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9月6日,，第七屆中國(guó)吉林·東北亞投資貿(mào)易博覽會(huì)在長(zhǎng)春開(kāi)幕。新華社記者
林宏/攝 |
在9月6日舉辦的第七屆中國(guó)吉林·東北亞投資貿(mào)易博覽會(huì)上，品牌影響力正在逐漸上升的吉林人參受到了國(guó)內(nèi)外客商的廣泛關(guān)注,。
近年來(lái),，吉林省開(kāi)展“人參振興工程”,，特別是2010年,，衛(wèi)生部批準(zhǔn)了吉林省作為“人工種植人參進(jìn)入食品試點(diǎn)”后，吉林一些人參制品生產(chǎn)企業(yè)坦言,，這既是歷史性的發(fā)展機(jī)遇,，更是自主創(chuàng)新支撐未來(lái)發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期。2011年2月,，我國(guó)首次成功地完成了人參基因組框架圖譜的制作,，這將為人參的育種、加工,、產(chǎn)品開(kāi)發(fā),，尤其是人參功能性食品、化妝品,、保健品整個(gè)產(chǎn)業(yè)提供技術(shù)保障,，為開(kāi)發(fā)人參新藥和藥食同源新產(chǎn)品,，加快人參產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)變發(fā)展方式提供了科技支撐。吉林人參正在向戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移,。
“藥食同源”拉長(zhǎng)人參產(chǎn)業(yè)新鏈條
“藥食同源”的人參產(chǎn)品,，悄然進(jìn)入了人們的視線。在9月6日開(kāi)幕的第七屆中國(guó)吉林·東北亞投資貿(mào)易博覽會(huì)上,，通化市力推“醫(yī)藥名城”和“科技人參”主題,，組織了吉林紫鑫藥業(yè)、通化一洋,、修正參茸、干支人參等6戶重點(diǎn)人參深加工企業(yè)參會(huì),，全面展示人參“藥食同源”試點(diǎn)后，人參食品的研發(fā),、生產(chǎn)成果,。
在紫鑫藥業(yè)展廳，參觀的人群絡(luò)繹不絕,。吃了各種風(fēng)味人參糖的人們,，不住地說(shuō)：“好吃、好吃,�,！睋�(jù)在場(chǎng)的紫鑫藥業(yè)董事長(zhǎng)郭春生介紹，去年企業(yè)就著力在省內(nèi)人參主產(chǎn)區(qū)建立了四個(gè)人參生產(chǎn)加工基地,，并成立了兩家研發(fā)公司,，開(kāi)始立項(xiàng)研發(fā)食品、化妝品,、保健品等大類的500個(gè)人參系列產(chǎn)品,。目前，已有100多個(gè)品種研發(fā)成功,。今年初,，成為國(guó)家批準(zhǔn)吉林人工種植人參進(jìn)入食品試點(diǎn)企業(yè)后，已有人參果蔬酵素口服液,、人參軟糖,、人參纖維曲奇餅干、人參枸杞蘋果飲,、人參茶,、人參咖啡、人參蜜片,、人參酒,、人參面,、人參飲品等41個(gè)品種獲得“藥食同源”生產(chǎn)批準(zhǔn)。
在“中國(guó)紅”元素濃郁的通化一洋保健品有限公司展廳,，人們紛紛品嘗人參飲品“元秘―D”,。人參“藥食同源”試點(diǎn)，通化一洋的人參可樂(lè),、人參桂圓飲料,、人參菊花飲料等9個(gè)產(chǎn)品獲批進(jìn)入食品。展廳的貨架上,，包裝精美的“元秘―D”,、“元秘牌太威師口服液”、“元秘牌鐵力飲品”,、“元秘牌靈秘泉口服液”,、“元秘牌高麗人參茶”等30多保健系列食品琳瑯滿目�,？偨�(jīng)理李青山告訴記者,，在這屆博覽會(huì)上成功與韓國(guó)一洋公司再次簽約投資3.6億元進(jìn)行人參系列食品擴(kuò)能改造，將實(shí)施人參產(chǎn)業(yè)基地?cái)U(kuò)建及人參科研開(kāi)發(fā)項(xiàng)目建設(shè),，投資1.6億元實(shí)施生產(chǎn)線改造工程和科研基地建設(shè),，擴(kuò)建4500平方米生產(chǎn)車間，新上4條人參制品生產(chǎn)線,，新建8000平方米綜合科研基地,；還投資2億元實(shí)施人參系列食品、人參序列(DNA)分析技術(shù),、紅參提取液的生物發(fā)酵技術(shù),、人參須液體組織培育技術(shù)4項(xiàng)人參科研開(kāi)發(fā)項(xiàng)目建設(shè)。已研發(fā)的人參可口飲料,、紅參蜂蜜飲料,、人參精、紅參精等將是填補(bǔ)我省,、乃至國(guó)內(nèi)以人參為主要原料的食品空白,。據(jù)了解，未來(lái)3年,，通化一洋還將開(kāi)發(fā),、生產(chǎn)人參系列產(chǎn)品50余種，形成年產(chǎn)人參飲品1億瓶的生產(chǎn)規(guī)模,，可實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值5億元,，利潤(rùn)4000萬(wàn)元，稅金5000萬(wàn)元,。
人參素有“百草之王”美譽(yù),。作為全國(guó)乃至世界最大的人參主產(chǎn)區(qū),，吉林省人參產(chǎn)量占世界的70%，出口量占世界的60%,。但長(zhǎng)期以來(lái),，人參不能進(jìn)入食品領(lǐng)域，極大地限制了吉林人參產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,。近年來(lái),，吉林省開(kāi)展“人參振興工程”，推動(dòng)人參產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng),。特別是2010年,，衛(wèi)生部批準(zhǔn)了吉林省作為“人工種植人參進(jìn)入食品試點(diǎn)”后，吉林省首批確定了25家試點(diǎn)企業(yè),，在科學(xué),、安全基礎(chǔ)上大力開(kāi)發(fā)人參食品。吉林人參研究院院長(zhǎng)蔡樹(shù)群表示,，利用現(xiàn)代技術(shù)研發(fā)人參高端產(chǎn)品和長(zhǎng)白山天然資源新產(chǎn)品，實(shí)現(xiàn)人參加工產(chǎn)品的創(chuàng)新,，提升人參傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的附加值并做好前瞻性技術(shù)的儲(chǔ)備工作,，是人參產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的關(guān)鍵�,！八�,，科技創(chuàng)新是人參產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的源泉�,！彼f(shuō),。
按照吉林省委、省政府的總體部署,，全省上下開(kāi)展了振興人參產(chǎn)業(yè)一系列卓有成效的工作：確定了人參產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基本思路和方向,；進(jìn)行了科學(xué)規(guī)劃和布局；出臺(tái)了《吉林省人參管理辦法》,；強(qiáng)化了政策資金扶持,；調(diào)控了生產(chǎn)規(guī)模，優(yōu)化了種植結(jié)構(gòu),；推進(jìn)了人參進(jìn)入食品試點(diǎn)工作,；全力打造了‘長(zhǎng)白山人參’品牌；強(qiáng)化了標(biāo)準(zhǔn)化體系建設(shè),；啟動(dòng)了人參基因組計(jì)劃,；加大了產(chǎn)業(yè)宣傳力度�,！�
主管這項(xiàng)工作的省農(nóng)委副主任,、省振興人參產(chǎn)業(yè)推進(jìn)組副組長(zhǎng)劉豐艷,，總結(jié)了近年來(lái)的進(jìn)展情況。2010年,，人參產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值實(shí)現(xiàn)102億元,，比上年增長(zhǎng)155%；鮮參價(jià)格達(dá)到48元/公斤,，比上一年翻了一番,。人參產(chǎn)業(yè)已經(jīng)成為主產(chǎn)區(qū)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的支柱產(chǎn)業(yè)，農(nóng)民增收的重要增長(zhǎng)點(diǎn),。從2009年開(kāi)始,，省農(nóng)委組織有關(guān)人員深入各產(chǎn)區(qū)開(kāi)展調(diào)查研究，認(rèn)真聽(tīng)取有關(guān)市縣和省直部門的意見(jiàn),，多次邀請(qǐng)省內(nèi)外有關(guān)專家論證,，制定了《2010-2020年人參產(chǎn)業(yè)發(fā)展長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃》和《吉林省人參產(chǎn)業(yè)“十二五”發(fā)展規(guī)劃》，為指導(dǎo)人參產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了科學(xué)依據(jù),。規(guī)劃對(duì)人參產(chǎn)業(yè)進(jìn)行了合理布局,，按照中藥材GAP和綠色食品生產(chǎn)基地建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，在人參重點(diǎn)縣(市,、區(qū))規(guī)劃和啟動(dòng)建設(shè)了五種模式的20個(gè)人參標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)示范基地,，按照政府引導(dǎo)、企業(yè)主體,、政策扶持,、市場(chǎng)運(yùn)作的原則，規(guī)劃建設(shè)了撫松人參產(chǎn)業(yè)園,、集安新開(kāi)河產(chǎn)業(yè)園,、敦化敖東工業(yè)園、靖宇健康產(chǎn)業(yè)園,、延吉紫光產(chǎn)業(yè)園,、長(zhǎng)白產(chǎn)業(yè)園等6個(gè)人參產(chǎn)業(yè)園區(qū)。經(jīng)過(guò)各地政府和相關(guān)部門的努力,，目前基地和園區(qū)建設(shè)初見(jiàn)成效,。
為進(jìn)一步加強(qiáng)吉林省人參產(chǎn)業(yè)的行政和行業(yè)管理,，經(jīng)過(guò)全省各級(jí)人參主管部門的共同努力,，研究制定了《吉林省人參管理辦法》(草案)，去年末獲得了省政府通過(guò)和頒布,，自2011年3月1日起正式施行,。《辦法》將吉林省人參產(chǎn)業(yè)納入了規(guī)范化,、法制化管理軌道,，通過(guò)對(duì)人參種植,、加工和流通等全過(guò)程實(shí)行法制化管理，全面提升吉林省人參產(chǎn)品質(zhì)量安全水平,。2010年,，在全省財(cái)力緊張的情況下，省政府拿出2000萬(wàn)元專項(xiàng)資金用于支持人參產(chǎn)業(yè)發(fā)展,，支持項(xiàng)目44個(gè),，帶動(dòng)資金投入7.273億元。并開(kāi)展了測(cè)土栽參,、人參種植保險(xiǎn),、農(nóng)機(jī)購(gòu)置等多項(xiàng)補(bǔ)貼。今年,，省政府專項(xiàng)扶持資金增加到了3500萬(wàn)元,。各地也都采取了一系列扶持政策措施�,！�
人參不能進(jìn)入食品,，是多年來(lái)制約吉林省人參產(chǎn)業(yè)進(jìn)一步發(fā)展的主要因素。對(duì)此,，省委,、省政府高度重視，責(zé)成相關(guān)部門全力協(xié)調(diào)國(guó)家有關(guān)部委和國(guó)內(nèi)知名專家,，積極爭(zhēng)取國(guó)家支持，率先在吉林省開(kāi)展了人工種植人參進(jìn)入食品的試點(diǎn)工作,。目前,，人工種植人參進(jìn)入食品試點(diǎn)工作已經(jīng)獲得國(guó)家批準(zhǔn)，吉林省首批確定敖東藥業(yè),、紫鑫藥業(yè)等25戶試點(diǎn)企業(yè),，工作進(jìn)展順利。為加強(qiáng)品牌保護(hù),，2010年,，吉林省成立了“長(zhǎng)白山人參”品牌管理委員會(huì)，組織開(kāi)展了品牌標(biāo)準(zhǔn)制定,、企業(yè)篩選,、品牌產(chǎn)品開(kāi)發(fā)等工作。申報(bào)了馬德里聯(lián)盟的82個(gè)成員國(guó)和10個(gè)特定國(guó)家的“長(zhǎng)白山人參”國(guó)際商標(biāo)注冊(cè),。確定了康美新開(kāi)河(吉林)藥業(yè)有限公司等13戶企業(yè)的71種產(chǎn)品為首批“長(zhǎng)白山人參”品牌產(chǎn)品,。
經(jīng)努力爭(zhēng)取，國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)化委員會(huì)批準(zhǔn)成立了全國(guó)參茸產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì),，并將秘書處設(shè)在吉林省,。吉林省組織全國(guó)40多個(gè)單位,、79名專家開(kāi)展了人參系列標(biāo)準(zhǔn)的制(修)訂工作，現(xiàn)已頒布實(shí)施了國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)14項(xiàng),，地方標(biāo)準(zhǔn)8項(xiàng),。2010年，又組織開(kāi)展了42項(xiàng)“長(zhǎng)白山人參”品牌產(chǎn)品等的地方標(biāo)準(zhǔn)制定工作,。中國(guó)人參基因組圖譜測(cè)序,，是破解人參產(chǎn)業(yè)精細(xì)化、科學(xué)化發(fā)展瓶頸的前瞻性和戰(zhàn)略性基礎(chǔ)工作,。2010年4月28日,，在長(zhǎng)春舉行了中國(guó)人參基因組計(jì)劃啟動(dòng)儀式，省科技廳與天津中醫(yī)藥大學(xué),、中國(guó)醫(yī)學(xué)科學(xué)院藥用植物研究所共同簽署了中國(guó)人參基因組計(jì)劃合作協(xié)議,，標(biāo)志著我國(guó)人參基因組研究與開(kāi)發(fā)工作正式啟動(dòng)，人參產(chǎn)品及功效深度研究開(kāi)發(fā)進(jìn)入了新階段,。
“基因組圖譜”助力千億產(chǎn)業(yè)規(guī)模藍(lán)圖
2011年3月4日,，中國(guó)首度對(duì)外公布人參基因組圖譜。據(jù)吉林省通化市政府相關(guān)人士介紹,，人參基因組圖譜由通化市政府,、中科院北京基因組研究所、吉林紫鑫藥業(yè)共同協(xié)作開(kāi)發(fā)繪制,，為人參的種植,、防病、開(kāi)發(fā)與人參產(chǎn)業(yè)發(fā)展振興提供了強(qiáng)大的科技支撐,。同時(shí),，人參基因組圖譜測(cè)序是破解人參產(chǎn)業(yè)精細(xì)化、科學(xué)化發(fā)展瓶頸的前瞻性和戰(zhàn)略性的基礎(chǔ)工作,。據(jù)中科院于軍博士介紹,，人參基因組圖譜的測(cè)定將獲得人參最基本的生物學(xué)信息，為基因組多樣性,、基因組起源以及基因組進(jìn)化等研究提供數(shù)據(jù),。
2011年8月2日，吉林省振興人參產(chǎn)業(yè)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)在集安市召開(kāi),。副省長(zhǎng)王守臣強(qiáng)調(diào),，吉林省人參產(chǎn)業(yè)振興正處在關(guān)鍵階段，各地各部門一定要增強(qiáng)緊迫意識(shí),、責(zé)任意識(shí)和發(fā)展意識(shí),，確保人參產(chǎn)業(yè)振興健康有序快速推進(jìn)。當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，要深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,，堅(jiān)持種植規(guī)范化,、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化、加工精深化,、產(chǎn)業(yè)集約化的發(fā)展方向,，著力把人參產(chǎn)業(yè)打造成戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，為推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和吉林全面振興作出新的貢獻(xiàn),�,？傮w目標(biāo)是：到2012年，參業(yè)產(chǎn)值實(shí)現(xiàn)200億元,，參農(nóng)收入年均增長(zhǎng)20%,，60%以上的人參產(chǎn)品達(dá)到綠色、有機(jī)標(biāo)準(zhǔn),，精深加工量占總量比重達(dá)到40%以上,。到2015年，參業(yè)產(chǎn)值實(shí)現(xiàn)400億元,，參農(nóng)收入比2012年翻一番,，人參產(chǎn)品普遍達(dá)到綠色、有機(jī)標(biāo)準(zhǔn),，精深加工量占總量比重達(dá)到70%以上,。到2020年，參業(yè)產(chǎn)值實(shí)現(xiàn)1000億元,，參農(nóng)收入在2015年的基礎(chǔ)上再翻一番,。
通化市委書記張安順表示，該市未來(lái)將努力推動(dòng)人參種植規(guī)范化,、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化,、加工精深化，積極開(kāi)發(fā)人參新藥和藥食同源新產(chǎn)品,，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，不斷提升檔次,，盡快做大做強(qiáng),。同時(shí)，要提供優(yōu)惠政策支持,，營(yíng)造良好外部環(huán)境,，打造通化的人參產(chǎn)業(yè)基地。
根據(jù)吉林省的產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略規(guī)劃,，未來(lái)吉林將全力打造人參特色產(chǎn)業(yè),，按照綠色、有機(jī)標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)施品牌戰(zhàn)略,，2020年人參業(yè)產(chǎn)值將實(shí)現(xiàn)1000億元,。目前吉林已確定長(zhǎng)白、撫松,、靖宇,、臨江等15個(gè)縣(市、區(qū))為人參標(biāo)準(zhǔn)化種植重點(diǎn)發(fā)展區(qū)域,。
此外,，紫鑫藥業(yè)的人參種植基地項(xiàng)目、康美藥業(yè)吉林人參產(chǎn)業(yè)園和修正人參產(chǎn)業(yè)園等六個(gè)人參產(chǎn)業(yè)園都將動(dòng)工建設(shè),。吉林省人參產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)紫鑫藥業(yè)股份有限公司董事長(zhǎng)郭春生表示,，公司將進(jìn)一步密切院企合作，深化人參領(lǐng)域科技研究和科技公關(guān),，強(qiáng)化科技成果轉(zhuǎn)化,，加強(qiáng)人參食品、化妝品,、保健品等系列產(chǎn)品的精細(xì)加工開(kāi)發(fā),，使高附加值的人參精細(xì)加工產(chǎn)品成為公司發(fā)展的有力保障。據(jù)他透露,，去年通過(guò)增發(fā)募集的10億資金都已經(jīng)到位,，4個(gè)募投項(xiàng)目將爭(zhēng)取在今年9月1日前全部完工，這比原來(lái)規(guī)劃的時(shí)間提前近兩年,。
吉林人參這一產(chǎn)業(yè)到底有多大發(fā)展?jié)摿�,？上海醫(yī)藥工程研究院的一位教授曾語(yǔ)出驚人：“吉林人參產(chǎn)業(yè)有年產(chǎn)值4000億元的發(fā)展?jié)摿Α,！逼鋵?shí)早在幾年前,，吉林省振興人參產(chǎn)業(yè)的保衛(wèi)戰(zhàn)就已開(kāi)始。吉林省人參商會(huì)現(xiàn)已有100多家會(huì)員單位,。商會(huì)成立伊始就在“統(tǒng)一”這一點(diǎn)上做文章,。包括統(tǒng)一商品品種名稱、統(tǒng)一產(chǎn)地,、統(tǒng)一環(huán)保包裝與防偽,、統(tǒng)一規(guī)格和價(jià)格、統(tǒng)一經(jīng)營(yíng)理念,，樹(shù)立品牌形象,，控制市場(chǎng)總量等。在此基礎(chǔ)上,，吉林省政府和敦化市政府曾各出資40萬(wàn)元,，將已被吉林省一家公司注冊(cè)的“長(zhǎng)白山人參”商標(biāo)買回。之所以這樣做是因?yàn)楸姸嘞M(fèi)者都知道，最地道的中國(guó)人參產(chǎn)在長(zhǎng)白山,�,！伴L(zhǎng)白山人參”這一商標(biāo)可以說(shuō)是無(wú)價(jià)的金字招牌。與此同時(shí),，吉林省還采取了一系列相應(yīng)舉措,，真正將“長(zhǎng)白山人參”的品牌樹(shù)立起來(lái)，最終振興吉林人參產(chǎn)業(yè),。措施主要包括：組織實(shí)施“吉林人參振興工程”,，啟動(dòng)“人參優(yōu)質(zhì)高效綜合配套技術(shù)研究”和“人參標(biāo)準(zhǔn)化及系列產(chǎn)品開(kāi)發(fā)”重點(diǎn)科技攻關(guān)項(xiàng)目等。除此之外,，還制訂了吉林省人參產(chǎn)業(yè)今后發(fā)展將要遵循的基本原則：即一是不能盲目追求產(chǎn)量,，而要追求質(zhì)量，同時(shí)實(shí)行市場(chǎng)策略,，將低檔人參產(chǎn)品與高檔人參產(chǎn)品區(qū)分開(kāi)來(lái),，創(chuàng)出品牌；二是改進(jìn)深加工,，提高產(chǎn)品附加值,，并在銷售市場(chǎng)上鋪設(shè)自己的渠道，直接面向最終消費(fèi)者,。
不容忽視的矛盾和問(wèn)題
目前,，吉林省振興人參產(chǎn)業(yè)取得了初步成果，呈現(xiàn)出良好的發(fā)展勢(shì)頭,，但在推進(jìn)過(guò)程中還存在不容忽視的矛盾和問(wèn)題,。專家表示，從產(chǎn)業(yè)發(fā)展上看,，主要是精深加工和高端產(chǎn)品少,、品牌影響力小、人參生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者組織化程度低,、龍頭企業(yè)帶動(dòng)能力弱,，特別是過(guò)去存在的個(gè)別地方生產(chǎn)、加工,、銷售環(huán)節(jié)管理混亂,，產(chǎn)品質(zhì)量良莠不齊，出現(xiàn)假冒偽劣產(chǎn)品等問(wèn)題沒(méi)有有效解決,，損害了吉林人參形象，制約了人參產(chǎn)業(yè)發(fā)展,。從工作機(jī)制上看,，一些縣(市、區(qū))的組織領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制還需進(jìn)一步理順和完善，有的地方還沒(méi)有成立相應(yīng)的組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和工作機(jī)構(gòu),，沒(méi)有配備專門工作人員,，沒(méi)有形成上下貫通，運(yùn)行高效的組織管理服務(wù)體系,，不利于工作的深入有序開(kāi)展,。
從項(xiàng)目落實(shí)上看，據(jù)去年項(xiàng)目檢查發(fā)現(xiàn),，個(gè)別地方為了獲取省專項(xiàng)扶持資金,，過(guò)分注重項(xiàng)目申報(bào)書編制，而忽視項(xiàng)目資金落實(shí),，存在項(xiàng)目實(shí)際建設(shè)情況與上報(bào)內(nèi)容不符合等問(wèn)題,。有些園區(qū)沒(méi)有完成責(zé)任目標(biāo)，有些入駐的企業(yè)也沒(méi)有真正按照計(jì)劃投資興建,。有的基地缺乏完整的建設(shè)方案和建設(shè)實(shí)體,。
“我國(guó)人參產(chǎn)業(yè)處于亟需國(guó)家保護(hù)的幼稚期,�,！奔质∪藚a(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)紫鑫藥業(yè)股份有限公司董事長(zhǎng)郭春生表示，中國(guó)目前涉參企業(yè)大約有2000家,，典型的小而散,，沒(méi)有大型、著名品牌的龍頭骨干企業(yè),，人參產(chǎn)品仍是初級(jí)加工,，產(chǎn)品的技術(shù)含量低、附加值低,。我國(guó)是人參產(chǎn)量大國(guó),，卻是人參產(chǎn)業(yè)的小國(guó)。2007年,，中國(guó)人參產(chǎn)量占世界的70%以上,，出口占70-80%，但世界人參總產(chǎn)值500億元,，中國(guó)只有16億元,，不到世界的4%。2010年,，中國(guó)人參產(chǎn)業(yè)與2007年相比,，出現(xiàn)一些積極變化。
民族人參企業(yè)需要政府的大力支持和培育,。目前,，中國(guó)從事人參種植,、加工和貿(mào)易企業(yè)，典型的小而散,，缺乏有較強(qiáng)資金實(shí)力,、有較強(qiáng)的市場(chǎng)開(kāi)拓能力、有一定品牌知名度的涉參企業(yè),。在諸多原因的共同作用下,，中國(guó)只是日本和韓國(guó)參企的低廉、優(yōu)質(zhì)原材料供應(yīng)基地,，沒(méi)有定價(jià)權(quán),。中國(guó)人參出口到韓國(guó)，經(jīng)過(guò)加工后售價(jià)是進(jìn)價(jià)的10倍以上,。1984年,、1997年、2001年,、2005年,，韓國(guó)及日本參企巨頭通過(guò)國(guó)內(nèi)代理商與參農(nóng)大量簽訂長(zhǎng)期收購(gòu)合同，并支付少量定金,，廣大參農(nóng)大量種植人參,，而在人參大量收購(gòu)年份，其代理商以重金屬超標(biāo),、關(guān)稅調(diào)整等種種借口毀約,，并將儲(chǔ)備人參向市場(chǎng)低價(jià)拋售，造成人參大量過(guò)剩的假象,，人為壓低人參價(jià)格,，致使人參價(jià)格大跌。由于國(guó)內(nèi)人參市場(chǎng)缺乏有效監(jiān)管,，其代理商暗中低價(jià)收購(gòu),，低價(jià)出口給韓國(guó)參企。通過(guò)囤積,、拋售,、收購(gòu)等手段，經(jīng)過(guò)四輪沖擊后,，在2005年我國(guó)人參價(jià)格跌到了近30年的最低點(diǎn),，水參最低價(jià)僅為5-6元/市斤。部分參農(nóng)被迫破產(chǎn),，出現(xiàn)了因償還不了種參欠下的債務(wù)而自殺事件,。在長(zhǎng)期價(jià)格低迷中，外國(guó)資本不斷低價(jià)收購(gòu)中國(guó)優(yōu)質(zhì),、低廉人參,，精加工后銷往世界各地,，謀取暴利。
郭春生認(rèn)為,，人參產(chǎn)業(yè)是一個(gè)朝陽(yáng)產(chǎn)業(yè)，關(guān)系國(guó)民健康,。藥食同源打開(kāi)人參的市場(chǎng)空間,，必將進(jìn)入高速發(fā)展期，期待國(guó)家制定國(guó)家人參產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策,。人參是食品中的“稀土”,，把人參作為戰(zhàn)略資源，出臺(tái)未來(lái)5-10年國(guó)家人參產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃,，制定促進(jìn)人參產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的系列政策,。其次是國(guó)家能制定國(guó)家人參藥食同源的質(zhì)量和技術(shù)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)。國(guó)家加強(qiáng)對(duì)人參食用的技術(shù)攻關(guān),，制定人參進(jìn)入食品的國(guó)家級(jí)質(zhì)量技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和質(zhì)量,、安全認(rèn)證體系，確保人參入食的安全,。在試點(diǎn)的基礎(chǔ)上,，在全國(guó)范圍內(nèi)推廣藥食同源。給予人參行業(yè)內(nèi)的龍頭骨干企業(yè)給予政策和資金上的支持,。借鑒韓國(guó)經(jīng)驗(yàn),，在不會(huì)引起市場(chǎng)價(jià)格較大波動(dòng)和企業(yè)自用的前提下，適度放寬骨干企業(yè)收購(gòu)人參的比例限制,，鼓勵(lì)行業(yè)內(nèi)兼并重組,。給予骨干企業(yè)一定資金支持。同時(shí)加強(qiáng)對(duì)人參行業(yè)的市場(chǎng)監(jiān)管,，規(guī)范市場(chǎng)秩序,，優(yōu)化市場(chǎng)環(huán)境，推動(dòng)人參產(chǎn)業(yè)有序,、健康發(fā)展,。
