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國土管理部門手握大權(quán)，且對其制約乏力。近年來頻頻發(fā)生的腐敗案件警示,，在部分土地官員權(quán)力失控之下，亟待通過制度創(chuàng)新突破,，拉緊權(quán)力制約的“韁繩”。
江西省政協(xié)常委李季仁認為，國土系統(tǒng)腐敗現(xiàn)象屢禁不止,，根子還在權(quán)力失控,，只有通過有效的手段實現(xiàn)對權(quán)力的監(jiān)督，才能杜絕腐敗現(xiàn)象,。他認為,，在解決權(quán)力封閉運行問題，實現(xiàn)土地出讓,、規(guī)劃,、調(diào)整等信息透明公開的同時,，還應從根本上解決地方財政對土地的過度依賴,，弱化地方“以地生財”的沖動。
“必須通過體制機制的完善,，最大限度減少國土官員腐敗的機會,，同時，通過增加腐敗的‘機會成本’,，讓腐敗國土官員伸手必被抓,。”江西師范大學政法學院法律系主任顏三忠認為,，由于來自外部的監(jiān)督往往受到信息不對稱等因素的制約,，因此必須將監(jiān)督滲透到權(quán)力運行過程中，在政府部門內(nèi)部將決策權(quán)與執(zhí)行權(quán)分立,，對國土資源的行政審批和行政執(zhí)法進行有效監(jiān)督,，改變事后查處、“前腐后繼”的惡性循環(huán),。
“土地領(lǐng)域利益巨大,，沒有科學的土地收益評價體制，空談權(quán)力監(jiān)管,，那是無本之木,。”查辦吉林省松原市國土資源局原局長陳建設(shè)受賄一案的檢察官則建議,，有關(guān)部門要對土地收益的評估投入更多的精力,，引入科學評價體系，控制彈性利益和灰色收益,，縮小權(quán)力尋租空間,，這樣才能真正將崗位風險降到最低。
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