歐美國家青年就業(yè)形勢日趨嚴(yán)峻,。特別是國際金融危機(jī)爆發(fā)以來，持續(xù)居高不下的青年失業(yè)率已不再是一個(gè)簡單的數(shù)據(jù),，而越來越成為影響這些國家政治和經(jīng)濟(jì)生活的嚴(yán)重社會問題,，以致一些歐美社會學(xué)家警告：要謹(jǐn)防青年一代成為“失落的一代”，甚至是“不穩(wěn)定的一代”,。
歐美青年就業(yè)狀況都不好
實(shí)際上,，歐美國家的青年就業(yè)狀況都不算好,。今年7月，歐盟成員國25歲以下青年的失業(yè)率均超過20%,，比2008年上升了30%多，其中希臘青年的失業(yè)率高達(dá)38.5%,。同樣,，美國也深陷青年失業(yè)問題的泥潭。美國勞工統(tǒng)計(jì)局的數(shù)據(jù)顯示,，自國際金融危機(jī)爆發(fā)以來,，美國的青年失業(yè)率逐年上升,，目前已接近20%，是危機(jī)前的兩倍,。青年占美國勞動力人口13%,，卻占總失業(yè)人口的26%。美國國會新近發(fā)布的一份報(bào)告分析說,，由于美國就業(yè)創(chuàng)造是個(gè)緩慢,、滯后的過程,，即使政府采取措施，美國青年就業(yè)形勢在未來10到15年里仍不容樂觀,。
在歐盟27個(gè)成員國中,，西班牙的就業(yè)形勢最為嚴(yán)峻。據(jù)西班牙國家統(tǒng)計(jì)局統(tǒng)計(jì),，今年8月,，西班牙25歲以下青年的失業(yè)率已達(dá)到46.2%。
西班牙姑娘約安娜2009年獲得胡安·卡洛斯大學(xué)經(jīng)濟(jì)系碩士學(xué)位,，當(dāng)時(shí)西班牙經(jīng)濟(jì)已經(jīng)開始顯現(xiàn)不景氣,。直到今年，30歲的她依然在各家公司和機(jī)構(gòu)的應(yīng)聘點(diǎn)之間奔波,，一直無法找到合適的工作,，生活很艱難,。約安娜的經(jīng)歷在西班牙青年中比較典型。據(jù)她介紹,，她的許多同班同學(xué)處于失業(yè)或者半失業(yè)狀態(tài),，只能靠打零工糊口。
西班牙IE商學(xué)院應(yīng)用經(jīng)濟(jì)學(xué)教授歐爾梅多在接受本報(bào)記者采訪時(shí)表示,，西班牙青年失業(yè)率的高企與勞動力市場本身的缺陷有著密切聯(lián)系,。西班牙工會的強(qiáng)勢存在推高了勞動力市場風(fēng)險(xiǎn)，企業(yè)與員工簽訂長期合同后,，解聘員工的代價(jià)很高,。老員工解聘不了，年輕人就不得不長期從事各種臨時(shí)工作,。
專家擔(dān)心青年成為“失落一代”
在經(jīng)濟(jì)持續(xù)低迷的情況下,，歐美國家沒有足夠的工作崗位吸納青年，青年的反政府情緒日漸升溫,。
有分析認(rèn)為,，美國青年的高失業(yè)率可能殃及奧巴馬的競選連任。美國媒體評論說,，3年前奧巴馬競選時(shí),，美國年輕人對他的支持幾近狂熱，換來的卻是高失業(yè)率,。美國有關(guān)部門的最新民調(diào)顯示,，由于就業(yè)前景不好，年輕人已不再像3年前那樣一邊倒地支持奧巴馬,。在西班牙,，青年失業(yè)已成為最嚴(yán)重的社會問題。出于對現(xiàn)實(shí)的不滿,，從今年3月起,，西班牙各地陸續(xù)出現(xiàn)年輕人參與的大規(guī)模抗議活動,，引起極大關(guān)注,，被冠名為“3月15日運(yùn)動”。
青年失業(yè)比重的不斷加大帶來了諸多社會變化,，“啃老族”已不只是一些亞洲國家的專有名詞,。“畢業(yè)后無法及時(shí)找到工作,，年輕人獨(dú)立生活的時(shí)間正在延后,，許多年輕人留在父母家里啃老，這讓他們的父母感到十分焦慮和無奈�,！蔽靼嘌蕾Y深記者,、社會學(xué)博士安赫爾對記者說。西班牙去年10月發(fā)布的適齡勞動力人口調(diào)查結(jié)果顯示,，西班牙16至29歲的青年中有44.57萬人屬于既不工作又不學(xué)習(xí)的“尼尼族”,，占到西班牙適齡勞動人口總數(shù)的5.7%。這種現(xiàn)象不僅在歐洲蔓延,，在美國也有上升趨勢,。據(jù)統(tǒng)計(jì)，美國有590萬25歲至34歲的年輕人推遲結(jié)婚,、生子，而選擇同父母生活在一起,。
面對就業(yè)壓力,，不少歐洲年輕人傾向于移民出國尋找工作機(jī)會。生活在馬德里的伊莎貝爾有兩個(gè)女兒,，小的待業(yè)在家已經(jīng)8年,。多虧大女兒的幫助，小女兒最終在美國找到一份工作,，這讓伊莎貝爾既高興又傷感：“西班牙年輕人不喜歡離開故鄉(xiāng),，但面對金融危機(jī)和就業(yè)困境，他們不得不選擇背井離鄉(xiāng),�,！睋�(jù)西班牙國家統(tǒng)計(jì)局統(tǒng)計(jì)，今年上半年約2.71萬西班牙人選擇移民國外,，同比增長23%,。值得注意的是，移民國外的西班牙人中,，有許多是受過高等教育的年輕人,，巴塞羅那自治大學(xué)社會學(xué)教授安東尼奧認(rèn)為，這對西班牙未來的經(jīng)濟(jì)發(fā)展是個(gè)障礙,。
“青年失業(yè)問題對社會造成的負(fù)面影響是深遠(yuǎn)的,。”歐洲政策中心公民福利政策分析員克萊爾在接受本報(bào)記者采訪時(shí)分析說,，年輕人失業(yè)使整個(gè)歐洲面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn),，會給個(gè)人、社區(qū),，乃至整個(gè)國家造成壓力,，進(jìn)一步拉大社會差距，破壞整個(gè)國家的社會凝聚力。有不少歐美專家擔(dān)心,，這樣下去,，年輕人會變得怠惰，對社會失去信心,，使他們成為“失落的一代”,，甚至“不穩(wěn)定的一代”。
解決問題非一朝一夕
為改善青年就業(yè)狀況,，美國政府采取了一系列措施,。例如，增加聯(lián)邦政府對教育的投入,，讓更多的年輕人上得起大學(xué),；改善從高中到大學(xué)的理工科教育，加強(qiáng)對以盈利為目的的職業(yè)院校的監(jiān)管,，使其培養(yǎng)的學(xué)生更符合就業(yè)市場的需要,。同時(shí)，鼓勵(lì)年輕人從事志愿工作,，通過參加社區(qū)服務(wù),，幫助他們?nèi)谌肷鐣?BR> 西班牙政府今年8月底通過了關(guān)于設(shè)立學(xué)徒合同的法令：沒有足夠?qū)W歷的青年在簽訂學(xué)徒合同后，可以利用75%的時(shí)間在企業(yè)上班,，其余25%的時(shí)間到相關(guān)教育機(jī)構(gòu)接受培訓(xùn),。學(xué)徒合同至少簽1年，最多能簽兩年甚至3年,。由于員工少于250人的企業(yè)無需為簽訂學(xué)徒合同的年輕人繳納社會保險(xiǎn),，該法令的出臺將有助于提高企業(yè)雇傭年輕人的積極性。據(jù)預(yù)測,，學(xué)徒合同有望在一年內(nèi)為西班牙創(chuàng)造10萬個(gè)工作崗位,。
西班牙勞工和移民大臣戈麥斯表示，青年失業(yè)問題不是一朝一夕能夠解決的,，需要政府,、企業(yè)、工會和教育機(jī)構(gòu)在長時(shí)間內(nèi)持續(xù)共同努力,�,？巳R爾也認(rèn)為，要解決青年就業(yè)問題,，需要調(diào)動和組織教育體系,、勞動力市場、科技創(chuàng)新等各個(gè)領(lǐng)域的力量,，在歐盟范圍內(nèi)加強(qiáng)不同政策層面的協(xié)調(diào),。否則的話,，歐洲將不可能實(shí)現(xiàn)2020年發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)。
