“十二五”時(shí)期,，是我國(guó)全面建設(shè)小康社會(huì)的關(guān)鍵時(shí)期和深化改革開放,、加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的攻堅(jiān)時(shí)期,，今年也是實(shí)施新一輪西部大開發(fā)戰(zhàn)略的起始之年。黨的十七屆五中全會(huì)對(duì)“十二五”時(shí)期我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展發(fā)展作出了全面部署。西寧作為青海省省會(huì)和青藏高原的中心城市,，擔(dān)負(fù)著加快發(fā)展的艱巨任務(wù)和改善民生的光榮使命,。
如何給西寧一個(gè)奮進(jìn)的開局,？如何在“十二五”時(shí)期保持一個(gè)又好又快的發(fā)展速度,？對(duì)于我們來(lái)說，是一個(gè)必須用智慧,、激情,、實(shí)干和責(zé)任來(lái)回答的新課題。為此,，我們提出了以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，適應(yīng)新形勢(shì)新變化,，順應(yīng)各族人民過上更好生活的新期待,，以加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式為主線，以推動(dòng)“四個(gè)發(fā)展”為主要路徑,，按照“打基礎(chǔ),、重積累,、創(chuàng)財(cái)富、擴(kuò)總量,、提人均,、變位次、做貢獻(xiàn)”的總體要求和“繁榮靠產(chǎn)業(yè),、美麗靠建設(shè),、宜居靠管理”、“財(cái)政保民生,、建設(shè)靠經(jīng)營(yíng)”的工作思路,，全力打造“宜居,、宜業(yè),、宜游,、宜人的生活之城和充滿活力,、體現(xiàn)實(shí)力、彰顯魅力,、富有親和力的幸福之城”,。
主要奮斗目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值年均增長(zhǎng)14%；地方一般預(yù)算收入年均增長(zhǎng)17%,；全社會(huì)固定資產(chǎn)投資年均增長(zhǎng)17%；社會(huì)消費(fèi)品零售總額年均增長(zhǎng)15%,；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入和農(nóng)民人均純收入分別年均增長(zhǎng)10%,、13%；城鎮(zhèn)新增就業(yè)累計(jì)12萬(wàn)人,，實(shí)現(xiàn)24萬(wàn)農(nóng)村人口脫貧,；節(jié)能減排約束性指標(biāo)控制在省上下達(dá)指標(biāo)以內(nèi)。經(jīng)過五年努力,，綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力明顯增強(qiáng),，經(jīng)濟(jì)總量突破千億元,，基礎(chǔ)設(shè)施更加完善，現(xiàn)代特色產(chǎn)業(yè)體系基本形成,，努力把西寧建成全省乃至青藏高原資源綜合利用,、生態(tài)文明建設(shè),、科技研發(fā)創(chuàng)新和服務(wù)保障基地,，全國(guó)有影響的新能源,、新材料產(chǎn)業(yè)基地，全省循環(huán)經(jīng)濟(jì),、低碳產(chǎn)業(yè)、綠色發(fā)展的先行地區(qū),，引領(lǐng)全省東部城市群發(fā)展的龍頭城市,。
跨越發(fā)展,。堅(jiān)持發(fā)展是第一要?jiǎng)?wù)不動(dòng)搖,，在轉(zhuǎn)變發(fā)展方式中實(shí)現(xiàn)跨越發(fā)展,，以經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整為主攻方向,，努力轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，加快三次產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展,，努力增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)內(nèi)生動(dòng)力,，繼續(xù)保持較快的發(fā)展速度，不斷縮小與發(fā)達(dá)地區(qū)的差距,，不斷提高和增強(qiáng)城市的綜合實(shí)力。
綠色發(fā)展,。堅(jiān)持可持續(xù)發(fā)展是第一目標(biāo)不動(dòng)搖，在低碳循環(huán)發(fā)展中實(shí)現(xiàn)綠色發(fā)展,，使發(fā)展的效益更好。針對(duì)西寧十分脆弱的生態(tài)環(huán)境和青海所獨(dú)特的生態(tài)戰(zhàn)略性地位，進(jìn)一步加快生態(tài)文明建設(shè),，通過“治山”、“治水”,、“治氣”等措施,，落實(shí)節(jié)能減排的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù),，逐步形成節(jié)約能源資源,、保護(hù)生態(tài)環(huán)境的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、發(fā)展方式和消費(fèi)模式,，努力構(gòu)建資源節(jié)約型環(huán)境友好型社會(huì),。
和諧發(fā)展,。堅(jiān)持改善民生是第一追求不動(dòng)搖,，全心全意為群眾謀福祉，在提升人民幸福指數(shù)中實(shí)現(xiàn)和諧發(fā)展,，使發(fā)展的成果更多,。“十二五”期間,，將80%的精力放在社會(huì)事業(yè)建設(shè)上,，將新增財(cái)力的80%用于改善社會(huì)民生上,，通過這兩個(gè)80%，努力創(chuàng)造惠及全市人民的幸福和諧新生活,，不斷提高市民的滿意度和幸福感。
統(tǒng)籌發(fā)展,。堅(jiān)持維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定是第一責(zé)任不動(dòng)搖,，加快社會(huì)管理創(chuàng)新,，在改革發(fā)展穩(wěn)定中實(shí)現(xiàn)統(tǒng)籌發(fā)展,，使發(fā)展的水平更高,。在統(tǒng)籌發(fā)展中,，西寧承擔(dān)著兩個(gè)職能,，一個(gè)是西寧本身的統(tǒng)籌發(fā)展,，積極實(shí)施“一統(tǒng)三基”發(fā)展戰(zhàn)略,，推動(dòng)城鄉(xiāng)規(guī)劃布局,、基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)發(fā)展,、社會(huì)管理、公共服務(wù)的一體化進(jìn)程,。另外一個(gè)是在全省發(fā)展布局和功能定位中的統(tǒng)籌發(fā)展,，充分發(fā)揮中心城市的示范,、輻射和帶動(dòng)作用,，繼續(xù)完善城市服務(wù)功能,，增強(qiáng)城市承載能力，確保在青海東部城市群建設(shè)中走在前列,。
西寧的發(fā)展已經(jīng)站在一個(gè)新的起點(diǎn)上,，我們將以更加開放、更加開明,、更加開拓的姿態(tài),，努力去建設(shè)更加繁榮,、更加美麗、更加宜居的青藏高原現(xiàn)代化中心城市,。
