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匯率戰(zhàn)重燃 人民幣升值壓力加大
美參議院匯率法案周二最終投票
2011-10-10   作者:記者 劉振冬 孫韶華 實(shí)習(xí)記者 趙東東/北京報(bào)道  來(lái)源:經(jīng)濟(jì)參考報(bào)
 
【字號(hào)
  已經(jīng)沉寂了一段時(shí)間的匯率戰(zhàn),,或?qū)⒈幻绹?guó)匯率法案再次點(diǎn)燃,。
  本周二(11日),,美國(guó)參議院將就《2011年貨幣匯率監(jiān)督改革法案》進(jìn)行最終投票,。接受《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者采訪(fǎng)的專(zhuān)家表示,,這一旨在迫使人民幣加快升值的法案有可能在參議院獲得通過(guò),,但該法案在眾議院通過(guò)、并最終形成法案的可能性較低,,美國(guó)政府對(duì)雙方開(kāi)打貿(mào)易戰(zhàn)和匯率戰(zhàn)的顧忌也很大,。專(zhuān)家認(rèn)為,人民幣不應(yīng)在壓力下快速升值,,一方面這無(wú)益于解決中美貿(mào)易問(wèn)題,,另一方面在美QE3的預(yù)期之下也將加大國(guó)內(nèi)的熱錢(qián)壓力。
  此前,,美參議院已經(jīng)于3日程序性投票通過(guò)了該法案的立項(xiàng)預(yù)案,。這項(xiàng)法案即使能在本周二的最終投票中通過(guò),之后還將交由共和黨控制的眾議院討論,。
  這項(xiàng)議案將操縱匯率與貿(mào)易補(bǔ)貼綁定,,要求美國(guó)政府調(diào)查主要貿(mào)易伙伴是不是存在直接或間接壓低本國(guó)貨幣幣值,以及為本國(guó)出口提供補(bǔ)貼的行為,。一旦主要貿(mào)易伙伴匯率被認(rèn)定低估,,美國(guó)將對(duì)其征收懲罰性關(guān)稅。該議案被普遍解讀為旨在逼迫人民幣加速升值,。
  “由于美國(guó)國(guó)內(nèi)的政治壓力,,這項(xiàng)法案有可能最終通過(guò)。不過(guò)即使有法案也不一定會(huì)實(shí)施,,實(shí)施的程度可能也會(huì)不同,�,!比嗣翊髮W(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院教授王晉斌對(duì)《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者說(shuō)。
  美國(guó)總統(tǒng)奧巴馬對(duì)于這一法案態(tài)度曖昧,。他6日表示,,“我并不希望我們通過(guò)一個(gè)只有象征意義的法案,因?yàn)樵摲ò缚赡艿貌坏绞蕾Q(mào)組織的支持,�,!钡珚W巴馬同時(shí)稱(chēng),中國(guó)總是試圖讓交易制度對(duì)它有利,,而對(duì)別的國(guó)家不利,,特別是美國(guó)。操控匯率就是個(gè)例子,�,!斑@使得他們的出口產(chǎn)品比較便宜,我們出口的產(chǎn)品變貴,�,!�
  “參議院通過(guò)的可能性約為40%,但最終形成法案的可能性更低,,奧巴馬否決的概率很大,。”對(duì)外經(jīng)貿(mào)大學(xué)中國(guó)國(guó)際貨幣研究中心主任孫華妤在接受《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者采訪(fǎng)時(shí)如此表示,。
  在3日的程序性投票中通過(guò)的匯率法案,,在美國(guó)國(guó)內(nèi)外均引發(fā)強(qiáng)烈的反響,中方就此表達(dá)不滿(mǎn),。10月4日,,商務(wù)部新聞發(fā)言人沈丹陽(yáng)的談話(huà)指出,美部分議員欲借人民幣匯率議案,,把其國(guó)內(nèi)矛盾轉(zhuǎn)嫁他國(guó),,既不公正,也違反國(guó)際通行規(guī)則,,中方對(duì)此深表關(guān)切,。
  沈丹陽(yáng)指出,從貿(mào)易角度衡量一國(guó)匯率,,應(yīng)該考量該國(guó)進(jìn)出口總量的平衡狀況,。近年來(lái),中國(guó)始終致力于促進(jìn)貿(mào)易平衡,。2011年上半年,,中國(guó)的經(jīng)常項(xiàng)目順差占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的比重為2.8%,貿(mào)易順差占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的比重降至1.4%,已處在國(guó)際公認(rèn)的合理區(qū)間,。
  同日,,中國(guó)人民銀行相關(guān)負(fù)責(zé)人也就此深表遺憾。該負(fù)責(zé)人強(qiáng)調(diào),,此時(shí)通過(guò)匯率法案不僅解決不了美國(guó)儲(chǔ)蓄不足,、貿(mào)易赤字和高失業(yè)率等問(wèn)題,而且可能?chē)?yán)重影響中國(guó)正在進(jìn)行的匯率改革進(jìn)程,,并可能引發(fā)貿(mào)易戰(zhàn),。
  “美國(guó)貿(mào)易逆差是低儲(chǔ)蓄、高消費(fèi)造成的,。美國(guó)貿(mào)易逆差問(wèn)題必須先從自身找問(wèn)題,,如果不提升居民的儲(chǔ)蓄率,適當(dāng)降低消費(fèi)率和投資率的話(huà),,即使對(duì)中國(guó)貿(mào)易逆差減少,,對(duì)其他國(guó)家貿(mào)易逆差也會(huì)加大�,!苯鹑趩�(wèn)題專(zhuān)家趙慶明接受《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者采訪(fǎng)時(shí)表示,,另一方面,我們也必須反思自身的高儲(chǔ)蓄和貿(mào)易政策,,一些政策導(dǎo)致我們過(guò)度依賴(lài)外需,。
  “美國(guó)逆差,是自己的問(wèn)題造成的,。一是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理,,二是對(duì)太多產(chǎn)品實(shí)施出口控制,本來(lái)可以出口產(chǎn)品不讓出口是主要原因,。”中國(guó)人民大學(xué)金融與證券研究所副所長(zhǎng)趙錫軍接受《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者采訪(fǎng)時(shí)表示,,從理論角度和歷史經(jīng)驗(yàn)來(lái)看,,實(shí)際上匯率和就業(yè)、貿(mào)易之間并不是有直接聯(lián)系,,特別是在現(xiàn)有條件下,。
  這一法案的合理性在美國(guó)國(guó)內(nèi)也受到廣泛質(zhì)疑。該法案不僅遭到美國(guó)五十余個(gè)工商團(tuán)體的聯(lián)名反對(duì),,美國(guó)共和黨籍的眾議長(zhǎng)博納也持反對(duì)態(tài)度,,認(rèn)為它會(huì)導(dǎo)致美中貿(mào)易戰(zhàn)。
  “我個(gè)人認(rèn)為,,首先,,匯率是一個(gè)國(guó)家主權(quán)問(wèn)題。在1975年牙買(mǎi)加協(xié)議之后,國(guó)際貨幣基金組織宗旨已經(jīng)變化,,匯率問(wèn)題已經(jīng)成為每個(gè)國(guó)家自己決定的問(wèn)題,,采用固定匯率或浮動(dòng)匯率是國(guó)家自己的事情,賦予了各成員自主決定匯率的權(quán)力,�,!壁w錫軍說(shuō),我國(guó)目前實(shí)施的是以市場(chǎng)供求為基礎(chǔ)的,、有管理的浮動(dòng)匯率制度,,這個(gè)制度符合我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀和金融市場(chǎng)發(fā)展的現(xiàn)狀。在經(jīng)濟(jì)發(fā)展比較快的情況下,,不希望有波動(dòng)較大的匯率環(huán)境,,而更需要一個(gè)穩(wěn)定的匯率環(huán)境,使國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)少受?chē)?guó)際市場(chǎng)的影響,。
  對(duì)于市場(chǎng)普遍擔(dān)憂(yōu)的中美匯率戰(zhàn),,王晉斌表示,一旦爆發(fā),,會(huì)使得中美兩國(guó)的經(jīng)濟(jì)和政治關(guān)系均兩敗俱傷,,因此引發(fā)的可能性不大�,!皩�(duì)于中國(guó)來(lái)說(shuō),,一方面,在‘有理,、有利,、有節(jié)’的原則下,從政治和經(jīng)濟(jì)上加強(qiáng)溝通,,盡可能減少摩擦,。另一方面,人民幣匯率還是要繼續(xù)按照自己的步調(diào)變化,,比如全年升值3%至4%,。”王晉斌說(shuō),。
  “人民幣近期沒(méi)有可能在外部壓力下快速升值,。”孫華妤表示,,第一,,我國(guó)匯率形成機(jī)制改革一直堅(jiān)持主動(dòng)、漸進(jìn),、可控的原則,,不可能為外部壓力放棄匯率決定的自主權(quán),;第二,人民幣近期快速升值會(huì)令中國(guó)政府的公信力受打擊,;第三,,由于中國(guó)出口產(chǎn)品很容易被其他發(fā)展中國(guó)家產(chǎn)品替代,人民幣近期快速升值不會(huì)解決美國(guó)的失業(yè)問(wèn)題,;第四,,中國(guó)出口大量勞動(dòng)密集型產(chǎn)品,人民幣近期快速升值會(huì)引起出口下降,、失業(yè)增加,、收入下降、內(nèi)需萎縮等連鎖反應(yīng),,在當(dāng)前西方主權(quán)債務(wù)危機(jī)導(dǎo)致世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)二次探底風(fēng)險(xiǎn)加劇環(huán)境下,,很難想象會(huì)采取類(lèi)似“自殺”行為;第五,,該法案立項(xiàng)消息一出,,香港非交割遠(yuǎn)期人民幣匯率(NDF)由預(yù)測(cè)人民幣貶值轉(zhuǎn)為升值,如果人民幣近期快速升值將再次上演“預(yù)期自我實(shí)現(xiàn)”的活劇,,給投機(jī)資本盈利機(jī)會(huì),,不利于我國(guó)資本賬戶(hù)管理和外匯儲(chǔ)備管理。
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