“我們?cè)趥善七@起案件過(guò)程中碰到了很多困難,，暴露出我國(guó)食品油制售環(huán)節(jié)的監(jiān)管缺失,。”負(fù)責(zé)偵破此案的浙江省公安廳治安總隊(duì)副總隊(duì)長(zhǎng)丁仕輝說(shuō),。
丁仕輝介紹,，掏撈,、粗煉地溝油并賣(mài)給工業(yè)企業(yè)進(jìn)行回收,，這是符合環(huán)保和節(jié)能政策的,，并不存在犯罪，但是有些不法人員卻貪圖利益,，將地溝油賣(mài)給可能制造食用油的廠(chǎng)家,。
“油賣(mài)給誰(shuí)，干什么用,，我們是不管的,，誰(shuí)的價(jià)高就給誰(shuí)�,！狈缸锵右扇它S某對(duì)記者表示,，他在販賣(mài)地溝油的過(guò)程中，除了公安,，沒(méi)有任何行政執(zhí)法部門(mén)對(duì)油的去向進(jìn)行監(jiān)管,。
《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者了解到，格林生物能源有限公司并沒(méi)有生產(chǎn)食用油的許可,，可是在近兩年時(shí)間內(nèi),，該公司沒(méi)有生產(chǎn)過(guò)一噸生物柴油，而生產(chǎn)銷(xiāo)售的地溝油卻過(guò)萬(wàn)噸,，賬戶(hù)往來(lái)均為糧油企業(yè),。公司總經(jīng)理柳某稱(chēng)，在此期間,，當(dāng)?shù)刭|(zhì)檢,、工商等職能部門(mén)沒(méi)有對(duì)其進(jìn)行過(guò)檢驗(yàn)和調(diào)查�,！霸谖覀兡抢�,，像我這樣的廠(chǎng)還有不少，有的規(guī)模比我要大得多,�,！绷鴮�(duì)記者說(shuō)。
在批發(fā)環(huán)節(jié),，作為油品銷(xiāo)售商的犯罪嫌疑人袁某對(duì)記者表示：我們這里進(jìn)貨很多時(shí)候是沒(méi)有質(zhì)檢報(bào)告和出廠(chǎng)證明的,，工商部門(mén)一般也查不到。一般來(lái)買(mǎi)這種油的人是小飯店,、食堂老板,，因?yàn)楸韧?lèi)油便宜一些，所以銷(xiāo)路不錯(cuò),，很少有庫(kù)存,�,！拔：�(shí)在讓人觸目驚心�,！�
“地溝油案件,，看上去鏈條清晰，實(shí)際上,，由于環(huán)節(jié)眾多,，而且不同環(huán)節(jié)在‘罪與非罪’上界限不太清晰，這給警方偵查帶來(lái)了不少困難,�,！睂幉ㄊ泄簿指本珠L(zhǎng)王偉標(biāo)說(shuō)，比如,，僅僅收購(gòu)地溝油原料一般不構(gòu)成犯罪,，對(duì)地溝油進(jìn)行深加工也不一定是犯罪，因?yàn)樗梢杂糜谡?dāng)目的,；把地溝油當(dāng)作食用油銷(xiāo)售很可能涉嫌犯罪,，但這個(gè)環(huán)節(jié)往往比較隱蔽。這也是地溝油傳聞很多卻鮮聞案發(fā)的重要原因,。
公安部治安管理局局長(zhǎng)劉紹武表示,，這起案件的偵辦實(shí)踐證明，食品安全案件環(huán)節(jié)多,、鏈條長(zhǎng),，隱蔽性強(qiáng)、跨區(qū)域廣,，行政違法和刑事犯罪相互交織等特點(diǎn)十分鮮明,。此次案件的成功偵破，是各警種密切合作,、區(qū)域警務(wù)合作,、公安機(jī)關(guān)與行政主管部門(mén)合作的成功典范，對(duì)全國(guó)公安機(jī)關(guān)進(jìn)一步打擊“地溝油”等食品安全犯罪有著重要意義,。
警方掌握的大量證據(jù)充分證明,，使用地溝油煉制食用油的工藝流程,，僅是簡(jiǎn)單的物理分離,，大致分為水解、蒸餾,、分體3步,，與煉制生物柴油的化學(xué)反應(yīng)過(guò)程截然不同。此前一些專(zhuān)家所稱(chēng)“用地溝油煉制食用油技術(shù)工藝復(fù)雜,，一般人難以掌握,，且煉制費(fèi)用昂貴,、得不償失”，是不符合事實(shí)的誤導(dǎo),。
除此之外,，本案背后更折射出我國(guó)在地溝油監(jiān)管機(jī)制方面存在的三大問(wèn)題。
一是標(biāo)準(zhǔn)缺失,�,！皬耐庥^、色澤上看,，用地溝油煉制的食用油與正常的食用油很難區(qū)分,。”“現(xiàn)在國(guó)家對(duì)什么是地溝油并沒(méi)有一個(gè)明確的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn),，如果只是按照現(xiàn)有的食用油標(biāo)準(zhǔn),，甚至?xí)贸龅販嫌头蠘?biāo)準(zhǔn)的荒謬結(jié)果�,！蓖鮽�(biāo)建議,，“有關(guān)單位能不能研發(fā)出一種檢測(cè)技術(shù)，讓老百姓可以很方便地辨別是不是地溝油呢,？”
二是監(jiān)管不力,。在警方偵破的這起地溝油案件中，在掏撈,、粗煉,、倒賣(mài)、深加工,、批發(fā),、零售等各個(gè)環(huán)節(jié)，我們都沒(méi)有看到有關(guān)部門(mén)的身影……結(jié)果,，涉及多個(gè)環(huán)節(jié)的地溝油犯罪往往成為監(jiān)管盲區(qū),。
三是出口不暢。只要有餐廚垃圾就會(huì)有地溝油,，地溝油原本可以作為生產(chǎn)生物柴油等化工品的原料,，但格林公司為什么要冒險(xiǎn)生產(chǎn)食用地溝油呢？“因?yàn)槲覀兩a(chǎn)的生物柴油根本賣(mài)不出去,。國(guó)內(nèi)的加油站控制在中石油,、中石化手里；它們不收,，我們的產(chǎn)品就沒(méi)有銷(xiāo)路,。”柳某說(shuō),。
公安部治安管理局副局長(zhǎng)徐滬建議,，國(guó)家應(yīng)盡快出臺(tái)針對(duì)地溝油煉制食用油檢測(cè)標(biāo)準(zhǔn),，并對(duì)真正用地溝油生產(chǎn)生物柴油的企業(yè)給予政策支持。
