國土管理部門手握大權,,且對其制約乏力,。近年來頻頻發(fā)生的腐敗案件警示,,在部分土地官員權力失控之下,,亟待通過制度創(chuàng)新突破,拉緊權力制約的“韁繩”,。
江西省政協(xié)常委李季仁認為,,國土系統(tǒng)腐敗現(xiàn)象屢禁不止,,根子還在權力失控,,只有通過有效的手段實現(xiàn)對權力的監(jiān)督,,才能杜絕腐敗現(xiàn)象。他認為,,在解決權力封閉運行問題,,實現(xiàn)土地出讓、規(guī)劃,、調(diào)整等信息透明公開的同時,,還應從根本上解決地方財政對土地的過度依賴,,弱化地方“以地生財”的沖動,。
“必須通過體制機制的完善,最大限度減少國土官員腐敗的機會,,同時,,通過增加腐敗的‘機會成本’,讓腐敗國土官員伸手必被抓,�,!苯鲙煼洞髮W政法學院法律系主任顏三忠認為,由于來自外部的監(jiān)督往往受到信息不對稱等因素的制約,因此必須將監(jiān)督滲透到權力運行過程中,,在政府部門內(nèi)部將決策權與執(zhí)行權分立,,對國土資源的行政審批和行政執(zhí)法進行有效監(jiān)督,改變事后查處,、“前腐后繼”的惡性循環(huán),。
“土地領域利益巨大,沒有科學的土地收益評價體制,,空談權力監(jiān)管,,那是無本之木�,!辈檗k吉林省松原市國土資源局原局長陳建設受賄一案的檢察官則建議,,有關部門要對土地收益的評估投入更多的精力,引入科學評價體系,,控制彈性利益和灰色收益,,縮小權力尋租空間,這樣才能真正將崗位風險降到最低,。
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