根據(jù)中國政府網(wǎng)8日發(fā)布的《國務院關于支持喀什霍爾果斯經(jīng)濟開發(fā)區(qū)建設的若干意見》,,我國將采取提供財政補助和稅收優(yōu)惠等10大措施,,加大對喀什、霍爾果斯經(jīng)濟開發(fā)區(qū)的政策扶持力度,,將這兩個經(jīng)濟開發(fā)區(qū)建設成為我國向西開放的重要窗口和推動新疆跨越式發(fā)展新的經(jīng)濟增長點,。
《若干意見》指出,,我國將通過實施特殊經(jīng)濟政策,吸引國內(nèi)外資金,、技術(shù),、人才,高起點承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移,,促進產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展,,構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系,加快推進新型工業(yè)化和城鎮(zhèn)化步伐,,充分發(fā)揮對當?shù)亟?jīng)濟社會發(fā)展的輻射帶動作用,,將喀什、霍爾果斯經(jīng)濟開發(fā)區(qū)建設成為推動新疆跨越式發(fā)展新的經(jīng)濟增長點,。
《若干意見》還提出著力推進與中亞,、南亞、西亞和東歐國家的經(jīng)貿(mào)合作,,著力加強與內(nèi)地的緊密聯(lián)系,,著力提升工業(yè)化、城鎮(zhèn)化,、信息化水平,,促進產(chǎn)業(yè)集聚,、協(xié)調(diào)發(fā)展和社會和諧,將喀什市和伊寧市建設成為我國西部地區(qū)重要的對外開放門戶城市和區(qū)域中心城市,。
10大扶持政策包括:2011年至2015年,,中央財政對經(jīng)濟開發(fā)區(qū)建設每年給予一定數(shù)額的補助。對經(jīng)濟開發(fā)區(qū)內(nèi)符合條件的生產(chǎn)企業(yè)固定資產(chǎn)投資,,中央投資給予支持,;對符合條件的企業(yè)購置機器設備的固定資產(chǎn)投資貸款,地方財政予以貼息支持,。2010年至2020年,,國家對經(jīng)濟開發(fā)區(qū)內(nèi)新辦的屬于重點鼓勵發(fā)展產(chǎn)業(yè)目錄范圍內(nèi)的企業(yè),給予自取得第一筆生產(chǎn)經(jīng)營收入所屬納稅年度起企業(yè)所得稅五年免征優(yōu)惠,。對農(nóng)副產(chǎn)品加工轉(zhuǎn)化和勞動密集型產(chǎn)業(yè)等符合條件的企業(yè),,在用電、運輸?shù)确矫娼o予特殊價格政策支持,。
作為扶持政策的一部分,,《若干意見》要求對經(jīng)濟開發(fā)區(qū)內(nèi)屬于相關產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導目錄鼓勵類項目,進口國內(nèi)不能生產(chǎn)的自用設備,,以及按照合同隨設備進口的配套件、備件,,在規(guī)定范圍內(nèi)免征關稅,。支持在經(jīng)濟開發(fā)區(qū)內(nèi)設立海關特殊監(jiān)管區(qū)。鼓勵和引導各類金融機構(gòu)在經(jīng)濟開發(fā)區(qū)內(nèi)設立分支機構(gòu),。加大國家各類科技計劃的支持力度,,引導企業(yè)和科研機構(gòu)在經(jīng)濟開發(fā)區(qū)實施一批重大科技項目。
另外,,《若干意見》提出,,在編制土地利用年度計劃時,對新疆維吾爾自治區(qū)和新疆生產(chǎn)建設兵團用地計劃指標給予適當傾斜,。對有利于經(jīng)濟開發(fā)區(qū)發(fā)展的疆內(nèi)重大基礎設施建設,,中央投資加大支持力度。積極推動中吉烏,、中巴鐵路建設,;加快改善口岸查驗設施條件;加快邊境口岸鐵路,、公路建設,;支持伊寧、喀什機場進一步完善機場設施,。適時開放伊寧機場口岸和霍爾果斯鐵路口岸,。
《若干意見》還確定了兩個開發(fā)區(qū)的發(fā)展目標和區(qū)域范圍,。
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