中國面向世界的大門將永遠敞開
——溫家寶在第110屆中國進出口商品交易會開幕式暨中國加入世界貿(mào)易組織10周年論壇上的講話
(2011年10月14日,，廣州)
各位來賓,，各位朋友,，
女士們,，先生們：
今天我們歡聚一堂，共同慶祝第110屆中國進出口商品交易會(廣交會)隆重開幕,。我對各位嘉賓表示熱烈歡迎,，對長期以來為中國外貿(mào)事業(yè)發(fā)展做出貢獻的各界人士表示崇高敬意！
廣交會是中國政府在1957年創(chuàng)辦的,。50多年來,，廣交會順應時勢變化，不斷創(chuàng)新辦展理念和辦展方式,，不斷優(yōu)化參展企業(yè)和參展商品,，始終保持著旺盛的生命力和蓬勃的發(fā)展勢頭,，成為中國歷史最久、規(guī)模最大,、聲譽最佳的國際著名展會,，成為中國對外貿(mào)易發(fā)展的縮影。一部廣交會的歷史,，就是一部生動的新中國對外開放史,。
展望未來，隨著中國經(jīng)濟快速發(fā)展和改革開放不斷推進,，廣交會面臨更加廣闊的發(fā)展前景,。我們相信，廣交會一定會辦得更具特色,、更上水平,、更有成效，為促進我國對外貿(mào)易發(fā)展做出更大的貢獻,。
女士們,，先生們：
再過兩個月，我們就將迎來中國加入世貿(mào)組織10周年,，這是中國對外開放進程中值得紀念的大事,。如果說創(chuàng)辦廣交會是中國向世界打開了一扇窗,，那么加入世貿(mào)組織就是中國向世界開啟了一扇門,；如果說創(chuàng)辦廣交會是中國向世界伸出一只手，那么加入世貿(mào)組織就是中國擁抱整個世界,。
加入世貿(mào)組織10年來,，中國的面貌發(fā)生了重大變化，中國對外經(jīng)貿(mào)關系發(fā)生了重大變化,，中國在世界大家庭中的地位和作用也發(fā)生了重大變化,。回顧這10年歷史,，我們可以得出三個重要結論：
第一,，中國是說話算數(shù)的國家，兌現(xiàn)了加入世界貿(mào)易組織時作出的鄭重承諾,。
10年來,，我們?nèi)媛男兄Z言，逐步降低進口產(chǎn)品的關稅稅率,，取消所有進口配額,、許可證等非關稅措施，全面放開對外貿(mào)易經(jīng)營權,，大幅降低外資準入門檻,。中國關稅總水平由15.3%降至9.8%,，遠遠低于發(fā)展中國家的平均水平；中國服務貿(mào)易開放部門達到100個,，接近發(fā)達國家的水平,。
我們在擴大市場開放的同時，還致力于提高對外開放政策的穩(wěn)定性,、透明度和可預見性,。10年來，中央政府共清理各種法律法規(guī)和部門規(guī)章2300多件,，地方政府共清理地方性政策和法規(guī)19萬多件,，使國內(nèi)涉外經(jīng)濟法律法規(guī)與我國加入世貿(mào)組織承諾相一致。
第二,，中國是勇于擔當?shù)膰�,，積極承擔著與自身發(fā)展水平相稱的國際責任。
10年來,，中國堅定支持世貿(mào)組織多哈回合談判,，積極參與國際宏觀經(jīng)濟政策協(xié)調(diào)，參與20國集團等全球經(jīng)濟治理機制建設,，推動國際金融體系改革,，以實際行動反對貿(mào)易保護主義。在國際金融危機蔓延的時候,，我國及時實施強有力的內(nèi)需刺激政策,，組織30多個大型采購團赴海外采購，我國進口和對外投資加快增長,，為世界經(jīng)濟復蘇做出了重要貢獻,。中國是最早制定并實施《應對氣候變化國家方案》的發(fā)展中國家，也是近年來節(jié)能減排力度最大的國家之一,。中國認真落實聯(lián)合國(微博)千年發(fā)展目標,，是全球唯一提前實現(xiàn)貧困人口減半的國家，并根據(jù)自身能力積極開展對外援助,。近10年累計對外提供各類援款1700多億元人民幣,，免除50個重債窮國近300億元人民幣到期債務，承諾對最不發(fā)達國家95%以上的輸華產(chǎn)品實行零關稅,，為173個發(fā)展中國家和13個地區(qū)性國際組織培訓各類人員6萬多名,，顯著增強了受援國的自主發(fā)展能力。
第三,，中國是致力于共同發(fā)展的國家,，始終奉行平等互利、合作共贏的對外開放政策,。
加入世貿(mào)組織對中國的積極影響是巨大而深遠的,。最顯著的是,，極大地促進了我國開放型經(jīng)濟發(fā)展，提升了我國經(jīng)濟的整體競爭力,。10年來,，中國貨物貿(mào)易額由世界第六位上升到第二位，其中出口躍居第一位,；累計吸收外商直接投資7595億美元,，居發(fā)展中國家首位；對外直接投資年均增長40%以上,，2010年當年已達688億美元,，居世界第五位。各個產(chǎn)業(yè)在激烈的國際競爭中經(jīng)受了考驗,。加入世貿(mào)組織給中國人民帶來許多看得見,、摸得著的好處，更重要的是開闊了人們的視野,，改變了人們的思想觀念,，促進了中國體制改革和制度創(chuàng)新，大大增強了中國發(fā)展的內(nèi)在動力,。
中國加入世貿(mào)組織也為世界各國帶來了實實在在的利益,。這10年，中國每年平均進口7500億美元的商品,，相當于為貿(mào)易伙伴創(chuàng)造1400多萬個就業(yè)崗位,。在華外商投資企業(yè)累計匯出利潤2617億美元，年均增長30%,。中國對外投資企業(yè)聘用當?shù)貑T工接近80萬人,，每年在當?shù)丶{稅超過100億美元,。中國物美價廉的商品為國外消費者帶來了巨大實惠,，由于進口中國商品，美國消費者過去10年共節(jié)省開支6000多億美元,，歐盟每個家庭每年可以節(jié)省開支300歐元,。
實踐證明，中國擴大對外開放,，惠及13億中國人民,，也惠及世界各國人民。中國的發(fā)展,，是和平的發(fā)展,、開放的發(fā)展、合作的發(fā)展,、共贏的發(fā)展,。中國加入世貿(mào)組織大家庭,，是中國的成功，也是世界的成功,！
女士們,，先生們：
當今世界是開放的世界，經(jīng)濟全球化和科技革命為各國提供了互利合作,、共同發(fā)展的有利條件,。要開放、不要封閉,，要發(fā)展,、不要停滯，是大勢所趨,、人心所向,。特別是在應對國際金融危機沖擊的過程中，發(fā)展國際貿(mào)易,、促進國際投資成為推動世界經(jīng)濟復蘇的關鍵因素,。令人憂慮的是，受種種因素干擾,，全球多邊貿(mào)易體系發(fā)展坎坷,，多哈回合談判一波三折、徘徊不前,，貿(mào)易投資保護主義明顯抬頭,，反傾銷、反補貼等貿(mào)易救濟措施屢遭濫用,，貿(mào)易摩擦政治化傾向日益突出,，給世界經(jīng)濟復蘇蒙上濃厚的陰影。
歷史經(jīng)驗證明,，自由,、開放、公正的國際貿(mào)易,，能夠促進社會分工,，提高勞動效率，擴大市場規(guī)模,，增加就業(yè)機會,，符合世界各國的根本利益；相反,，貿(mào)易保護主義只會拖累世界經(jīng)濟復蘇步伐,，最終受損的是各國人民。在當前國際金融市場急劇動蕩、世界經(jīng)濟不穩(wěn)定和不確定因素顯著增加,、主要經(jīng)濟體復蘇步伐明顯放緩的關鍵時刻,，國際社會應當攜起手來，同舟共濟,，以更大的誠意和決心進一步擴大市場開放,，以更加鮮明的態(tài)度和行動共同抵制形形色色的保護主義，以更加理性的辦法妥善處理國際貿(mào)易摩擦,。惟有這樣,，才能盡快驅(qū)散國際金融危機的陰霾，才能增強國際社會抵御各種風險的能力,，才能實現(xiàn)世界經(jīng)濟強勁,、可持續(xù)、平衡增長,。
堅定不移地實施對外開放的基本國策和互利共贏的開放戰(zhàn)略,，是中國人民作出的自主抉擇。我們從自身發(fā)展的經(jīng)驗教訓中深深懂得“關起門來搞建設是不能成功的”,。中國仍然是一個發(fā)展中國家,，人口多、底子薄,、發(fā)展不平衡,，科學技術相對落后，經(jīng)濟體制和政治體制還不完善,，是我們的基本國情,。這就需要不斷解放思想，與時俱進,，以無比堅定的決心和勇氣繼續(xù)推進改革開放,，以海納百川的胸襟學習借鑒國外一切文明成果。今天的中國,，擴大開放的基礎更加牢固,，條件更加成熟，人民群眾的意愿更加強烈,，對外開放的道路越走越寬廣,。我們剛剛制定了“十二五”規(guī)劃,，明確提出實行更加積極主動的開放戰(zhàn)略,，清楚地表達了中國政府和人民堅持對外開放的巨大勇氣和決心。
——我們將把擴大進口與穩(wěn)定出口結合起來,，努力促進國際收支基本平衡,。中國始終堅持開放的貿(mào)易政策，既重視出口，也重視進口,，不刻意追求貿(mào)易順差,。五年前，廣交會更名為中國進出口商品交易會,，增加了進口展區(qū),，就是中國促進平衡增長的最好詮釋。經(jīng)過我們的努力,，中國進出口正朝著更加平衡的方向發(fā)展,，2009年貿(mào)易順差比上年減少1000億美元，2010年又進一步減少126億美元,，預計今年順差占GDP的比重將下降到3%以內(nèi),。今后5年中國進口總規(guī)模有望超過8萬億美元，這將給世界各國帶來更多商機,。我們愿意加強與主要順差來源國的金融與經(jīng)濟合作,，用發(fā)展的辦法逐步解決貿(mào)易不平衡問題。我們也希望有關國家盡快承認中國市場經(jīng)濟地位,，放松高新技術產(chǎn)品對中國出口管制,，為雙邊貿(mào)易平衡發(fā)展創(chuàng)造條件。
——我們將把吸收外資與對外投資結合起來,，拓展國民經(jīng)濟的發(fā)展空間,。中國的資金和外匯比較充裕，這是我們的發(fā)展優(yōu)勢,，但不能忽視利用外資的作用,，國際投資中搭載的技術創(chuàng)新能力、管理經(jīng)驗和市場機會,，不是用錢就能買到的,。我們將一如既往地歡迎各國投資者來中國興業(yè)，特別是到中西部地區(qū)投資,。更加重視引進先進技術,、人才和智力資源，更加重視保護知識產(chǎn)權,。繼續(xù)為國內(nèi)外各類市場主體營造開放的法制環(huán)境,、政策環(huán)境和市場環(huán)境，清理相關法律,、規(guī)章和其他政策措施,，確保與世貿(mào)規(guī)則相一致。我們將加快實施“走出去”戰(zhàn)略,，鼓勵有條件,、守信譽的各類企業(yè)對外投資，重視開展有利于改善不發(fā)達國家民生和增強自主發(fā)展能力的合作，注意承擔社會責任和義務,，造福當?shù)厝嗣瘛?BR> ——我們將把深化沿邯放與擴大內(nèi)陸和沿邊開放結合起來,，進一步優(yōu)化區(qū)域開放格局。沿海地區(qū)要加快培育新的國際競爭優(yōu)勢,，由世界工廠向研發(fā)設計,、品牌營銷和服務外包基地轉(zhuǎn)變，由國際產(chǎn)業(yè)鏈低端向產(chǎn)業(yè)鏈高端發(fā)展,。內(nèi)陸地區(qū)要發(fā)揮資源和勞動力豐富的比較優(yōu)勢,，著力改善投資環(huán)境，積極承接國際產(chǎn)業(yè)和沿海產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移,，培育高水平的加工制造基地,。沿邊地區(qū)要充分發(fā)揮地緣優(yōu)勢，實行特殊的開放政策,，加快重點口岸,、邊境城市、邊境經(jīng)濟合作區(qū)和重點開發(fā)開放實驗區(qū)建設,，努力提高對外開放的水平,。
——我們將把經(jīng)濟領域開放與其他領域開放結合起來，以開放促改革促發(fā)展促創(chuàng)新,。經(jīng)濟領域依然是我國對外開放的基礎和重點,。我們將穩(wěn)步擴大服務業(yè)對外開放，繼續(xù)推進人民幣匯率形成機制改革,，擴大人民幣跨境使用,，逐步實現(xiàn)人民幣資本項目可兌換。同時,，我們也將積極擴大教育,、科技、文化,、衛(wèi)生等領域的對外交流與合作,，在擴大開放中促進我國社會事業(yè)改革與發(fā)展。
——我們將把向發(fā)達國家開放與向發(fā)展中國家開放結合起來,，擴大同各方利益的匯合點,。中國與發(fā)達國家處于不同的發(fā)展階段，經(jīng)濟互補性強,，互利合作前景廣闊,。要加強戰(zhàn)略對話，增進戰(zhàn)略互信,，拓寬合作領域,，妥善處理經(jīng)貿(mào)摩擦,。廣大發(fā)展中國家蘊藏著巨大的發(fā)展?jié)摿�,，是我國實施市場多元化�?zhàn)略和“走出去”戰(zhàn)略的重點,。無論是富國還是窮國，無論實行何種社會制度,，我們都愿意在平等互利基礎上與他們開展經(jīng)貿(mào)合作,。
——我們將把多邊開放與雙邊開放結合起來，繼續(xù)在國際經(jīng)濟體系中發(fā)揮建設性作用,。我們愿意以更加積極的姿態(tài),，參與多邊經(jīng)貿(mào)事務和全球性問題治理，與世界各國一道,，共同分享發(fā)展機遇,，共同應對各種挑戰(zhàn)。我們也愿意繼續(xù)推動區(qū)域合作進程,，積極與有關國家和地區(qū)商建自由貿(mào)易區(qū),。我愿再次呼吁，各方應堅持世貿(mào)組織多哈回合談判的發(fā)展授權,，關注最不發(fā)達國家利益,，在鎖定既有成果的基礎上，務實推進談判進程,。中方始終是支持談判的積極力量,，衷心期待談判早日取得實質(zhì)性成果。
女士們,，先生們：
中國對外開放30多年來的實踐告訴我們：只有開放兼容,，國家才能富強，人民才能過上幸福美好的生活,。我們要倍加珍惜和維護對外開放的成果,，將對外開放貫穿于我國現(xiàn)代化建設全過程，奮力把對外開放的偉大事業(yè)推向前進,，為建設一個富強民主文明和諧的國家,、為世界的繁榮發(fā)展和文明進步不懈努力！
謝謝大家,！
