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四川省儀隴縣五福鎮(zhèn)筍店村地處川東北丘陵地區(qū),，是典型的傳統(tǒng)農(nóng)區(qū),。9月8日下午，雨后初晴,，《經(jīng)濟參考報》記者從儀隴縣城驅(qū)車30多公里趕到筍店村,，再沿著一條泥濘的機耕道行走1000多米，來到第8村民小組組長王順中的家,。這是一幢上世紀50年代修建的土坯瓦房,，9間屋，面積300多平方米,。老王的妻子已經(jīng)去世,，尚未成家的小兒子在儀隴縣城打工，如今,，59歲的老王和大兒子王猛一家四口人居住在這里,。
記者了解到，筍店村全村1290人,，常年離鄉(xiāng)外出人員達到660人,，有三分之一的家庭舉家外出。該村第8村民小組,，原有19戶村民63人,，現(xiàn)在僅余3戶人家7口人留守農(nóng)村，“空心村”現(xiàn)象十分突出,。當?shù)乩习傩蘸突鶎痈刹糠从�,，農(nóng)村人口大量外出謀生，向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移,，帶來農(nóng)村經(jīng)濟社會急劇調(diào)整變化,，對當前農(nóng)村基層社會管理提出更多新要求,。
第8村民小組組長王順中告訴《經(jīng)濟參考報》記者，他1972年參與修建襄渝鐵路時患上了矽肺病,，身體一直較為虛弱,。今年一個人在家務(wù)農(nóng)實在抗不住了，只好把已經(jīng)舉家外出打工的大兒子一家人叫回來,，有個照應(yīng),。他說，現(xiàn)在全組除他和大兒子兩家外,，就只有他的親家楊成中老兩口了,。楊成中夫婦原來也在城里打工，去年妻子生病,，只好回鄉(xiāng)休養(yǎng),。全組其他人家已經(jīng)好幾年沒回來過了，全部在外打工或隨子女在城里生活,。
據(jù)同行的村支書漆華明介紹,，筍店村沒有企業(yè)帶動，沒有礦產(chǎn)資源可開發(fā),，產(chǎn)業(yè)以傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)為主�,，F(xiàn)在種田利潤很薄，村民們想改善生活只能選擇外出務(wù)工,。他給記者算了一筆賬：筍店村人均土地面積一畝多點,，現(xiàn)在種一畝水稻一般年產(chǎn)1000市斤，收入1000來元,，扣去農(nóng)膜,、種子、化肥,、農(nóng)藥,、人工等各類成本700多元，不算自己的勞力成本,，年份好的時候,，辛苦一年可賺個兩三百元。而在外打工,，每年凈收入上萬元沒問題,。
漆華明教書出身，在當?shù)匚幕潭容^高,。他說,，農(nóng)村勞動力向城市大規(guī)模轉(zhuǎn)移是社會發(fā)展趨勢，政府也鼓勵,，但也帶來農(nóng)村缺少青壯勞力,，影響正常的糧食生產(chǎn)和農(nóng)田水利建設(shè)等問題�,，F(xiàn)在，留在農(nóng)村的都是老弱病殘,，下地種田的全是60歲以上的老人,。由于年老體弱，村委會再怎么號召,，他們也很難把外出人家撂荒的田地全部種起來,，只能挑一些離家近點，自然條件好些的連片地種種莊稼,，產(chǎn)點糧食自己吃,。至于冬修水利，整理農(nóng)田,，改善土壤這些活兒,，村里現(xiàn)在基本找不到人做，顧不過來了,。
聊起農(nóng)村空心化給基層政府社會管理帶來的新挑戰(zhàn)，五福鎮(zhèn)黨委書記鄧成功也是一肚子的話,。他說,，別看人員大量外出，留在鄉(xiāng)村的人口減少很多,，但政府的工作難度反而增加不少,。他舉了一個例子，現(xiàn)在農(nóng)村基層政府的一項重要工作是收取“新農(nóng)合”,、“新農(nóng)�,！钡膫�人參保資金，這是硬任務(wù),，但真正做起來很艱難,。像“新農(nóng)合”，要求參保人數(shù)達到90%的比例,，可五福鎮(zhèn)1.78萬人,，有一半的人口已經(jīng)外出，對這些人很難及時收到錢,，迫不得已只好要求鄉(xiāng)村干部個人墊付完成,。
儀隴縣委書記楊建華說，筍店村這樣的農(nóng)村空心化問題,，普遍存在于像儀隴這樣的西部農(nóng)村勞動力輸出集中地,，它從一個側(cè)面反映了當前農(nóng)村社會在城市化、工業(yè)化沖擊下出現(xiàn)的一些新情況,、新問題,，提出了農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變,，不斷創(chuàng)新農(nóng)村社會管理的新課題，值得認真思考對待,，如此才能使我國的現(xiàn)代化進程走得更加平穩(wěn),。
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