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知情人士日前向《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者透露，籌劃中的國(guó)家有線網(wǎng)絡(luò)公司組建工作進(jìn)度緩慢,，估計(jì)年內(nèi)無(wú)法展開實(shí)質(zhì)性運(yùn)作,。該人士稱，目前公司結(jié)構(gòu),、人事,、資金來(lái)源等關(guān)鍵的整合方案還沒(méi)有最終確定下來(lái)，相關(guān)的網(wǎng)絡(luò)前期建設(shè)和業(yè)務(wù)籌備進(jìn)展也十分緩慢,，“年內(nèi)應(yīng)該無(wú)法正式開播”,。
該人士介紹，成立國(guó)家有線網(wǎng)絡(luò)公司的前提,，除了整合各地的物理網(wǎng)絡(luò)外,，最重要的是整合各地廣電企業(yè)的資產(chǎn)。由于我國(guó)長(zhǎng)期采用“四級(jí)辦電視”的政策，導(dǎo)致各地廣電企業(yè)資產(chǎn)權(quán)屬?gòu)?fù)雜,，短期內(nèi)難以迅速完成整合,。該人士認(rèn)為，國(guó)家有線網(wǎng)絡(luò)公司的資產(chǎn)整合過(guò)程甚至未來(lái)兩年內(nèi)都難以完成,。
2010年8月24日,，中國(guó)廣播電視協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)李丹在第二屆三網(wǎng)融合中國(guó)峰會(huì)上證實(shí)，將成立國(guó)家有線網(wǎng)絡(luò)公司,，名稱確定為“中國(guó)廣播電視網(wǎng)絡(luò)公司”,。公司將由國(guó)家投入資本金，并吸引中央和地方廣電機(jī)構(gòu)和企業(yè)出資,，同時(shí)發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制來(lái)籌措資金,。
不過(guò)，此后廣電部門再未透露中國(guó)廣播電視網(wǎng)絡(luò)公司組建工作的進(jìn)程,。記者多次聯(lián)系廣電總局,，相關(guān)人士稱“組建工作在進(jìn)行中”，卻始終未透露公司掛牌成立或開播的時(shí)間,。
近期，有消息稱國(guó)家有線網(wǎng)絡(luò)公司將在今年9月正式掛牌,，組建方案與之前有很大變化,，此前的“國(guó)家財(cái)政出資1000億元”方案被否決。
對(duì)于“財(cái)政出資1000億元被否”一說(shuō),，上述知情人士予以證實(shí),，他同時(shí)介紹，作為運(yùn)營(yíng)基礎(chǔ)的有線電視網(wǎng)絡(luò)整合工作,，目前進(jìn)展十分緩慢,，幾乎處于停滯階段，因此預(yù)計(jì)年內(nèi)國(guó)家有線網(wǎng)絡(luò)公司無(wú)法開播運(yùn)營(yíng),。
上述人士介紹,，國(guó)家有線網(wǎng)絡(luò)公司組建工作進(jìn)展緩慢，和地方廣電企業(yè)“各自為政”有很大關(guān)系,。他介紹,，今年不少?gòu)V電企業(yè)籌劃上市，并有成功案例,；另外,，三網(wǎng)融合工作推進(jìn)中，各地廣電企業(yè)還和電信企業(yè)共同成立了合資公司,。這些都給廣電主管部門采用行政手段整合各地廣電資產(chǎn),、建立國(guó)家有線網(wǎng)絡(luò)公司造成了一定的阻礙。
之前，A股市場(chǎng)已上市的有線電視運(yùn)營(yíng)企業(yè)包括中視傳媒,、歌華有線,、東方明珠、電廣傳媒,、廣電網(wǎng)絡(luò),，分屬北京、上海,、湖南,、陜西等廣電企業(yè)；今年上海百視通,、湖北楚天和杭州華數(shù)等通過(guò)借殼成功登陸A股市場(chǎng),；江蘇有線、吉林有線,、廣東廣電網(wǎng)絡(luò)的上市計(jì)劃也不脛而走,。
除此之外，中國(guó)電信相關(guān)人士還向《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者透露,，隨著三網(wǎng)融合業(yè)務(wù)申報(bào)的展開,，北京、上海,、廣州,、杭州等城市的廣電企業(yè)和當(dāng)?shù)仉娦牌髽I(yè)以建立合資公司的形式，達(dá)成合作協(xié)議一同運(yùn)營(yíng)相關(guān)的各種業(yè)務(wù),。
對(duì)此,，廣電專家融合網(wǎng)主編吳純勇在接受《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者采訪時(shí)表示，廣電企業(yè)目前各自為政的情況,，或多或少會(huì)影響國(guó)家有線電視網(wǎng)絡(luò)公司的成立,。由于部分省市的廣電企業(yè)已經(jīng)上市，或者和電信企業(yè)合作,，使全國(guó)性的廣電資產(chǎn)整合上升到資本層面,，客觀上加劇了全國(guó)有線網(wǎng)絡(luò)公司整合的難度。
吳純勇同時(shí)指出,，目前各地廣電企業(yè)各自為政的情況,，在一定程度上也會(huì)促進(jìn)國(guó)家有線電視網(wǎng)絡(luò)公司的組建。有實(shí)力的有線電視網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營(yíng)商憑借資本力量先整合一些地區(qū)的有線電視網(wǎng)絡(luò),，慢慢形成幾大有線巨頭后,，再憑借所謂的行政和經(jīng)濟(jì)力量把幾大巨頭整合在一起；這和一家一家地去整合相比,，無(wú)論是投入的行政力量,，還是資本支出,，都要更加有效率。
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