9月21日,，希臘內(nèi)閣宣布新的經(jīng)濟緊縮政策,，包括裁減國營企業(yè)人員，削減退休金,，降低個稅起征點等,。一名官員透露,，今年將有3萬名公務(wù)員停職并只能領(lǐng)取部分薪水，政府還將削減每月1200歐元以上的養(yǎng)老金以及55歲以下公民的福利。
希臘政府希望此舉能恢復(fù)國際債權(quán)人的信心,，繼續(xù)提供融資,，避免債務(wù)違約。但希臘民眾對這些措施并不買賬,，在他們看來,，這些措施只會讓他們困頓的生活雪上加霜。
22日,，上萬名希臘工人涌上雅典街頭進行大罷工,，抗議政府宣布的一系列新緊縮政策。24小時的大罷工,，使得首都多條道路癱瘓,，希臘機場近百架航班延誤，數(shù)十架航班取消……希臘民眾采取多種方式,，捍衛(wèi)搖搖欲墜的高福利,。
出國旅游成為奢望
希臘公民喬安娜表示，在希臘,，一個普通四口之家每個月需要1300歐元來生活,。然而，希臘民眾的平均月薪僅有500歐元�,，F(xiàn)在物價高企,，賦稅繁多，民眾很難承擔(dān)生活的重擔(dān),。
喬安娜是一名普通的希臘公民,，一家五口住在希臘北部城市塞薩洛尼基。喬安娜的父親是一名工程師,，母親經(jīng)營著一家婚紗店,，家庭條件在當?shù)厣袑僦械取?BR> 然而，這樣一個中等收入的家庭在債務(wù)危機的影響下,，生活已開始出現(xiàn)困難,。喬安娜日前對本報記者表示，債務(wù)危機發(fā)生后,，父親的薪水被削減了1000歐元,，母親的婚紗店效益也越來越差，但他們每年還要支付8000歐元的養(yǎng)老和醫(yī)療保險,。
喬安娜向記者提供的一份希臘國會議員透露的資料顯示,，在希臘，一個普通四口之家每個月需要950歐元來應(yīng)付日常所需,，租住一間75平米的公寓每月租金至少300歐元,，電費大概45歐元,，還不包括水費和電話費。然而,，希臘民眾的平均月薪僅有500歐元,。喬安娜表示，現(xiàn)在物價高企,，賦稅繁多,，民眾很難承擔(dān)生活的重擔(dān)。
喬安娜的鄰居德米崔今年37歲,，是一家門窗生產(chǎn)工廠的工人,。2009年以前，德米崔月薪1200歐元,，一周工作6天，每天工作8個小時,。希臘債務(wù)危機爆發(fā)后,，工廠效益下滑，開始大量裁員并縮短生產(chǎn)時間�,，F(xiàn)在德米崔一周工作5天,，每天只工作5個小時，工資降到750歐元,。德米崔的妻子曾是一名理發(fā)師,，去年失業(yè)，現(xiàn)在家里兩個孩子都在上小學(xué),，家里唯一的經(jīng)濟來源就是德米崔每個月微薄的工資,，這種家庭在希臘非常典型。
過去,，德米崔一家每年都會出國旅游,，但這種休閑現(xiàn)在已經(jīng)成為一種奢望。因為物價上升,，德米崔甚至買不起超市的生活用品,，他每個月不得不驅(qū)車2個小時，前往保加利亞購買食物和衣服,。德米崔的兩個孩子以前還能在培訓(xùn)機構(gòu)學(xué)習(xí)外語,，但現(xiàn)在也不得不放棄�,！罢�(jīng)承諾孩子們能接受全日制教育,，但因為財政緊縮政策，他們現(xiàn)在每天只上半天學(xué),�,！钡旅状拚f,。
政府不再建立新學(xué)校，關(guān)閉了近800所校園圖書館,，甚至向5到18歲的孩子發(fā)放教學(xué)光盤,，取代成本更高的書本。德米崔氣憤地說,，“我們不奢望過富翁的日子,，但是現(xiàn)在連孩子們接受教育的機會都被剝奪了�,！�
高福利透支國家未來
在希臘,，公務(wù)員屬于享有豁免權(quán)的“鐵飯碗”，不會被“炒魷魚”,�,！斑^去，人們寧可在希臘當一名公務(wù)員,，也不愿意去華爾街,。”
與當前的困境形成鮮明對比的是,，希臘人曾經(jīng)過著令人“艷羨”的生活,。據(jù)悉，希臘一名普通港口工人,，即使是初級技工月薪也能達到3000至10000歐元,。作為福利，他們一年可以領(lǐng)取14個月工資,，每年還能享受最長6周的帶薪假期,。
參加9月22日罷工示威的地鐵工人吉奧尼斯說：“過去，人們寧可在希臘當一名公務(wù)員,，也不愿意去華爾街,。”在希臘,，公務(wù)員屬于享有豁免權(quán)的“鐵飯碗”,，不僅不會被“炒魷魚”，如果他們愿意,，40歲就能退休并領(lǐng)取退休金,。公務(wù)員除了工資，每個月還能領(lǐng)取最高達1300歐元的額外獎金,，如果他們掌握了電腦,、外語等技術(shù)，還能享受額外津貼,。
高福利,，為希臘債務(wù)危機埋下了伏筆,。2001年，希臘加入歐元區(qū),，而德國媒體卻將希臘稱為歐元區(qū)的“第三世界”,。加入歐元區(qū)后，貨幣一體化導(dǎo)致希臘物價迅速上升,，希臘淪為歐元區(qū)這個木桶的一塊短板,。
在經(jīng)濟發(fā)展水平不足的情況下，希臘各政黨為了贏得選民支持,，盲目討好民眾,，效仿其他富裕國家，向選民許諾高福利,，政府和民眾都過著高福利高消費的日子,。據(jù)報道，希臘人均擁有5張信用卡,，民眾都在提前消費,。美國媒體甚至用“賺士兵工資，過皇帝日子”來形容希臘民眾的借貸生活,，整個國家消費支出的增長速度遠遠超過收入增長的速度,。
2009年12月11日,，希臘政府自揭老底,，宣布國家負債高達3000億歐元，創(chuàng)下歷史最高記錄,。據(jù)稱,，如果由1130萬希臘公民為這筆巨額債務(wù)買單，希臘人均負債高達2.67萬歐元,。
2009年12月,，惠譽、標準普爾及穆迪等全球三大評級公司相繼下調(diào)希臘主權(quán)評級,，致使希臘陷入財政危機,，歐元兌美元大幅下跌，希臘的債務(wù)危機正式揭開序幕,。
債臺高筑狂砍福利
希臘財長維尼澤羅斯說：“這些措施必然引起人們的反抗,，我們不能在沒有喂飽的牛身上擠牛奶�,！�
債務(wù)危機爆發(fā)后,，深陷泥淖的希臘政府，在國際上開始向歐盟和國際貨幣基金組織求救,，國內(nèi)也開始采取緊縮開支,，削減民眾福利政策,。
2010年5月，國際貨幣基金組織和歐盟決定向希臘伸出援助之手,，但卻開出苛刻的福利制度改革條款,。政府必須恢復(fù)對高額養(yǎng)老金征稅，第13和14個月的養(yǎng)老金不能超過800歐元等13項規(guī)定,，希臘全盤接受,。
此外，希臘還通過了《福利改革法案》,。法案規(guī)定,，公務(wù)員至少三年內(nèi)禁止加薪，企業(yè)裁員的遣散費將遭削減,。女性退休年齡將與男性一致,，從62歲提高到65歲。民眾退休后如想領(lǐng)取全額退休金,，必須先繳納40年社保稅,。除勞工和社會保障改革外，希臘政府還提高了增值稅,、燃油稅,、酒精和煙草稅等稅收。
為了實現(xiàn)2012年之前削減300億歐元預(yù)算的目標,，2011年9月21日,，希臘宣布了更加嚴苛的福利削減計劃。每月養(yǎng)老金在1200歐元以上的,，金額將削減20%,。個人所得稅的起征點也由年收入8000歐元下調(diào)至5000歐元。
喬安娜介紹,，現(xiàn)在最低的退休金每個月只有345歐元,。她還為記者算了一筆賬，2008年時,，如果一個家庭的年收入是1.2萬歐元,，則不需要繳納任何稅費，今年,，個人所得稅的下限已經(jīng)下降至5000歐元,，如果年收入在1.2萬歐元則要繳納400歐元的稅。
希臘財政部長艾文格拉斯·維尼澤羅斯說：“這些措施必然引起人們的反抗,，我們不能在沒有喂飽的牛身上擠牛奶,。”
不堪重負遠走他鄉(xiāng)
喬安娜說,，“大家普遍相信,，希臘經(jīng)濟未來5年都不會好轉(zhuǎn),，社會福利只會越來越差……一些朋友已經(jīng)開始離開希臘另謀出路�,！�
沉重的生活負擔(dān),，糟糕的經(jīng)濟形勢，讓希臘民眾對未來充滿懷疑,。喬安娜擔(dān)憂地說：“困難已經(jīng)將人們逼到了生活的邊緣,，大家普遍相信，希臘經(jīng)濟未來5年都不會好轉(zhuǎn),，社會福利只會越來越差,，局勢會更糟糕�,！彼f,，很多朋友已經(jīng)在盤算著離開希臘，因為他們在國內(nèi)根本找不到工作,。
喬安娜的朋友埃里克斯在大學(xué)攻讀平面設(shè)計專業(yè),，2010年12月畢業(yè)后，卻只能在一家私立醫(yī)院擔(dān)任熱線話務(wù)員,。這是埃里克斯唯一能找到的工作,，今年他已經(jīng)經(jīng)歷了兩次降薪。埃里克斯不知道在他被炒魷魚之前,，這種情況還要持續(xù)多久,。喬安娜說：“很多人都對新的福利政策怨聲載道，只是迫于生存壓力不敢參加罷工示威,，因為害怕丟掉唯一的工作,�,！�
6個月前,，喬安娜的另一個朋友特拉斯里迪斯舉家搬遷到了瑞典。29歲的特拉斯里迪斯擁有雙碩士學(xué)位,，掌握了5門語言,，碩士畢業(yè)后，他3年多都找不到工作,。
眼看著朋友紛紛離開家鄉(xiāng),，喬安娜疑惑地說：“如果離開希臘，我們何去何從,？意大利,、葡萄牙、西班牙,、德國都在漩渦的邊緣,，那里的人同樣找不到工作,。”
分析
削減高福利成歐美潮流
專家認為歐債危機與高福利有關(guān)
隨著希臘債務(wù)危機愈演愈烈,，歐美大部分國家都卷入財務(wù)困境,。對此，中國國際問題研究所副研究員扈大威認為,，歐洲債務(wù)危機與歐美國家長期奉行的高福利政策有關(guān),。
歐元區(qū)緊縮稍顯激進
扈大威說，金融危機后,，發(fā)達國家公共開支急劇增加,，卻只有很少部分用于刺激經(jīng)濟，救助銀行,。相當大的資金被用于失業(yè)救助,、社會保障等各方面福利，這造成歐洲現(xiàn)在公共債務(wù)居高不下,。
目前,，很多歐美國家已經(jīng)開始壓縮財政預(yù)算，削減福利,。除了希臘,，目前只要債務(wù)問題上有壓力的國家，都會走削減福利的套路,。英國財政大臣早已主動削減政府開支,，美國雖然現(xiàn)在改革力度不大，但按目前債務(wù)發(fā)展的趨勢,，遲早也難逃福利改革,。
“但削減福利的過程會非常困難，俗話說由儉入奢易,，由奢返儉難,，削減福利，遭遇的政治阻力和社會反彈會非常強烈,�,！膘璐笸赋觯瑲W洲國家政府如果在削減福利上走得太遠,，可能會丟掉大選,，政府在處理這些問題時，通常比較慎重,，但又不得不削減,，否則會造成債務(wù)失控。就歐元區(qū)而言，目前的財政緊縮政策稍顯激進,。歐洲期望在兩三年內(nèi)就讓赤字和債務(wù)達到《穩(wěn)定與增長公約》規(guī)定的標準,，突然收緊的財政措施會打壓經(jīng)濟增長勢頭，沒有“開源”,，債務(wù)問題無法根治,。
聲 音
歐美高福利不會消失
扈大威認為，目前希臘的外貿(mào)競爭力非常弱,，對外出口大幅增長不現(xiàn)實,，現(xiàn)在只能依靠舉債維持經(jīng)濟�,！罢缫粋�欠債的人,，不是通過出去工作掙錢還債，而只能變賣家產(chǎn)償還,，已經(jīng)到了山窮水盡的地步,。這種做法對希臘國內(nèi)政治壓力會非常大，會引起民眾示威游行,，造成社會動蕩,。”
扈大威強調(diào),，歐美發(fā)達國家基本的社會保障網(wǎng)絡(luò)仍然比較健全,，福利的水平可能會下降，但不會消失,。即便如此,，失業(yè)、福利下降仍然會對社會,、心理等方面產(chǎn)生負面影響,。
“希臘國庫空虛的受害者將不會是債市，而是希臘公共部門的員工,，或者領(lǐng)取社會福利的人,。而需要對他們負責(zé)的只有他們自己的政府�,！�
英國《金融時報》
“這種強制福利改革是對民主的刺激,，民主制度和福利社會可能已經(jīng)瀕臨消亡,�,！�
希臘法律專家蒂娜
“我的父親為這個國家工作了一輩子，現(xiàn)在卻常常覺得自己的祖國拋棄了他,�,！�
希臘市民喬安娜
“我們不奢望過富翁的日子，但孩子們接受教育的機會都被剝奪了,�,！�
希臘市民德米崔
