標準普爾評級服務(wù)公司19日將意大利主權(quán)債務(wù)評級下調(diào)一檔,，另外對于急需新一筆救助資金的希臘來說,，20日繼續(xù)與歐盟委員會,、國際貨幣基金組織(IMF)和歐洲央行的監(jiān)察員進行的談判懸而未決,。一個是債務(wù)規(guī)模大到難以施救的國家出現(xiàn)風(fēng)險，一個是仍沒有達到施救標準卻急需輸血,，顯示歐債危機救援難度正逐步升級,。
意大利信用遭降級
標準普爾評級服務(wù)公司19日將意大利主權(quán)債務(wù)評級下調(diào)一檔，理由是該國經(jīng)濟增長疲軟以及政局不穩(wěn)的情況將增大其應(yīng)對歐元區(qū)危機的難度,。分析認為,，該國公共債務(wù)規(guī)模龐大令外界難以施救。
標普將意大利的信用評級下調(diào)一檔,，至A級,，距垃圾級高出五檔，因此仍在投資級范圍內(nèi),。但對意大利而言,，標準普爾的這一舉動無異于雪上加霜；就在上周,，市場對意大利舉行的國債拍賣反應(yīng)平平,，該國國債收益率也大幅走高,。
標普表示,，意大利政治和債務(wù)狀況不佳是導(dǎo)致其評級遭下調(diào)的主要原因；此外,，外部需求進一步疲軟,，政府財政緊縮措施以及融資壓力上升的情況可能會令該國經(jīng)濟增速低于標準普爾5月份時的預(yù)期，標準普爾于當月下調(diào)了意大利評級展望,。5月份以來,，意大利經(jīng)濟增速放緩將使得該國更難以實現(xiàn)在今年早些時候制定的調(diào)整后的財政目標。
意大利是到目前為止評級遭下調(diào)的最大歐元區(qū)國家,，該國1.9萬億歐元(合2.6萬億美元)的公共債務(wù)規(guī)模比希臘,、西班牙、葡萄牙和愛爾蘭四國債務(wù)之和還要大,，令外界難以施救,。
意大利債務(wù)占國內(nèi)生產(chǎn)總值(GDP)的比例高達120%，幾乎全部通過國債發(fā)行融資,。為了滿足融資需求,，9月至年底間,，意大利需要發(fā)行或展期1113億歐元國債。
咨詢公司Spiro Sovereign Strategy董事總經(jīng)理Nicholas Spiro稱,，外界認為意大利仍深陷困境,，應(yīng)對措施不得力，政治人物缺乏負責(zé)任的態(tài)度,。評級下調(diào)使得這些問題受到關(guān)注,，要想恢復(fù)市場對意大利債務(wù)的信心只會更加困難。
意大利一些官員曾表示,，政府正準備采取新一輪措施,，解決意大利經(jīng)濟存在的系統(tǒng)性缺陷，包括企業(yè)缺乏競爭力,、生產(chǎn)率低下,、年輕人失業(yè)率高等方方面面。但到目前為止,，意大利政府沒有宣布任何相關(guān)舉措,。
緊縮進程不力難達施救要求
一位希臘政府官員表示，與三大機構(gòu)的國際監(jiān)察員談判時,，希臘在進一步削減預(yù)算方面接近達成協(xié)議,；協(xié)議概況可能經(jīng)內(nèi)閣同意后于21日結(jié)束前宣布。
希臘副總理兼財政部長韋尼澤洛斯19日說,，希臘將采取新的經(jīng)濟緊縮措施以應(yīng)對債務(wù)危機,，爭取在2012年實現(xiàn)財政盈余。
他說,，盡管希臘政府面臨經(jīng)濟衰退等新挑戰(zhàn),，它將完全履行2010年5月歐盟及國際貨幣基金組織向其提供救援貸款時的承諾，大力整頓國家的財政秩序,，實現(xiàn)經(jīng)濟增長,。預(yù)計希臘經(jīng)濟今年將衰退5.5%，而且2012年將繼續(xù)衰退,，但希臘仍計劃在2012年實現(xiàn)30億歐元的財政盈余,。
希臘政府本月初宣布，由于經(jīng)濟衰退無法實現(xiàn)將預(yù)算赤字降至國內(nèi)生產(chǎn)總值7.6%的目標,。歐盟,、IMF和歐洲央行隨后暫停與希臘新一輪救助計劃的談判，并宣布停止發(fā)放第六筆總額為80億歐元(約合109億美元)的貸款,。希臘官員暗示,，如未能得到新的援助貸款，希臘有可能在數(shù)周內(nèi)面臨現(xiàn)金斷流,。這意味著希臘債務(wù)違約的可能性大大增加,。韋尼澤洛斯承認,，由于征稅管理等方面的不足，業(yè)已推出的措施沒有取得令人滿意的成果,。因此,，希臘政府將采取以削減支出為核心的新緊縮措施，為此將減少政府雇員數(shù)量,。
同時,，希臘政府倉促出臺增加財產(chǎn)稅的政策，招致民眾不滿,，國內(nèi)示威游行不斷,，希臘總理喬治·帕潘德里歐的社會黨政府受到反對黨和工會的強烈批評，可謂“腹背受敵”,。
兩大機構(gòu)敦促希臘達標
對希臘救援的兩大組織日前也發(fā)表了激勵希臘度過危機的言論,，一定程度上給施救前景增添了積極因素。國際貨幣基金組織駐希臘高級代表鮑勃·特拉19日贊揚了希臘2009年以來在削減財政赤字方面取得的成績,。他說,，希臘目前處于一個關(guān)鍵時期，希政府應(yīng)該重點推進結(jié)構(gòu)改革,，爭取在兩年的時間內(nèi)走出危機,。
特拉說，希臘政府去年11月本應(yīng)進行這些改革,，但一直在拖延,。他呼吁希臘各界達成政治妥協(xié)，推進改革,，否則國際債權(quán)人有必要每月派代表團來監(jiān)督希臘執(zhí)行改革的力度,。
而歐盟方面并沒有向希臘政府提出新要求。歐盟經(jīng)濟和貨幣事務(wù)發(fā)言人阿馬德烏·阿爾塔法赫表示,，歐盟對希臘的要求不會超出救助計劃中希臘政府已經(jīng)同意的范疇,。
雖然達成救援協(xié)議的初步信號顯現(xiàn),，但希臘國內(nèi)削減支出的政治壓力,、歐元區(qū)核心國德國的支持意愿待驗等老問題猶在，將令順利救援希臘進程充滿不確定性,。
歐元區(qū)內(nèi)部對救助希臘的態(tài)度明顯分成兩個陣營,。法國預(yù)算部長弗朗索瓦·巴魯安19日在巴黎再次力挺希臘。他在回答記者提問時表示,，法國政府沒有提出希臘債務(wù)違約的假設(shè),，這不是法國政府考慮的戰(zhàn)略。他再次重申,，目前的要務(wù)是執(zhí)行歐元區(qū)今年7月21日達成的協(xié)議,，實施對希臘新一輪救助并擴大歐洲金融穩(wěn)定工具的規(guī)模,。而希臘政府清楚需要做些什么。
但在柏林,，德國央行行長延斯·魏德曼再次對歐元區(qū)國家擴大對希臘救助表示懷疑,。魏德曼在接受德國議會預(yù)算委員會質(zhì)詢時說，7月21日的決定,，特別是擴大歐洲金融穩(wěn)定工具的權(quán)限,，使其能夠在二級市場上購買債券的決定，是歐元區(qū)替不遵守財政紀律的國家分擔(dān)責(zé)任,、減輕市場制裁而邁出的一步,，是對這些國家不控制財政赤字的縱容。
