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知情人士日前向《經(jīng)濟(jì)參考報》記者透露,，籌劃中的國家有線網(wǎng)絡(luò)公司組建工作進(jìn)度緩慢,，估計(jì)年內(nèi)無法展開實(shí)質(zhì)性運(yùn)作,。該人士稱,，目前公司結(jié)構(gòu),、人事,、資金來源等關(guān)鍵的整合方案還沒有最終確定下來,，相關(guān)的網(wǎng)絡(luò)前期建設(shè)和業(yè)務(wù)籌備進(jìn)展也十分緩慢,，“年內(nèi)應(yīng)該無法正式開播”,。
該人士介紹,，成立國家有線網(wǎng)絡(luò)公司的前提，除了整合各地的物理網(wǎng)絡(luò)外,，最重要的是整合各地廣電企業(yè)的資產(chǎn),。由于我國長期采用“四級辦電視”的政策，導(dǎo)致各地廣電企業(yè)資產(chǎn)權(quán)屬復(fù)雜,，短期內(nèi)難以迅速完成整合,。該人士認(rèn)為，國家有線網(wǎng)絡(luò)公司的資產(chǎn)整合過程甚至未來兩年內(nèi)都難以完成,。
2010年8月24日,，中國廣播電視協(xié)會會長李丹在第二屆三網(wǎng)融合中國峰會上證實(shí)，將成立國家有線網(wǎng)絡(luò)公司,，名稱確定為“中國廣播電視網(wǎng)絡(luò)公司”,。公司將由國家投入資本金，并吸引中央和地方廣電機(jī)構(gòu)和企業(yè)出資,，同時發(fā)揮市場機(jī)制來籌措資金,。
不過，此后廣電部門再未透露中國廣播電視網(wǎng)絡(luò)公司組建工作的進(jìn)程,。記者多次聯(lián)系廣電總局,，相關(guān)人士稱“組建工作在進(jìn)行中”,，卻始終未透露公司掛牌成立或開播的時間。
近期,，有消息稱國家有線網(wǎng)絡(luò)公司將在今年9月正式掛牌,，組建方案與之前有很大變化，此前的“國家財(cái)政出資1000億元”方案被否決,。
對于“財(cái)政出資1000億元被否”一說,，上述知情人士予以證實(shí)，他同時介紹,，作為運(yùn)營基礎(chǔ)的有線電視網(wǎng)絡(luò)整合工作,，目前進(jìn)展十分緩慢，幾乎處于停滯階段,，因此預(yù)計(jì)年內(nèi)國家有線網(wǎng)絡(luò)公司無法開播運(yùn)營,。
上述人士介紹，國家有線網(wǎng)絡(luò)公司組建工作進(jìn)展緩慢,，和地方廣電企業(yè)“各自為政”有很大關(guān)系,。他介紹，今年不少廣電企業(yè)籌劃上市,，并有成功案例,；另外，三網(wǎng)融合工作推進(jìn)中,，各地廣電企業(yè)還和電信企業(yè)共同成立了合資公司,。這些都給廣電主管部門采用行政手段整合各地廣電資產(chǎn)、建立國家有線網(wǎng)絡(luò)公司造成了一定的阻礙,。
之前,，A股市場已上市的有線電視運(yùn)營企業(yè)包括中視傳媒、歌華有線,、東方明珠,、電廣傳媒、廣電網(wǎng)絡(luò),，分屬北京,、上海、湖南,、陜西等廣電企業(yè),；今年上海百視通、湖北楚天和杭州華數(shù)等通過借殼成功登陸A股市場,；江蘇有線,、吉林有線、廣東廣電網(wǎng)絡(luò)的上市計(jì)劃也不脛而走。
除此之外,，中國電信相關(guān)人士還向《經(jīng)濟(jì)參考報》記者透露,，隨著三網(wǎng)融合業(yè)務(wù)申報的展開，北京,、上海,、廣州、杭州等城市的廣電企業(yè)和當(dāng)?shù)仉娦牌髽I(yè)以建立合資公司的形式,，達(dá)成合作協(xié)議一同運(yùn)營相關(guān)的各種業(yè)務(wù),。
對此，廣電專家融合網(wǎng)主編吳純勇在接受《經(jīng)濟(jì)參考報》記者采訪時表示,，廣電企業(yè)目前各自為政的情況,，或多或少會影響國家有線電視網(wǎng)絡(luò)公司的成立。由于部分省市的廣電企業(yè)已經(jīng)上市,，或者和電信企業(yè)合作,，使全國性的廣電資產(chǎn)整合上升到資本層面，客觀上加劇了全國有線網(wǎng)絡(luò)公司整合的難度,。
吳純勇同時指出,，目前各地廣電企業(yè)各自為政的情況，在一定程度上也會促進(jìn)國家有線電視網(wǎng)絡(luò)公司的組建,。有實(shí)力的有線電視網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營商憑借資本力量先整合一些地區(qū)的有線電視網(wǎng)絡(luò),，慢慢形成幾大有線巨頭后，再憑借所謂的行政和經(jīng)濟(jì)力量把幾大巨頭整合在一起,；這和一家一家地去整合相比,，無論是投入的行政力量，還是資本支出,，都要更加有效率。
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