連日來,，國(guó)際貨幣基金組織(IMF),、世界銀行、“金磚國(guó)家”,、二十國(guó)集團(tuán)(G20)財(cái)長(zhǎng)及央行行長(zhǎng)密集舉行會(huì)議,，梳理影響全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇道路上的桎梏和困難，各方焦點(diǎn)主要集中在歐美發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體的債務(wù)危機(jī)持續(xù)惡化,，各國(guó)政策選擇取向更難協(xié)調(diào),，IMF救援能力存在質(zhì)疑，但針對(duì)以上問題目前尚無(wú)解決良方,，世界經(jīng)濟(jì)走向難言樂觀,。
債務(wù)危機(jī)下的團(tuán)結(jié)
當(dāng)前，歐洲債務(wù)危機(jī)的蔓延和發(fā)酵已演變?yōu)橐粓?chǎng)信心危機(jī),，導(dǎo)致全球市場(chǎng)動(dòng)蕩,。最近一周來，國(guó)際股票,、石油,、金屬市場(chǎng)呈下跌態(tài)勢(shì)。在全球市場(chǎng)悲觀情緒籠罩中,，國(guó)際貨幣基金組織(IMF)和世界銀行將9月23日至25日2011年年度會(huì)議主題定位“全球挑戰(zhàn)，全球解決方案”,。
世行行長(zhǎng)佐利克和IMF總裁拉加德強(qiáng)調(diào),，世界經(jīng)濟(jì)進(jìn)入一個(gè)新的危險(xiǎn)階段，呼吁所有國(guó)家都要成為“負(fù)責(zé)任的利益攸關(guān)者”,，主要國(guó)家要發(fā)揮政治領(lǐng)導(dǎo)力,，形成合力，應(yīng)對(duì)危機(jī),，否則世界將“輸?shù)暨@場(chǎng)尋找增長(zhǎng)的戰(zhàn)役”,。
此前，二十國(guó)集團(tuán)(G20)財(cái)長(zhǎng)及央行行長(zhǎng)會(huì)議當(dāng)?shù)貢r(shí)間22日在華盛頓發(fā)表聯(lián)合聲明稱,，當(dāng)前全球經(jīng)濟(jì)面臨來自主權(quán)債務(wù)危機(jī),、金融體系脆弱、市場(chǎng)動(dòng)蕩,、經(jīng)濟(jì)增勢(shì)低迷和失業(yè)率居高不下等風(fēng)險(xiǎn)帶來的挑戰(zhàn),。
聲明稱,，二十國(guó)集團(tuán)將采取必要舉措來維護(hù)銀行體系和金融市場(chǎng)的穩(wěn)定，如有必要,，各國(guó)央行將繼續(xù)為銀行業(yè)提供流動(dòng)性,，確保銀行資本金充足；二十國(guó)集團(tuán)財(cái)長(zhǎng)和央行行長(zhǎng)正為將在法國(guó)戛納舉行的二十國(guó)集團(tuán)峰會(huì)制定協(xié)調(diào)行動(dòng)計(jì)劃,。
債務(wù)危機(jī)帶來的全球經(jīng)濟(jì)災(zāi)難令新興經(jīng)濟(jì)體備感壓力,。22日在華盛頓舉行的“金磚國(guó)家”(中國(guó)、巴西,、俄羅斯,、印度和南非)財(cái)長(zhǎng)和央行行長(zhǎng)會(huì)議所發(fā)表的聯(lián)合公報(bào)稱，市場(chǎng)對(duì)發(fā)達(dá)國(guó)家主權(quán)債務(wù)累積和中期財(cái)政調(diào)整計(jì)劃的擔(dān)憂加大了全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的不確定性,，發(fā)達(dá)國(guó)家應(yīng)采取負(fù)責(zé)任的宏觀經(jīng)濟(jì)政策,，避免全球流動(dòng)性泛濫。
會(huì)議表示,，“金磚國(guó)家”對(duì)在必要時(shí)根據(jù)各自國(guó)情通過國(guó)際貨幣基金組織或其他國(guó)際金融機(jī)構(gòu)提供支持以應(yīng)對(duì)當(dāng)前維護(hù)全球金融穩(wěn)定的挑戰(zhàn)持開放態(tài)度,。
IMF財(cái)政狀況引爭(zhēng)議
IMF國(guó)際貨幣與金融委員會(huì)第二十四屆部長(zhǎng)級(jí)會(huì)議24日召開，成員國(guó)就IMF的財(cái)政狀況進(jìn)行梳理,，并對(duì)IMF資金是否夠用進(jìn)行了激烈討論,。中國(guó)央行行長(zhǎng)周小川表示，歐洲主權(quán)債務(wù)危機(jī)逐漸展開,，IMF會(huì)員國(guó)的融資需求已大幅增加,，但I(xiàn)MF的金融資源可能不足以應(yīng)對(duì)危機(jī)造成的潛在需求。
美國(guó)的看法正好相反,。一位美國(guó)官員說,，“IMF資源足夠”。他指出,，IMF在2010年11月通過協(xié)議,，將會(huì)員國(guó)繳納的基金(即配額)提高了一倍。但是,，那項(xiàng)配額改革必須經(jīng)過足夠數(shù)目的成員國(guó)會(huì)批準(zhǔn),，才能生效。IMF有187個(gè)會(huì)員國(guó),，需要的數(shù)目是113個(gè),，而迄今只有40個(gè)國(guó)家的國(guó)會(huì)通過。
IMF在美國(guó)是一個(gè)敏感的話題,。共和黨國(guó)會(huì)議員向來反對(duì)IMF之類國(guó)際組織,。目前IMF有6300億美元可用�,？鄣粢呀�(jīng)承諾要給希臘等國(guó)的融資以及IMF本身必須儲(chǔ)備的緩沖金額,，IMF未來12個(gè)月有3830億美元可以出借,。
IMF總裁拉加德說，這可能不夠,。她說：“IMF的公信力,，以及行動(dòng)奏效的能力，取決于它能不能因應(yīng)最壞的情況,。我們將近四千億美元的放款能力今天看來寬綽,，和脆弱國(guó)家的可能需求相比，卻黯然失色,�,！崩拥陆衲�7月上任以來，不斷大聲疾呼應(yīng)該增加IMF的金額,。
華盛頓智庫(kù)布魯金斯研究所資深研究員,、康奈爾大學(xué)教授普拉薩德指出，IMF阻擋西班牙,、意大利等歐洲主要經(jīng)濟(jì)體危機(jī)升高的能力“有限”,，而且目前先進(jìn)經(jīng)濟(jì)體的經(jīng)濟(jì)和政治氣候也不利IMF增加資源。
只有日本很快響應(yīng),，已準(zhǔn)備同意提高存款額,，財(cái)務(wù)大臣安住淳表示，應(yīng)該考慮提升IMF的財(cái)力了,。智利央行總裁德格雷戈雷奧代表南美六國(guó)發(fā)言,，呼吁將IMF的金融資源問題列為當(dāng)務(wù)之急。
新興經(jīng)濟(jì)體作用引人關(guān)注
IMF年會(huì)期間,，金磚國(guó)家財(cái)長(zhǎng)和央行行長(zhǎng)會(huì)議決定,，在必要時(shí)對(duì)通過IMF和其他國(guó)際組織提供幫助持開放態(tài)度，但具體情況應(yīng)視國(guó)情而定,。加上二十國(guó)集團(tuán)財(cái)經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)人關(guān)于“各國(guó)央行將做好準(zhǔn)備向銀行提供流動(dòng)性”的聲明,，市場(chǎng)普遍認(rèn)為，這些消息表明發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體與新興經(jīng)濟(jì)體的合作勢(shì)頭在上升,。
拉加德表示，亞洲新興經(jīng)濟(jì)體的發(fā)展在更大程度上依賴國(guó)內(nèi)需求,，通過轉(zhuǎn)型來創(chuàng)造更具包容性的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng),，可以為過去幾十年里歷史性的減貧工作“畫上圓滿句號(hào)”，從而為全球復(fù)蘇創(chuàng)造巨大的外部需求,。美國(guó)輿論認(rèn)為,，20世紀(jì)90年代以來，世界經(jīng)歷一系列經(jīng)濟(jì)危機(jī)時(shí),，一些國(guó)家往往是根據(jù)各自利益進(jìn)行干預(yù),。當(dāng)前擺在全球面前的一個(gè)根本任務(wù)是找到一個(gè)適應(yīng)經(jīng)濟(jì)全球化時(shí)代的新的全球治理體系,。目前，并不是找不到這樣一種方法,，而是這種方法需要那些既得利益國(guó)家做出許多犧牲,。因而，這不僅僅是一個(gè)經(jīng)濟(jì)問題,，更是一個(gè)政治問題,。
