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在一期“長(zhǎng)白山霞慕尼”別墅群對(duì)面,，酒店群已初具雛形,。記者 王文志
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國(guó)家三令五申嚴(yán)禁建設(shè)高爾夫球場(chǎng)和別墅項(xiàng)目，《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者在吉林省采訪時(shí)卻發(fā)現(xiàn),，作為這個(gè)省重點(diǎn)招商引資項(xiàng)目,，長(zhǎng)白山國(guó)際旅游度假區(qū)酒店,、房地產(chǎn)、別墅,、高爾夫球場(chǎng)等項(xiàng)目的建設(shè)正在如火如荼地進(jìn)行,。從該項(xiàng)目立項(xiàng)、環(huán)評(píng)等審批文件看,，這一奢華旅游度假區(qū)涉嫌假借冬運(yùn)會(huì)體育項(xiàng)目,，頂風(fēng)上馬國(guó)家明令禁止的高爾夫球場(chǎng)和別墅群。
別墅,、高爾夫球場(chǎng)建設(shè)如火如荼
長(zhǎng)白山國(guó)際旅游度假區(qū)位于吉林省撫松縣松江河鎮(zhèn),，是當(dāng)?shù)匾Y230億元的區(qū)域旅游開發(fā)項(xiàng)目，由長(zhǎng)白山國(guó)際旅游度假區(qū)開發(fā)有限公司(以下簡(jiǎn)稱長(zhǎng)白山開發(fā)公司)負(fù)責(zé)項(xiàng)目建設(shè)和運(yùn)營(yíng),，號(hào)稱要打造中國(guó)占地面積最大的休閑度假旅游項(xiàng)目,。
公司宣傳材料稱：度假區(qū)共有兩個(gè)高爾夫球場(chǎng)，其一是18洞山地森林高爾夫球場(chǎng),，占地1550畝,，由世界排名第一的高爾夫球場(chǎng)設(shè)計(jì)師杰克·尼克勞斯設(shè)計(jì)；其二是36洞峽谷高爾夫球場(chǎng),，占地2625畝,，由世界排名第二的高爾夫球場(chǎng)設(shè)計(jì)大師羅伯特·瓊斯設(shè)計(jì)。兩個(gè)高爾夫球場(chǎng)的設(shè)計(jì)和投資均達(dá)到世界頂級(jí)水平，“建成后必將成為高球好手向往的圣地”,。另外規(guī)劃建設(shè)占地3150畝的森林別墅600棟,，每棟享有5到7畝的獨(dú)家林地，是“中國(guó)唯一的真正森林別墅”,。
據(jù)記者接觸到的高爾夫球場(chǎng)的施工人員和當(dāng)?shù)刂槿耸繉?duì)《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者表示,，長(zhǎng)白山國(guó)際旅游度假區(qū)共規(guī)劃和建設(shè)了兩個(gè)高爾夫球場(chǎng)，位于南面的高爾夫球場(chǎng)草坪已經(jīng)開始鋪設(shè),，北面的高爾夫球場(chǎng)土地平整等已基本結(jié)束,，正在緊鑼密鼓的施工中。因項(xiàng)目涉嫌違規(guī),，高爾夫球場(chǎng)實(shí)施全封閉建設(shè),，不準(zhǔn)外人進(jìn)入。記者試圖以看項(xiàng)目為由接近兩個(gè)高爾夫球場(chǎng)工地,，在路口就被佩戴“物業(yè)人員”胸牌的工作人員攔下,。
在長(zhǎng)白山國(guó)際旅游度假南區(qū)，記者走進(jìn)門口掛著“確保運(yùn)動(dòng)員公寓工程如期順利完工”條幅的一處建筑工地,，發(fā)現(xiàn)命名為“長(zhǎng)白山霞慕尼”的連體別墅正在進(jìn)行收尾工作,，條幅后面即是兩處“長(zhǎng)白山霞慕尼”樣板間。從門前的規(guī)劃圖上可以看出,，其中一棟別墅面積為241平方米,。
記者在現(xiàn)場(chǎng)看到，每?jī)蓷潉e墅間有一個(gè)封閉通道相連,，據(jù)知情人士介紹,，這是為了規(guī)避政策，便于以“聯(lián)排低層住宅項(xiàng)目”通過(guò)審批,。
除了高爾夫球場(chǎng)和別墅群外,，該項(xiàng)目還配套有大批豪華酒店，在長(zhǎng)白山國(guó)際旅游度假區(qū)南區(qū)將建成9座星級(jí)酒店,，這些高檔酒店群占地約1平方公里,，一期將建設(shè)6個(gè)酒店，分別是六星級(jí)柏悅酒店,、威斯汀酒店,，五星級(jí)凱悅酒店、喜來(lái)登酒店,，洲際四星級(jí)假日酒店和洲際公寓式酒店,。記者走訪酒店建筑工地現(xiàn)場(chǎng)發(fā)現(xiàn)，在一期“長(zhǎng)白山霞慕尼”別墅群對(duì)面,，酒店群已初具雛形,。
一期180棟別墅已基本售罄
長(zhǎng)白山開發(fā)公司銷售中心的宣傳手冊(cè)顯示,，長(zhǎng)白山國(guó)際旅游度假區(qū)分南北兩部分，北區(qū)為“長(zhǎng)白山旅游服務(wù)區(qū)”,，南區(qū)為國(guó)際旅游度假區(qū)。高爾夫球場(chǎng)和別墅群位于國(guó)際旅游度假區(qū),。
在公司銷售中心,，銷售人員對(duì)《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者說(shuō)：“霞慕尼森林公館共設(shè)計(jì)了600套別墅，第一期開發(fā)180套,，售價(jià)大約在每平方米28000元,，本地人可以按揭付款，如果是外地人需要一次性付全款,。我們審批手續(xù)齊全,，產(chǎn)權(quán)的問(wèn)題不用擔(dān)心�,！�
在長(zhǎng)白山霞慕尼銷售中心的宣傳手冊(cè)中,，南區(qū)地圖上標(biāo)記著長(zhǎng)白山墅、別墅二期,、別墅三期,；在沙盤模型上這些別墅被冠名為“長(zhǎng)白山霞慕尼”。記者獲得的撫松縣房地產(chǎn)管理中心2011年1月17日為該項(xiàng)目頒發(fā)的《商品房預(yù)售許可證》(白山撫松房預(yù)售證第006號(hào))顯示：房屋用途為運(yùn)動(dòng)員公寓,。
記者同時(shí)還聽到銷售中心工作人員對(duì)來(lái)訪客人表示：“在長(zhǎng)白山度假區(qū),，公司沒(méi)有建別墅，我們所有的別墅都稱為森林公館,�,！�
高爾夫球場(chǎng)工地為何戒備森嚴(yán)？明明是別墅建筑且即將售罄,，為何掛上“運(yùn)動(dòng)員公寓”的條幅,？銷售中心人員為何既回避“別墅”概念又宣稱項(xiàng)目手續(xù)齊全？記者就此問(wèn)題來(lái)到長(zhǎng)白山開發(fā)公司總部了解情況,。
公司有關(guān)負(fù)責(zé)人說(shuō)：“我們沒(méi)有建設(shè)高爾夫球場(chǎng),，你們說(shuō)的高爾夫球場(chǎng)是我們的冬季雪上兩項(xiàng)運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目”�,？蓳�(jù)記者了解,，長(zhǎng)白山國(guó)際旅游度假區(qū)的高爾夫球場(chǎng)是以“冬季雪上兩項(xiàng)運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目”報(bào)批，實(shí)質(zhì)是建設(shè)高爾夫球場(chǎng),；“長(zhǎng)白山霞慕尼”別墅群是以“運(yùn)動(dòng)員公寓”項(xiàng)目報(bào)批的,。
“這是典型的規(guī)避國(guó)家政策法規(guī)，違規(guī)建設(shè)國(guó)家禁止上馬的項(xiàng)目,，是‘掛羊頭賣狗肉’,！”有當(dāng)?shù)乩习傩障颉督?jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者反映,。
冬運(yùn)會(huì)分會(huì)場(chǎng)“變形”
在北緯40度這條線上，長(zhǎng)白山是地球上物種最豐富的區(qū)域,；而在歐亞大陸北部,，長(zhǎng)白山是垂直自然帶最典型的代表。我國(guó)發(fā)布的首個(gè)全國(guó)性國(guó)土空間開發(fā)規(guī)劃《全國(guó)主體功能區(qū)規(guī)劃》顯示,，撫松縣所處長(zhǎng)白山屬于水源涵養(yǎng)型國(guó)家重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū),，由于森林破壞導(dǎo)致環(huán)境改變，威脅多種動(dòng)植物物種的生存,，目前禁止非保護(hù)性采伐,。
既然高爾夫球場(chǎng)和別墅項(xiàng)目是國(guó)家嚴(yán)令禁止建設(shè)的項(xiàng)目，那么在長(zhǎng)白山大片原始森林內(nèi),，長(zhǎng)白山開發(fā)公司是如何繞過(guò)政府有關(guān)部門層層審批,，毀林建設(shè)高爾夫球場(chǎng)和別墅項(xiàng)目的呢？
撫松經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管委會(huì)主任于國(guó)祥(撫松縣發(fā)展和改革局原局長(zhǎng))對(duì)《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者表示,，長(zhǎng)白山國(guó)際旅游度假區(qū)的立項(xiàng),、環(huán)評(píng)都有審批文件。
記者查閱了他出示的審批文件發(fā)現(xiàn),，所有的審批文件,，包括國(guó)家林業(yè)局、吉林省發(fā)改委,、吉林省國(guó)土資源廳,、吉林省環(huán)保廳、吉林省體育局,、吉林省住房和城市建設(shè)廳等部門的文件,，都是對(duì)“第十二屆全國(guó)冬季運(yùn)動(dòng)會(huì)分賽場(chǎng)撫松長(zhǎng)白山國(guó)際滑雪中心建設(shè)項(xiàng)目”的核準(zhǔn)或批復(fù)，未見(jiàn)到對(duì)長(zhǎng)白山國(guó)際旅游度假區(qū)的批復(fù)或核準(zhǔn)文件,。
國(guó)家林業(yè)局的《使用林地審核同意書》稱：同意第十二屆全國(guó)冬季運(yùn)動(dòng)會(huì)分賽場(chǎng)撫松長(zhǎng)白山國(guó)際滑雪中心建設(shè)項(xiàng)目占用征用林地609.676公頃(6.09平方公里),。國(guó)家林業(yè)局同時(shí)要求：項(xiàng)目在實(shí)施過(guò)程中，不得隨意更改設(shè)計(jì)和建設(shè)國(guó)家禁止供地的高爾夫球場(chǎng),、別墅類房地產(chǎn)等內(nèi)容,，不得建設(shè)居民住宅。
吉林省發(fā)改委在《關(guān)于第十二屆全國(guó)冬季運(yùn)動(dòng)會(huì)分賽場(chǎng)撫松長(zhǎng)白山國(guó)際滑雪中心建設(shè)項(xiàng)目核準(zhǔn)的通知》中稱：長(zhǎng)白山國(guó)際滑雪中心工程占地面積6.36平方公里,，主要建設(shè)內(nèi)容包括競(jìng)技滑雪區(qū),，運(yùn)動(dòng)員村、基礎(chǔ)公共設(shè)施,。
白紙黑字,，言之鑿鑿。那么,，長(zhǎng)白山開發(fā)公司是如何將冬運(yùn)會(huì)分賽場(chǎng)國(guó)際滑雪中心建設(shè)項(xiàng)目“偷梁換柱”為高爾夫球場(chǎng)和別墅群項(xiàng)目的,，層層審批是如何過(guò)關(guān)的,？開發(fā)者、審批機(jī)構(gòu),、地方政府是不是應(yīng)該給公眾一個(gè)明確而完整的說(shuō)法呢,？
