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自今年以來,，山東省招遠市地稅局把內(nèi)控機制建設(shè)作為黨風廉政建設(shè)的重要內(nèi)容,，始終貫穿于稅收全過程，建立健全責任明晰,、流程規(guī)范,、制約有力,、監(jiān)督到位的部門內(nèi)控機制，構(gòu)建了預(yù)防超前,、監(jiān)督有力的廉政管理體系,，以黨風廉政建設(shè)促進了地稅事業(yè)科學發(fā)展。
著眼于前期預(yù)防,，強化制度建設(shè),。該局把制度建設(shè)貫穿于稅收工作的各個環(huán)節(jié)，為提高制度保廉功效,，對原有的規(guī)章制度進行認真梳理,、研究討論、修訂完善,，形成用制度管權(quán),、按制度辦事、靠制度管人的機制,。對稅務(wù)登記,、發(fā)票領(lǐng)購、納稅申報,、涉稅審批,、稅源管理等35項涉稅業(yè)務(wù)流程進行了重新修訂，使各崗位稅務(wù)人員明確了工作職責,，清楚了崗位之間的業(yè)務(wù)流轉(zhuǎn)配合關(guān)系,，形成了層層分解、環(huán)環(huán)相扣,、有效制約的管理鏈條,，使權(quán)力在科學設(shè)置的程序中規(guī)范運行，實現(xiàn)了對權(quán)力運行的流程制約,，提高了廉政風險防范度,。
著眼于事中監(jiān)控，建立風險反饋機制,。該局積極實施稅源專業(yè)化管理,，取消沿襲多年的稅收管理員分片管戶制度,，由人對戶變?yōu)槿藢κ隆⑹聦�,，既有效加強了稅源控管,，又強化了對稅收�?zhí)法的監(jiān)督，防止了稅收執(zhí)法隨意性,。以省級“大集中”系統(tǒng)為支撐，針對納稅人的特點和風險控制要求,，實施以分規(guī)模和分行業(yè)為主導的分類管理,，在現(xiàn)有征管組織體系框架下，調(diào)整優(yōu)化崗位的稅源管理職責,，初步形成了以專業(yè)化稅源管理機構(gòu)為中樞,，以分類分崗管理為基礎(chǔ)，以一體化部門協(xié)作為保障的稅源管理格局,，切實加強對稅源監(jiān)控分析,、納稅評估和稅收預(yù)警，有利提高了稅源控管水平,。積極發(fā)揮稅收預(yù)警平臺的監(jiān)控職能,，隨時掌控各崗位風險點風險信息，提高系統(tǒng)對風險點及有關(guān)重點管理事項的覆蓋能力,，保證風險信息反饋的客觀,、準確、及時,。
著眼于后期監(jiān)督,，建立檢查糾錯機制。招遠市地稅局采取巡視檢查,、執(zhí)法監(jiān)察,、責任追究等多項措施，強化執(zhí)法運行的全程監(jiān)督,。切實發(fā)揮稅收執(zhí)法檢查的功效與作用,，通過日常、專項和年度執(zhí)法檢查,，查擺問題,，糾正錯誤，落實責任,，并加強整改工作的跟蹤問效管理,。全面落實稅收執(zhí)法責任制，減少不作為,、慢作為或任意作為等行為,，有效地規(guī)范了執(zhí)法崗位,、執(zhí)法人員的執(zhí)法行為。同時,，以媒體為載體,，大力推進政務(wù)公開，積極公開有關(guān)政務(wù)事項的法規(guī)依據(jù),、辦事流程,，方便納稅人監(jiān)督；強化與納稅人的溝通聯(lián)系,，通過不定期采取回訪座談,、問卷調(diào)查、明察暗訪等形式,，了解各崗位風險點有關(guān)制度規(guī)定執(zhí)行情況,，及時化解風險信息。重視人大,、政協(xié),、司法等部門的監(jiān)督，對反映的問題進行認真調(diào)查核實,，并依法及時處理,。(楊永東)
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