全國26個省份進入老齡化社會,，未富先老成為我們必須面對的現(xiàn)實。
從各省公布的“六普”數(shù)據(jù)看,，在65歲及以上人數(shù)占比一項中,，達到10%的省份有6個，越過7%“紅線”的省份有26個,�,！傲铡睌�(shù)據(jù)同時顯示，全國65歲及以上總?cè)丝谶_1.19億人,，占8.87%,。60歲及以上人口已達1.7765億，占總?cè)丝诘谋戎剡_13.26%,。而根據(jù)國家的測算,，未來5年間，中國老年人口將增加到2.21億,，比重上升到16%,。
從“人口再生產(chǎn)的模式”角度看,，前工業(yè)化社會是“高出生率，高死亡率,，低增長率”,。隨著工業(yè)革命，醫(yī)療衛(wèi)生進步,，歐洲各國進入“高出生率,、低死亡率、高增長率”階段,，再經(jīng)過一百年的時間,，歐洲進入富裕社會，進入“低出生率,、低死亡率,、低增長率”狀態(tài)。而中國僅僅經(jīng)歷了短短的30年時間,，就進入了“低出生率,、低死亡率、低增長率”階段,。
中國是有著十幾億人口的國家,，這種轉(zhuǎn)化帶來了人口結(jié)構(gòu)等方面的重大變化。對歐洲而言,，是一邊富一邊老,，而中國明顯的趨勢是未富先老。隨著中國老齡化程度的不斷提速,，而同時潛在經(jīng)濟增長率將比改革前30年明顯降低,，中國將面臨巨大的挑戰(zhàn)。
首先,，老齡化的提前到來,，將明顯加大養(yǎng)老體系的壓力。中國從未經(jīng)歷過老齡化社會,，以前中國的人口增長率很高,，人口基數(shù)塔底部很寬。現(xiàn)在因為出生率低,，中國的老年人相比更多,，快速的老齡化將對整個社會養(yǎng)老體系和養(yǎng)老制度安排是個巨大挑戰(zhàn)。社科院社會政策研究中心秘書長唐鈞判斷,，國家提出“十二五”要實現(xiàn)新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險和城鎮(zhèn)居民社會養(yǎng)老保險制度全覆蓋,，可能使總的養(yǎng)老資金賬戶虧空(年輕人繳納的養(yǎng)老金，用于支付老年退休人員)數(shù)字增加，預(yù)計養(yǎng)老賬戶的虧空額度會在2萬億元左右,。
另外一項巨大的挑戰(zhàn)在于,，人口紅利期提前結(jié)束帶來的轉(zhuǎn)型壓力。眾所周知,，中國經(jīng)濟前30年的成功,，主要得益于勞動力和資本要素的充分投入，這主要受益于中國的人口紅利,、居民的高儲蓄率和政府積極的外資政策,。但現(xiàn)在許多悲觀的估計判斷，2015年人口紅利窗口即將關(guān)閉,，樂觀的估計不過將人口紅利期延長到2025年,。
毋庸置疑，中國經(jīng)濟要繼續(xù)向前邁進,，必須將過去那種依靠要素投入刺激增長的模式轉(zhuǎn)到依靠生產(chǎn)率提高及技術(shù)進步推動的經(jīng)濟增長上來。具體到增長的三駕馬車,，應(yīng)從偏重投資,、出口轉(zhuǎn)換到促進消費。在增長動力從投資轉(zhuǎn)換到消費的過程中,，政府提供的公共保障消費應(yīng)及時跟進,。
在消費轉(zhuǎn)型的過程中，政府還應(yīng)該努力提高居民勞動收入占比比重,。有學(xué)者依據(jù)收入法計算：1993—2007年,，政府收入占GDP的比重由11.68%增至14.81%；企業(yè)的資本收益由38.83%增至45.45%,；而居民的勞動報酬占GDP的比重由49.49%降低至39.74%,。在勞資雙方談判實力懸殊的情況下，政府有義務(wù)幫助改善勞動收入分配,。
有經(jīng)濟學(xué)家表示,，如果說“人口紅利”使中國成功地邁向中等收入國家，那么未來中國邁向高收入國家,，則要靠改革形成的“制度紅利”,。這一改革在哪些領(lǐng)域？現(xiàn)在看來在于市場化改革的深化,，在于打破當(dāng)下各式各樣的壟斷,，打破各個領(lǐng)域有形無形的門檻。
