觀察未來的增長趨勢和通脹形勢,必須正視的一個現(xiàn)實(shí)是,,“高增長低通脹”的經(jīng)濟(jì)態(tài)勢已經(jīng)遠(yuǎn)去�,?紤]到要素價格改革、人口結(jié)構(gòu)變化以及經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整,,通脹中長期化趨勢越來越明顯,,“十二五”期間的平均水平將明顯高于過去十年約2.2%的平均水平。 有經(jīng)濟(jì)學(xué)家認(rèn)為,,對于一個增速長期超過9%的經(jīng)濟(jì)體來說,超過4%的通脹目標(biāo)應(yīng)該是可以接受的,。但是,,這僅僅是基于宏觀的考量;具體到個體層面,,考慮到最近十年間收入差距的擴(kuò)大,、勞動收入占比的持續(xù)下降,眼下的通脹對居民的實(shí)際影響不容忽視,。 其實(shí),,抗通脹的含義有兩個方面,一是政策發(fā)力把CPI壓低,,二是提高居民尤其是中低收入群體的通脹承受能力,。前者需要貨幣政策支持,加息改善負(fù)利率狀況,,繼續(xù)控制流動性,,調(diào)節(jié)通脹和投資預(yù)期。當(dāng)然,,財政政策在供給管理上也有很大的作為空間,,諸如加大對短缺商品供應(yīng)商的補(bǔ)貼,加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品流通體系建設(shè),,疏通農(nóng)產(chǎn)品流通渠道,,建立和完善價格調(diào)節(jié)基金等等。后者則更依賴財政政策,,應(yīng)進(jìn)一步加大在改善民生方面的投入,,加大對中低收入群體的補(bǔ)貼力度,加大社保,、醫(yī)保和教育等保障投入,、公共投入。從長遠(yuǎn)看,財政發(fā)力抗通脹也有利于當(dāng)前的消費(fèi)轉(zhuǎn)型,。 鏡鑒香港,,同樣承受著較大通脹壓力的特區(qū)政府,在今年3711億港元的預(yù)算中,,動用306億港元紓緩民困,。具體措施包括:為全港住宅用戶提供1800港元電費(fèi)補(bǔ)貼,涉及的開支47億港元,;公屋租戶免繳兩個月租金,,領(lǐng)取綜援、高齡津貼和傷殘津貼的人士將額外多領(lǐng)一個月金額,,這兩項(xiàng)措施分別動用19億港元,;特區(qū)政府預(yù)留240億港元,為每個合資格的強(qiáng)積金戶口注入6000港元,,有近300萬人受惠,。為減輕通脹對市民的影響,特區(qū)政府上月首次推出總值100億港元的3年期“通脹掛鉤債券”(iBond),,每半年派息一次,,息率與派息前6個月通脹率掛鉤,最少有1厘利息,。 觀察內(nèi)地通脹形勢,,食品和居住價格大幅上漲,對普通居民產(chǎn)生較大影響,。財政政策需要采取更加有力的措施,,一是加大對低收入者的財政補(bǔ)貼力度,不妨考慮與現(xiàn)實(shí)的通脹程度掛鉤,;二是加大結(jié)構(gòu)性減稅力度,,包括老生常談的降低個稅,以及適當(dāng)給予民生關(guān)聯(lián)度高的企業(yè)減稅,,幫助其降低成本,。為了穩(wěn)定居民的通脹預(yù)期,還可以考慮恢復(fù)對居民定期儲蓄和國債實(shí)施保值貼補(bǔ)政策,。 總之,,只要積極的財政政策更給力,以人為本的措施更得力,,抵御通脹的效果可期,。
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