美國國會參議院于10月3日程序性投票通過了《2011年貨幣匯率監(jiān)督改革議案》立項預案,。對此，我們深表遺憾,。
我們認為,，全球不平衡問題原因眾多，中美兩國貿(mào)易不平衡的主要原因不在于人民幣匯率,，中美投資和貿(mào)易的結(jié)構(gòu)不同,、中美儲蓄率和消費率不同、各國在經(jīng)濟全球化形成的產(chǎn)業(yè)鏈分工不同,、國際貨幣體系的不合理等都可能是比匯率更重要的因素,。
近年來,，中國堅持“調(diào)結(jié)構(gòu)、減順差,、促平衡”的政策,，出臺了增加消費、發(fā)展服務業(yè),、完善社保,、衛(wèi)生、住房,、教育體系等一系列措施,，擴大國內(nèi)需求。這些措施推進了經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整,，改善了國際收支平衡,。中國經(jīng)常項目順差占GDP的比例穩(wěn)步下降，2007年該比例為10.1%,，2009年,、2010年分別降至5.2%和5.2%，2011年上半年為2.8%,。去年重啟匯率形成機制改革以來,，人民幣匯率靈活性顯著增強，如果考慮國內(nèi)通脹因素,，人民幣實際匯率已大幅度升值,，并趨近均衡水平。實踐證明,，實行以市場供求為基礎,、參考一籃子貨幣進行調(diào)節(jié)、有管理的浮動匯率制度,，符合中國國情,，也有利于國際經(jīng)濟金融的穩(wěn)定與發(fā)展。我們將繼續(xù)按照主動性,、漸進性,、可控性原則，穩(wěn)步推進人民幣匯率形成機制改革,，增強人民幣匯率靈活性,。
需要指出的是，在目前全球經(jīng)濟低迷,、市場信心有待提振的情況下,，一個團結(jié)合作、共克時艱的外部環(huán)境對世界各國來說都至關(guān)重要,。美國國會參議院此時通過匯率議案不僅解決不了美國儲蓄不足,、貿(mào)易赤字和高失業(yè)率等問題,，而且可能嚴重影響中國正在進行的匯率改革進程，并可能導致我們不愿意看到的貿(mào)易戰(zhàn),。從美國自身的實踐教訓看,，把經(jīng)濟問題政治化不僅無助于問題的解決，反而更容易導致問題的復雜化,，對經(jīng)濟復蘇和市場信心帶來負面影響,。我們希望美國政府、國會和各界有識之士采取有效措施,，防止匯率問題進一步升級和貿(mào)易保護主義蔓延,。我們應該維護良好的中美關(guān)系發(fā)展勢頭，共同為促進全球經(jīng)濟強勁,、平衡,、可持續(xù)增長做出貢獻。
