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自今年以來,，山東省招遠市地稅局把內控機制建設作為黨風廉政建設的重要內容，始終貫穿于稅收全過程,，建立健全責任明晰,、流程規(guī)范、制約有力,、監(jiān)督到位的部門內控機制,，構建了預防超前、監(jiān)督有力的廉政管理體系,，以黨風廉政建設促進了地稅事業(yè)科學發(fā)展,。
著眼于前期預防，強化制度建設,。該局把制度建設貫穿于稅收工作的各個環(huán)節(jié),，為提高制度保廉功效，對原有的規(guī)章制度進行認真梳理,、研究討論,、修訂完善,，形成用制度管權,、按制度辦事、靠制度管人的機制,。對稅務登記,、發(fā)票領購、納稅申報,、涉稅審批,、稅源管理等35項涉稅業(yè)務流程進行了重新修訂,，使各崗位稅務人員明確了工作職責，清楚了崗位之間的業(yè)務流轉配合關系,，形成了層層分解,、環(huán)環(huán)相扣、有效制約的管理鏈條,，使權力在科學設置的程序中規(guī)范運行,，實現了對權力運行的流程制約，提高了廉政風險防范度,。
著眼于事中監(jiān)控,，建立風險反饋機制。該局積極實施稅源專業(yè)化管理,，取消沿襲多年的稅收管理員分片管戶制度,，由人對戶變?yōu)槿藢κ隆⑹聦�,，既有效加強了稅源控管,，又強化了對稅收�?zhí)法的監(jiān)督，防止了稅收執(zhí)法隨意性,。以省級“大集中”系統(tǒng)為支撐,，針對納稅人的特點和風險控制要求，實施以分規(guī)模和分行業(yè)為主導的分類管理,，在現有征管組織體系框架下,，調整優(yōu)化崗位的稅源管理職責，初步形成了以專業(yè)化稅源管理機構為中樞,，以分類分崗管理為基礎,，以一體化部門協(xié)作為保障的稅源管理格局，切實加強對稅源監(jiān)控分析,、納稅評估和稅收預警,，有利提高了稅源控管水平。積極發(fā)揮稅收預警平臺的監(jiān)控職能,，隨時掌控各崗位風險點風險信息,，提高系統(tǒng)對風險點及有關重點管理事項的覆蓋能力，保證風險信息反饋的客觀,、準確,、及時。
著眼于后期監(jiān)督,，建立檢查糾錯機制,。招遠市地稅局采取巡視檢查、執(zhí)法監(jiān)察,、責任追究等多項措施,，強化執(zhí)法運行的全程監(jiān)督,。切實發(fā)揮稅收執(zhí)法檢查的功效與作用，通過日常,、專項和年度執(zhí)法檢查,，查擺問題，糾正錯誤,，落實責任,，并加強整改工作的跟蹤問效管理。全面落實稅收執(zhí)法責任制,，減少不作為,、慢作為或任意作為等行為，有效地規(guī)范了執(zhí)法崗位,、執(zhí)法人員的執(zhí)法行為,。同時，以媒體為載體,，大力推進政務公開,，積極公開有關政務事項的法規(guī)依據、辦事流程,，方便納稅人監(jiān)督,；強化與納稅人的溝通聯(lián)系，通過不定期采取回訪座談,、問卷調查,、明察暗訪等形式，了解各崗位風險點有關制度規(guī)定執(zhí)行情況,，及時化解風險信息,。重視人大、政協(xié),、司法等部門的監(jiān)督,，對反映的問題進行認真調查核實，并依法及時處理,。(楊永東)
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