據(jù)新華社報(bào)道,，�,？谑幸患覠o軟件企業(yè)資質(zhì)證書、中標(biāo)前無繳納社保資金記錄、無繳納營(yíng)業(yè)稅記錄,、無辦公地點(diǎn)、無聯(lián)系方式的“五無”公司,，在注冊(cè)成立后四個(gè)月內(nèi)連續(xù)在政府采購(gòu)中中標(biāo),。今年5月，又擊敗一批平均出價(jià)400萬(wàn)左右的知名企業(yè),，以590萬(wàn)元的最高價(jià)中標(biāo)�,？谑腥嗣襻t(yī)院一項(xiàng)目，咄咄怪事引發(fā)人們對(duì)當(dāng)?shù)夭少?gòu)工作的強(qiáng)烈質(zhì)疑,。
網(wǎng)民認(rèn)為,，一家“五無”的空殼公司能獲590萬(wàn)元的政府采購(gòu)大單是件荒唐的事情。政府采購(gòu)涉及公共利益和政府形象,，容不得半點(diǎn)疏漏,。政府采購(gòu)需要讓更多的“陽(yáng)光”照進(jìn)來，讓包括社會(huì)公眾、媒體在內(nèi)的更多監(jiān)督者參與進(jìn)來,。
最緊要的是幕后的功夫
署名為“碧翰烽”的博文認(rèn)為,，海口這家連續(xù)中標(biāo)政府采購(gòu)的企業(yè)是一個(gè)“五無”企業(yè),，其實(shí)這種事情在許多項(xiàng)目領(lǐng)域已經(jīng)不足為奇,，比如工程、建設(shè)等,，因?yàn)檫@類企業(yè)的根基不在這“五無”上,，也就是說，他們不需要這些實(shí)實(shí)在在的東西,。對(duì)于他們而言,，最緊要的是幕后的功夫。這幕后的硬功夫究竟是什么呢,？一般來說,，大抵不過“兩有”而已。一是有關(guān)系,。中國(guó)是個(gè)人情社會(huì),，不少地方、單位的制度往往是一種擺設(shè),。那么,，只要掌握了這些“關(guān)系”，就沒有辦不成的事,，就沒有通不過的坎,。二是有利益。如何才能找到關(guān)系,？如何才能讓關(guān)系為我所用,？利益應(yīng)該是第一位的選擇。一種是靠“親”開路,。某些官員家屬,、親人借著官員的權(quán)力，大肆進(jìn)入商業(yè)領(lǐng)域,。還有一種就是靠“錢”開路,，行賄、送錢,、分成,、回扣等等。
同時(shí),，也有網(wǎng)友認(rèn)為,，很顯然,，這不是投標(biāo)公司通過坑蒙拐騙就能蒙混過關(guān)的，無論是《政府采購(gòu)法》對(duì)投標(biāo)人資質(zhì)的設(shè)定,，還是對(duì)政府采購(gòu)程序的規(guī)范，任何一個(gè)環(huán)節(jié)依法辦事,，都不致出現(xiàn)這樣的“漏網(wǎng)之魚”,。空殼公司如何順利通過政府采購(gòu)的各個(gè)環(huán)節(jié),，明眼人大概都能猜想到其中的貓膩,。
別讓“潛規(guī)則”侵蝕“明規(guī)則”
新浪網(wǎng)網(wǎng)友“雙魚”認(rèn)為，“空殼公司”向權(quán)力尋租,，這是一個(gè)很大膽但無法證實(shí)的猜想,。權(quán)力尋租是把權(quán)力商品化，或曰以權(quán)力為資本,，去參與商品交換和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng),，謀取金錢和物質(zhì)利益。權(quán)力尋租所帶來的利益,，成為權(quán)力腐敗的原動(dòng)力,。海口市政府采購(gòu)中心是否有權(quán)力尋租行為,，�,？谛呛９居袥]有權(quán)錢交易，政府已采購(gòu)的�,？谛呛９镜漠a(chǎn)品是否物有所值,，海口市政府采購(gòu)中心在�,？谛呛９镜男袨槭欠窠o國(guó)家和集體造成損害或危險(xiǎn)……這些我都無從得知,，也無法做出準(zhǔn)確判斷，但我很有理由確信,，�,？谑姓少�(gòu)中心在海口星海公司接連中標(biāo)過程中存在重大過錯(cuò),，至少是在對(duì)招標(biāo)企業(yè)的資格審查過程中嚴(yán)重失職,，沒能及時(shí)發(fā)現(xiàn)海口星海公司實(shí)際是個(gè)“空殼公司”,，根本沒有資格中得一個(gè)又一個(gè)標(biāo),。愿有關(guān)方面切勿對(duì)此視而不見，及早著手查清這件稀奇古怪的事情,，肅清內(nèi)部的貪腐也是很迫切的急事,。
紅網(wǎng)網(wǎng)友“無需馬甲”認(rèn)為，如何遏制政府采購(gòu)的亂象？一方面需要強(qiáng)化財(cái)政,、審計(jì),、監(jiān)察等部門的行政監(jiān)督；另一方面,，也需要完善制度設(shè)計(jì),，給目錄外采購(gòu)設(shè)置增加審查程序。最終這些行政內(nèi)部的監(jiān)督,，能否奏效,，關(guān)鍵還是能否經(jīng)受得住監(jiān)督。有關(guān)方面應(yīng)強(qiáng)力推動(dòng)政府采購(gòu)的進(jìn)一步公開化,、透明化,，譬如，每采購(gòu)一項(xiàng)東西,，在公布其價(jià)格之外,，還要同時(shí)說明用途、采購(gòu)理由,。如此才能說明采購(gòu)行為的合理性,，經(jīng)得住質(zhì)疑和監(jiān)督。
應(yīng)堵制度漏洞
“法律永遠(yuǎn)不可能為作惡者建立起密不透風(fēng)的防范墻,。對(duì)政府采購(gòu)而言,，我們同樣能找到一些立法上的漏洞，修補(bǔ)這些漏洞固然是遏制腐敗的重要工作,，但更應(yīng)該反思的是,，屢屢發(fā)生的違規(guī)采購(gòu)早已說明了潛規(guī)則流行之盛，而如何防止?jié)撘?guī)則侵蝕法律明規(guī)則,，最有效的方式恐怕還是讓最終的買單者來監(jiān)督,。道理很簡(jiǎn)單：誰(shuí)都最關(guān)心自己的錢如何花�,！笔鹈麨椤案颠_(dá)林”的博文認(rèn)為,。
署名為“孫西學(xué)”的博文認(rèn)為，曾被公眾譽(yù)為采購(gòu)領(lǐng)域反腐“靈丹妙藥”的“政府采購(gòu)”,，如今卻淪為滋生腐敗的溫床,，為什么呢？筆者覺得主要原因在于,，政府采購(gòu)程序本身缺乏有效,、透明的、可以操作的外部監(jiān)管,。因此,，構(gòu)建制度化的,、剛性化的和全面的監(jiān)督機(jī)制，堵住漏洞,，是進(jìn)一步完善政府采購(gòu)制度的重要內(nèi)容和緊迫任務(wù),。首先、建立供應(yīng)商市場(chǎng)準(zhǔn)入制度,，加強(qiáng)對(duì)投標(biāo)主體的監(jiān)督,。當(dāng)前，需要建立供應(yīng)商資格審查制度,，符合條件的供應(yīng)商發(fā)給市場(chǎng)準(zhǔn)入資格證書,。所有參加政府采購(gòu)活動(dòng)的供應(yīng)商,，必須憑資格證書方能進(jìn)入政府采購(gòu)市場(chǎng),。對(duì)在政府采購(gòu)活動(dòng)中有違紀(jì)違規(guī)行為的，可視其情節(jié)輕重,，限制其進(jìn)入政府采購(gòu)市場(chǎng),、吊銷其資格證書等。其次,、建立評(píng)委庫(kù)制度,，加強(qiáng)對(duì)招投標(biāo)環(huán)節(jié)的監(jiān)督。此外,，必須使商品的采購(gòu),、驗(yàn)收、付款三個(gè)環(huán)節(jié)相互分離,，建立財(cái)政,、政府采購(gòu)中心和采購(gòu)實(shí)體相互制約機(jī)制。
