海口市一家無軟件企業(yè)資質(zhì)證書,、中標前無繳納社保資金記錄,、無繳納營業(yè)稅記錄、無辦公地點,、無聯(lián)系方式的“五無”公司,，在注冊成立后四個月內(nèi)連續(xù)在政府采購中中標。今年5月,，又擊敗一批平均出價400萬左右的知名企業(yè)，以590萬元的最高價中標�,？谑腥嗣襻t(yī)院一項目,，咄咄怪事引發(fā)人們對當?shù)夭少徆ぷ鞯膹娏屹|(zhì)疑。
徹頭徹尾的“空殼”公司
今年4月28日,，�,？谑姓少徶行氖芎？谑腥嗣襻t(yī)院委托,，對醫(yī)院社區(qū)區(qū)域信息化系統(tǒng)采購項目進行公開招標,。一個月后，一家名為�,？谛呛＠_軟件開發(fā)有限公司的企業(yè),，以590萬元的高價競標成功。這家公司緣何能“勝出”,？
“新華視點”記者在�,？谑姓少徶行陌l(fā)布的《招標公告》上看到,，公告對投標人資格要求非常明確，稱投標人需符合《政府采購法》規(guī)定,，須具備：國家認定的軟件企業(yè)證書,、獨立承擔民事責任的能力、有依法繳納稅收和社會保障資金的良好記錄,、具有良好的商業(yè)信譽和健全的財務會計制度等條件,。
在隨后的調(diào)查中記者發(fā)現(xiàn)，這家連續(xù)在�,？谑姓少徶行闹袠说暮,？谛呛９荆瑤缀跽也坏饺魏尉邆湟陨蠗l件的證據(jù),，是一家徹頭徹尾的“空殼”公司,。
海南省工信廳信息化推進處負責軟件企業(yè)資質(zhì)認證的工作人員徐坤彪向記者證實，�,？谛呛９緩奈传@得過國家認定的軟件企業(yè)證書和省級以上系統(tǒng)集成資質(zhì)證書,。
海口市社保局統(tǒng)計顯示,，這家企業(yè)在今年6月之前未為職工繳納過社保,。僅在6月為躲避檢查給1位名叫何加的員工繳納過1個月的社保費。
�,？谑卸悇站值男畔⒁诧@示,，海口星海公司成立于2010年8月27日,，截至今年5月底,，從未繳納過一筆營業(yè)稅。
記者又來到工商部門登記的公司地址——�,？谑杏裆陈犯缓来髲BB座605室采訪時發(fā)現(xiàn),，這里早已人去樓空。該大廈物業(yè)管理公司樓宇經(jīng)理韓丹說,，605室是住宅房,，沒有企業(yè)辦公，業(yè)主近期也未繳納過水電費等物業(yè)管理費用,。記者試圖用該公司在工商注冊的聯(lián)系電話聯(lián)系公司工作人員時,，卻被告知號碼是“空號”。
政府采購中標公告僅百余字
記者在�,？谑姓少徶行牟稍L發(fā)現(xiàn),，海口星海公司不僅是這次招標的中標者，而且該公司在2010年10月15日和12月3日已經(jīng)連續(xù)兩次中標了�,？谑袐D幼保健院的電子病例系統(tǒng)項目和辦公設備項目,，總計725萬元。
按照《政府采購法》規(guī)定,，作為政府采購主要方式的公開招標應該包括發(fā)布招標公告,、組織資格預審、發(fā)售招標文件,、投標,、開標、唱標,、評標,、發(fā)布中標通知等多個環(huán)節(jié)。各環(huán)節(jié)本應堅持公開,、公平,、公正的原則，但是記者發(fā)現(xiàn),，政府采購的中標公告僅百余字,，僅告知由海口星海公司中標,，價格為590萬元,，對其他內(nèi)容只字未提，社會監(jiān)督政府采購行為就成了一個“空架子”,。
采購中心主任稱“要將記者監(jiān)控起來”
沒有任何資質(zhì)的星海公司何以順利通過資質(zhì)審查,、專家評審等多項政府采購關口？面對種種質(zhì)疑,，�,？谑姓少徶行闹魅尾號|海表現(xiàn)卻“出人意料”。他先是以中標企業(yè)的商業(yè)機密為由,，拒絕了記者關于查看相關采購項目資料的要求,，解釋稱“政府采購的就是正確的�,！�
記者就中標企業(yè)的資質(zhì)提出疑問,，蔡東海竟然表示“不知道,，時間久,，想不起來了”。針對該企業(yè)明顯不符合政府采購法要求的質(zhì)疑,，他又說：“法規(guī)也有許多不完善的地方,，還不能解決政府采購行為中存在的各種實際問題。”面對記者提出的多次疑問,，蔡東海竟說“要將記者關在會議室監(jiān)控起來,。”
