據(jù)報(bào)道,,國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議日前決定對(duì)《中華人民共和國(guó)資源稅暫行條例》作出修改,,在現(xiàn)有資源稅從量定額計(jì)征基礎(chǔ)上增加從價(jià)定率的計(jì)征辦法,,調(diào)整原油,、天然氣等品目資源稅稅率。這意味著,,經(jīng)過(guò)一年多的局部試點(diǎn)之后,,我國(guó)資源稅改革正在為向全國(guó)推開(kāi)做好各項(xiàng)準(zhǔn)備。
對(duì)此,,很多網(wǎng)民認(rèn)為,,資源稅調(diào)整將直接減少不可再生能源的開(kāi)發(fā),對(duì)調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)具有積極意義,。但是,,資源稅改革也需要考慮物價(jià)走勢(shì),兼顧中低收入者的承受能力,。
抑制資源浪費(fèi)
新浪網(wǎng)網(wǎng)民“悠閑自在”說(shuō):“資源稅改革通過(guò)提高油氣資源稅負(fù),,使得地方財(cái)力明顯增加了,同時(shí)也促進(jìn)了油氣資源的節(jié)約開(kāi)發(fā)和使用,�,!�
也有網(wǎng)民認(rèn)為,,從量計(jì)征的資源稅收模式缺乏彈性,,不能反映資源價(jià)格的變動(dòng),也不能體現(xiàn)資源稅本身的價(jià)值,。相比較而言,,從價(jià)定率征收資源稅將更能發(fā)揮出稅收的級(jí)差調(diào)節(jié)作用,抑制資源浪費(fèi),。
網(wǎng)民“Alex_zhang”說(shuō):“現(xiàn)在城市的車太多了,,環(huán)境已經(jīng)不堪重負(fù)。調(diào)高資源稅將增加高耗能行業(yè)的成本,,可以抑制當(dāng)下的購(gòu)車狂潮,。”
資源稅改革成稅改亮點(diǎn)
署名為“李寧”的博文認(rèn)為,,沖破通脹壓力推出的資源稅改革,,其最大亮點(diǎn)無(wú)疑是體現(xiàn)了政府通過(guò)稅收改革解決資源利用效率不高的決心,反映出政府積極推動(dòng)稅收改革,、建立更加符合經(jīng)濟(jì)發(fā)展的稅收制度的態(tài)度和改革導(dǎo)向,。但資源稅改革僅是一個(gè)小的突破點(diǎn),而且一定程度上加稅改革,,對(duì)于當(dāng)前經(jīng)濟(jì)發(fā)展來(lái)說(shuō),,影響很大但不足以推動(dòng)經(jīng)濟(jì)模式改革和結(jié)構(gòu)性調(diào)整;增值稅等間接稅減稅改革,配合推出房產(chǎn)稅等財(cái)產(chǎn)性稅收改革,,才是最為根本的稅收改革,。所以,更希望以資源稅改革為契機(jī)推動(dòng)更多稅制改革,。
有網(wǎng)民表示,,從1984年國(guó)家開(kāi)征資源稅至今,資源稅已經(jīng)經(jīng)歷了多次改革,。不難看出,,國(guó)家對(duì)于資源稅改態(tài)度也頗為謹(jǐn)慎。另外,,資源稅的改革向全國(guó)推出的時(shí)機(jī)選擇也尤為重要,,需要考慮物價(jià)的走勢(shì),并兼顧中低收入者的承受能力,。
應(yīng)避免成本轉(zhuǎn)嫁
網(wǎng)民認(rèn)為,,資源稅的改革本身就是一個(gè)多方利益的艱難博弈,在目前我國(guó)資源價(jià)格的機(jī)制受制于多重因素的情況下,,擔(dān)心資源稅改革導(dǎo)致的上漲成本會(huì)最終轉(zhuǎn)嫁到民眾的頭上,,使得民眾成為最后的買單者。
有網(wǎng)民擔(dān)憂,,石油,、天然氣等傳統(tǒng)資源價(jià)格或?qū)㈦S著稅率調(diào)整而上漲,稅負(fù)將從上游企業(yè)傳至下游產(chǎn)品,。
網(wǎng)民“小衣”提出,,資源稅上調(diào)會(huì)不會(huì)導(dǎo)致物流成本越來(lái)越高,所有商品的價(jià)格也是否會(huì)跟著上漲,?
署名為“馬光遠(yuǎn)”的博文認(rèn)為,,在國(guó)內(nèi)物價(jià)上漲的壓力下,推動(dòng)資源稅改革,,必須要有系統(tǒng)和整體的設(shè)計(jì),,考慮民眾和中小企業(yè)的承受能力,一方面要避免改革的成本完全由民眾和中小企業(yè)承擔(dān),,另一方面要防止推動(dòng)物價(jià)的全局性上漲,。就此而論,資源稅改革的關(guān)鍵,,除了增加從價(jià)定率的計(jì)征辦法之外,,恐怕還有更重要的制度命題:一是資源稅的用途何在,也就是必須建立一套資源的保護(hù)和補(bǔ)償機(jī)制,,不能一頭收稅,,一頭又通過(guò)別的途徑讓民眾支付資源補(bǔ)償?shù)馁M(fèi)用,;二是防止轉(zhuǎn)嫁成本,資源稅改革的成本應(yīng)該由國(guó)家,、地方,、企業(yè)和民眾一起承擔(dān),而不是僅讓民眾為這些漲價(jià)買單,。比如,,在當(dāng)前國(guó)內(nèi)通脹壓力較大、特別是油價(jià)居高不下的情況下,,推動(dòng)資源稅改革能否和成品油價(jià)格機(jī)制的改革相結(jié)合,,考慮企業(yè)和居民的承受能力,使這項(xiàng)改革盡量避免對(duì)民生的短期沖擊,;對(duì)于處境困難的中小企業(yè),,能否出臺(tái)一些保護(hù)性的措施。