地創(chuàng)新了業(yè)務(wù)提供方式,；二是形成數(shù)字產(chǎn)業(yè)的規(guī)模經(jīng)濟(jì)效應(yīng),，從而降低成本,，提高效率，節(jié)能降耗,。
美國(guó)率先出手
云計(jì)算概念出現(xiàn)以后,，美國(guó)迅速發(fā)現(xiàn)其在信息技術(shù)領(lǐng)域的領(lǐng)先地位，高度重視并積極引導(dǎo)云計(jì)算的發(fā)展,。美國(guó)《聯(lián)邦云計(jì)算》白皮書(shū)提出,，將拿出2012年美國(guó)政府800億美元IT預(yù)算中的200億美元，用于把政府當(dāng)前的IT應(yīng)用方式轉(zhuǎn)移至云計(jì)算方式,，從而改善并提升政府服務(wù),。同時(shí)，美國(guó)政府制定了“云計(jì)算優(yōu)先”的方針,，以確保其技術(shù)和產(chǎn)業(yè)的領(lǐng)先地位,。聯(lián)邦首席信息官昆德拉宣稱，美政府各部門(mén)將在18個(gè)月內(nèi)做出本部門(mén)應(yīng)用云計(jì)算的具體部署,，聯(lián)邦政府將在三年內(nèi)建設(shè)若干大型云計(jì)算中心,，向各級(jí)政府部門(mén)提供云服務(wù)，這種做法可以大量節(jié)省美國(guó)政府的財(cái)政預(yù)算,。
實(shí)際上,，自2009年3月美國(guó)總統(tǒng)奧巴馬任命昆德拉為聯(lián)邦首席信息官后，云計(jì)算就被提上美國(guó)政府的IT議事日程,。美國(guó)政府為此采取了一系列措施：第一,，從國(guó)家層面做輿論的宣傳和引導(dǎo),，啟動(dòng)網(wǎng)站apps.gov展示和推薦獲得政府認(rèn)可的產(chǎn)品和應(yīng)用；第二,，根據(jù)政府采購(gòu)需求,，組織主要廠商制定一系列標(biāo)準(zhǔn)，開(kāi)展認(rèn)證測(cè)試,，規(guī)范政府的采購(gòu)行為和產(chǎn)業(yè)有序發(fā)展,；第三，為推動(dòng)新技術(shù)發(fā)展,，組織聯(lián)邦示范工程,，資助試點(diǎn)項(xiàng)目和相關(guān)研究項(xiàng)目。
同時(shí),，美國(guó)云計(jì)算產(chǎn)業(yè)已經(jīng)開(kāi)始步入快速發(fā)展的軌道,。谷歌、亞馬遜,、微軟,、臉譜、EMC,、英特爾,、AT&T等巨頭成為云計(jì)算產(chǎn)業(yè)的龍頭企業(yè)。云計(jì)算產(chǎn)業(yè)重組整合加速,，傳統(tǒng)企業(yè)紛紛轉(zhuǎn)型,，新興企業(yè)不斷成長(zhǎng)。
各國(guó)積極跟進(jìn)
云計(jì)算在美國(guó)的高速發(fā)展已經(jīng)波及其他國(guó)家和地區(qū),。在美國(guó)引領(lǐng)下,，日本、韓國(guó),、英國(guó),、歐盟也積極跟進(jìn)云計(jì)算研發(fā)和推廣。
今年3月22日,，歐盟副主席兼數(shù)字化議程委員克洛斯強(qiáng)調(diào)制定歐洲云計(jì)算發(fā)展戰(zhàn)略,，“歐洲應(yīng)努力為云計(jì)算的發(fā)展創(chuàng)造優(yōu)良環(huán)境”，云計(jì)算的發(fā)展需要一個(gè)相對(duì)完整和廣闊的統(tǒng)一市場(chǎng),，目前云計(jì)算仍存在許多亟待解決的問(wèn)題,，特別是數(shù)據(jù)采集、數(shù)據(jù)保護(hù),、標(biāo)準(zhǔn)化等,。歐洲若想在云計(jì)算領(lǐng)域保持領(lǐng)先水平，就必須采取行動(dòng),。
目前,，云計(jì)算技術(shù)已經(jīng)列入《歐洲2020戰(zhàn)略》,，是“歐洲數(shù)字化議程”的重要組成部分。日前,，歐盟就云計(jì)算發(fā)展策略開(kāi)展公眾咨詢,，歐盟委員會(huì)認(rèn)為，云計(jì)算具有巨大的發(fā)展?jié)摿�,，預(yù)計(jì)到2014年歐洲云計(jì)算服務(wù)總收入將達(dá)350億歐元,，歐盟需要制定完善的云計(jì)算戰(zhàn)略，保證充分利用云計(jì)算技術(shù)的潛力,。歐盟已經(jīng)開(kāi)始關(guān)注云計(jì)算標(biāo)準(zhǔn),，重點(diǎn)是互操作性。歐盟支持開(kāi)展名為“Vision”的云計(jì)算項(xiàng)目,。該項(xiàng)目將于2013年結(jié)束,，旨在改善云計(jì)算儲(chǔ)存的兼容性，從而使數(shù)據(jù)的保存和處理更加方便,。項(xiàng)目將制定開(kāi)放標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)現(xiàn)在不同介質(zhì)上儲(chǔ)存的數(shù)據(jù)以及云計(jì)算提供商之間的數(shù)據(jù)傳輸規(guī)范化和標(biāo)準(zhǔn)化,。
近日,，英國(guó)電信與英國(guó)政府簽訂了一份協(xié)議，為英國(guó)政府部門(mén)搭建云環(huán)境,，建設(shè)一張全新的公用網(wǎng),，把28個(gè)政府網(wǎng)絡(luò)聯(lián)系起來(lái)，將信息儲(chǔ)存在中央服務(wù)器,，實(shí)現(xiàn)政府信息數(shù)據(jù)的信息共享,，打通政府各部門(mén)間的溝通壁壘，今后不管是醫(yī)療,、保險(xiǎn)還是其他部門(mén),，都可隨時(shí)調(diào)動(dòng)相關(guān)數(shù)據(jù)，提高行政效能,。
日本經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)省于2010年8月發(fā)布《云計(jì)算與日本競(jìng)爭(zhēng)力研究》報(bào)告稱,，通過(guò)開(kāi)創(chuàng)基于云計(jì)算的新服務(wù)開(kāi)拓全球市場(chǎng)，在2020年前培育出累計(jì)規(guī)模超過(guò)40萬(wàn)億日元的新市場(chǎng),。在日本國(guó)內(nèi)更多地區(qū)搭建數(shù)據(jù)中心,，放松對(duì)異地?cái)?shù)據(jù)儲(chǔ)存、服務(wù)外包的管制,，完善信息使用與傳播的規(guī)章制度,，制定數(shù)字化出版物的可重讀使用制度，開(kāi)拓基于云計(jì)算業(yè)務(wù)的國(guó)際市場(chǎng),。日本總務(wù)省和通信監(jiān)管部門(mén)還計(jì)劃建立一個(gè)大規(guī)模的云計(jì)算基礎(chǔ)設(shè)施——“Kasumigaseki Cloud”,，這一項(xiàng)目將在2015年完成,，目標(biāo)是用云計(jì)算技術(shù)集成政府的IT系統(tǒng)，提高運(yùn)營(yíng)效率并降低成本,。
針對(duì)云計(jì)算在世界各國(guó)發(fā)展的態(tài)勢(shì),，工信部電信研究院研究員劉越、郭豐表示,，云計(jì)算已成為當(dāng)今全球技術(shù)和產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)的重要領(lǐng)域,。發(fā)展云計(jì)算產(chǎn)業(yè)有利于促進(jìn)信息化和工業(yè)化融合，能夠有效拉動(dòng)內(nèi)需,，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變,。
中國(guó)：覺(jué)醒后的追趕
面對(duì)歐美各國(guó)咄咄逼人的勢(shì)頭，近年來(lái),，我國(guó)也逐漸意識(shí)到發(fā)展云計(jì)算的重要性,，并加快了相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。在采訪中,，不少業(yè)內(nèi)人士和專家向《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者表示,，發(fā)展云計(jì)算產(chǎn)業(yè)對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展同樣將產(chǎn)生重要影響，它將有利于推動(dòng)中國(guó)信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和信息化進(jìn)程,，有利于構(gòu)建更大規(guī)模的生態(tài)系統(tǒng),，提振中國(guó)IT產(chǎn)業(yè)；同時(shí),，有利于降低總體成本,，助力綠色I(xiàn)T和節(jié)能減排；另外還有利于支撐中小企業(yè)信息化升級(jí),，保障國(guó)家經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展,。
從概念走向應(yīng)用
目前，《國(guó)務(wù)院關(guān)于加快培育和發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的決定》已明確提出,，要統(tǒng)籌部署,、集中力量、加快推進(jìn)包括新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)在內(nèi)的七大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè),。作為新一代信息技術(shù)的重點(diǎn)發(fā)展領(lǐng)域,，云計(jì)算將成為新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)中的支柱領(lǐng)域之一。
不少專家介紹,，目前中國(guó)的云計(jì)算服務(wù)市場(chǎng)正處于起步階段,，經(jīng)過(guò)前幾年的市場(chǎng)預(yù)熱后，云計(jì)算技術(shù)在中國(guó)正從概念層面逐漸走向應(yīng)用,，許多研發(fā)公司已經(jīng)將云計(jì)算作為新的戰(zhàn)略核心,，并嘗試探索其企業(yè)級(jí)、社會(huì)級(jí)的應(yīng)用,。
“中國(guó)目前已經(jīng)具備發(fā)展云計(jì)算的基礎(chǔ)和條件,�,！敝腥A網(wǎng)軟件董事局主席余翔在接受《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者采訪時(shí)表示，云計(jì)算的一個(gè)核心基礎(chǔ)就是網(wǎng)絡(luò),，當(dāng)下中國(guó)的網(wǎng)絡(luò)條件總體來(lái)說(shuō)已有很好的基礎(chǔ),，尤其是手機(jī)等移動(dòng)設(shè)備的保有量以及移動(dòng)網(wǎng)絡(luò)的普及程度快速增長(zhǎng)。而隨著三網(wǎng)融合,、光纖到戶,、3G網(wǎng)絡(luò)普及等基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)設(shè)施的進(jìn)一步改善，云計(jì)算將會(huì)得到迅速普及,。另外,，政府正在大力推進(jìn)的信息化建設(shè)，也為云計(jì)算的發(fā)展提供了良好環(huán)境,。
事實(shí)上,，有關(guān)部委也已經(jīng)意識(shí)到了發(fā)展云計(jì)算的重要性。早在2010年10月,，工信部和發(fā)改委就聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于做好云計(jì)算服務(wù)創(chuàng)新發(fā)展試點(diǎn)示范工作的通知》,，確定在北京、上海,、深圳,、杭州、無(wú)錫等五個(gè)城市先行開(kāi)展云計(jì)算服務(wù)創(chuàng)新發(fā)展試點(diǎn)示范工作,。
近一年來(lái)，國(guó)內(nèi)多個(gè)城市也開(kāi)始助力云計(jì)算產(chǎn)業(yè)發(fā)展,。2010年9月,，北京“祥云工程”行動(dòng)計(jì)劃公布，首次提出確立云計(jì)算作為“北京戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的突破口”,。根據(jù)規(guī)劃,，云計(jì)算服務(wù)將形成500億元產(chǎn)業(yè)規(guī)模，由此帶動(dòng)云計(jì)算產(chǎn)業(yè)鏈形成2000億元產(chǎn)值,。上海市也頒布了推進(jìn)云計(jì)算產(chǎn)業(yè)發(fā)展行動(dòng)方案(云海計(jì)劃),，計(jì)劃在三年內(nèi)培育10家在國(guó)內(nèi)年經(jīng)營(yíng)收入超過(guò)億元的云計(jì)算企業(yè)，推動(dòng)百家軟件和信息服務(wù)業(yè)企業(yè)向云計(jì)算服務(wù)轉(zhuǎn)型,，帶動(dòng)信息服務(wù)業(yè)新增經(jīng)營(yíng)收入千億元,。
除此之外，云計(jì)算在國(guó)內(nèi)其他多個(gè)城市也都呈現(xiàn)快速發(fā)展態(tài)勢(shì),。今年7月21日,，國(guó)家超算天津中心、惠普,、騰訊等35家高新科技企業(yè)在天津成立云計(jì)算產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟,。8月3日,，深圳云計(jì)算產(chǎn)學(xué)研聯(lián)盟成立，聯(lián)盟成員將共同推進(jìn)實(shí)施“鯤云計(jì)劃”,。
熱鬧背后有“短板”
針對(duì)當(dāng)前中國(guó)云計(jì)算產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀,，部分業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，中國(guó)云計(jì)算市場(chǎng)已經(jīng)由“播種”進(jìn)入“開(kāi)花”階段,。云計(jì)算在國(guó)內(nèi)已不僅局限于概念,，一些云計(jì)算項(xiàng)目正在切實(shí)地實(shí)施，并且被更多的用戶使用,，預(yù)計(jì)2011年中國(guó)云計(jì)算市場(chǎng)將得到進(jìn)一步發(fā)展,。
據(jù)研究機(jī)構(gòu)賽迪顧問(wèn)預(yù)測(cè)，2010年中國(guó)云計(jì)算市場(chǎng)規(guī)模達(dá)到167.31億元,，未來(lái)三年中國(guó)云計(jì)算市場(chǎng)仍將保持高速增長(zhǎng),，規(guī)模有望從2009年的92.23億元增長(zhǎng)到2012年的606.78億元，年均復(fù)合增長(zhǎng)率87.4%,。
不過(guò),，在采訪中記者也發(fā)現(xiàn)，目前國(guó)內(nèi)的云計(jì)算產(chǎn)業(yè)還存在不少亂象,，特別是在一些地區(qū),，借云計(jì)算概念炒作，甚至借云計(jì)算“圈地”的情況時(shí)有發(fā)生,。
目前,，北京、上海,、江蘇無(wú)錫,、山東東營(yíng)、四川成都,、內(nèi)蒙古赤峰等地都已紛紛宣布建立云計(jì)算數(shù)據(jù)中心,，各地政府還劃出大面積土地供建設(shè)云計(jì)算數(shù)據(jù)中心。對(duì)此,，一位業(yè)內(nèi)人士向《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者介紹,，目前上述地區(qū)的云計(jì)算中心都有炒作和圈地的嫌疑，更為嚴(yán)重的是,，有些數(shù)據(jù)中心并沒(méi)有提供實(shí)在的服務(wù),，而是變相地出售硬件設(shè)備、存儲(chǔ)空間和軟件,。根據(jù)云計(jì)算的技術(shù)特點(diǎn),，是利用性能一般的設(shè)備，進(jìn)行分散運(yùn)算。和傳統(tǒng)的大型數(shù)據(jù)中心相比,，并不需要過(guò)多的空間和設(shè)備,。而目前很多所謂的云計(jì)算數(shù)據(jù)中心都在規(guī)模和硬件設(shè)備上大做文章，說(shuō)穿了就是在炒作概念和隱形圈地,。
IT業(yè)資深分析師王一江向《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者介紹,，盡管目前我國(guó)各地政府非常重視發(fā)展云計(jì)算，但國(guó)內(nèi)云計(jì)算產(chǎn)業(yè)的整體實(shí)力和國(guó)外相比,，還比較弱,。一方面，是技術(shù)實(shí)力存在差距,，在短期內(nèi)還無(wú)法推出令人滿意的云計(jì)算服務(wù),；另一方面，沒(méi)有一個(gè)全國(guó)的統(tǒng)一規(guī)劃,。這造成了各級(jí)地方政府無(wú)規(guī)劃地盲目建設(shè),，建設(shè)完成后并沒(méi)有一定多數(shù)量的用戶選擇使用，也推出不了相應(yīng)的云計(jì)算服務(wù),，造成了資源的浪費(fèi),，完全不能體現(xiàn)云計(jì)算帶來(lái)的效益和效率。
