如果你問投資者對資本市場中的哪種行為最痛恨,相信多數(shù)投資者都會回答--內(nèi)幕交易,。筆者認為,,打擊內(nèi)幕交易可以采取更嚴厲的措施和手段,面對貪婪的人,,必須用重典,。 內(nèi)幕交易主要是利用信息不對稱帶來的優(yōu)勢,內(nèi)幕信息知情者在市場反應(yīng)前進行證券買賣從而賺取收益,,這對其他市場投資者來說是極為不公平的,。內(nèi)幕交易危害之大,人神共憤,,其擾亂市場秩序,,坑害投資者,甚至導(dǎo)致金融市場崩潰,。在美國證監(jiān)會第一任主席Joseph
P.
Kennedy的眼里,,1929年股市大崩潰即由此引起。 打擊內(nèi)幕交易一直以來都是監(jiān)管層關(guān)注的重點,。2010年11月,,國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)了證監(jiān)會、公安部等五部門關(guān)于依法打擊和防控資本市場內(nèi)幕交易的意見,,就依法打擊和防控內(nèi)幕交易工作進行了統(tǒng)籌安排和全面部署,,充分顯示出管理層對嚴打內(nèi)幕交易的高度重視。 同時,,證監(jiān)會在打擊和防控內(nèi)幕交易方面也取得了一定的成效,。但是,內(nèi)幕交易仍屢打不止,。一方面,,由于利用內(nèi)幕信息買賣股票,往往獲利不菲,,在巨額利潤的誘惑下,,不少人鋌而走險;另一方面,,由于案件的參與主體越來越復(fù)雜,,交易方式越來越多樣,操作手段也越來越隱蔽,,使得查處工作難度很大,。 筆者認為,打擊內(nèi)幕交易必須對癥下藥,,可以采取更嚴厲的措施和手段,。國外成熟市場的經(jīng)驗或許能給我們治理內(nèi)幕交易以啟發(fā),。 在美國,內(nèi)幕交易的參與者不僅需要負刑事責(zé)任,,而且需要擔(dān)負民事責(zé)任,,當(dāng)事人更會身敗名裂。
據(jù)了解,在2009年轟動全世界的美國前任NASDAQ的董事局主席麥道夫證券欺詐案,最終被法院判處150年的監(jiān)禁和1700億美元的罰款,。即使如此,受害者依然感覺這是從輕發(fā)落了,。 相比之下,我國的法律處罰就輕多了,。我們雖然不能把國外的內(nèi)幕交易監(jiān)管制度原封不動搬到中國來,,但國外內(nèi)幕交易的監(jiān)管制度有其優(yōu)越性,值得我們研究,,可以嘗試將其中有益的經(jīng)驗在符合中國國情的架構(gòu)下引入中國,。對于資本市場的這顆大毒瘤來說,挖除毒瘤,,就必須要有嚴厲的處罰才能有效震懾打擊利用內(nèi)幕信息進行的證券犯罪,。
|