首次以中央名義召開的最高規(guī)格水利工作會議要求，到2020年,，基本建成防洪抗旱減災體系,，并動員全社會掀起大興水利的熱潮,。力爭通過5年到10年努力,，從根本上扭轉(zhuǎn)水利建設明顯滯后局面,。
不久前，北京,、成都,、長沙等城市防洪排水都遇到了困難,，水利設施建設瓶頸凸顯,。在今年一號文件所提今后10年水利年均投入1000億元的目標更加明朗化的同時，建設資金的來源問題成為不少網(wǎng)民的最大擔憂,。
水利發(fā)展模式難以為繼
網(wǎng)民“hedonr”說,，中央就某一具體工作方面召開專門會議，說明這個問題已經(jīng)關乎國計民生到了緊要關頭,。我們不僅人均占有水資源在全世界平均水平之下,，而且現(xiàn)有資源的損耗速度也相當驚人。開發(fā)帶來的環(huán)境惡化,、工業(yè)污染都加重了水資源的短缺,，而水卻是我們一日都離不開的重要資源。
博主“立仁重返”說,，由于集體經(jīng)濟體制和指導思想發(fā)生了實質(zhì)的改變,，我們對上世紀五六十年代的水利吃了幾十年的老本。這個“老本”本來還可以繼續(xù)吃它若干年，又由于新的發(fā)展模式對它造成了極大的破壞,，使得老本不復存在,。主要表現(xiàn)為：1、農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移,，剩下的老弱婦孺失去集體經(jīng)濟的組織性,，無法承擔原有水利項目的維護；2,、承包經(jīng)營的短視效應將大的水道截斷作為養(yǎng)蝦養(yǎng)魚的“基地”,，或者建樓起屋，使得排灌無路,；3,、過度開發(fā)從根本上毀壞了原有的水利設施。
資金落實是個大問題
署名“鄭風田”的博客文章說,，中央規(guī)定,，要將10%的土地出讓收益用于農(nóng)田水利建設，提出力爭今后10年全社會水利年平均投入比2010年高出一倍,，但落實是個大問題,，因為土地出讓金主要掌握在賣地者手中。如果以2010年全國土地出讓金2.9萬億計算,，有2900億,。而土地出讓金收益=土地出讓金-土地收入成本-市政基礎設施配套費，各種成本包括拆遷補償,、三通一平等費用,，實際的凈收益可能要減半，甚至一半都不到,。針對土地出讓金如何用好的問題,，水利部部長陳雷表示，按上一年土地出讓收益的總額,，可以落實600億至800億的資金,。就此看來，拿出土地出讓金的2%至3%就不錯了,。土地出讓金被上太多的套,，能否拉得動是個大問題。
鄭風田還指出,，土地出讓金的失衡也是個瓶頸：最需要農(nóng)水建設,、承擔糧食安全重任的地方?jīng)]有土地出讓金。如何進行跨區(qū)域的農(nóng)水投入統(tǒng)籌,，糧食產(chǎn)區(qū)與非糧食產(chǎn)區(qū)統(tǒng)籌,，水利建設配套資金問題等都需要解決,。
期待地方政府“給力”
人民網(wǎng)署名“洪巧俊”的文章說，這30年來,，并不是我們沒有投資水利建設,，而是由于種種原因?qū)е峦度氩蛔恪Ｅe例來說,，有的地方把中央下?lián)艿膶ｍ椯Y金進行截留,、挪用，有的用于發(fā)福利,，有的拿去蓋政府大樓,。監(jiān)管缺位，顯然資金就會流失,。中央“給力”水利,，如果地方政府“不給力”，甚至給“反作用力”,，水利建設明顯滯后局面如何能有大的轉(zhuǎn)變,？
洪巧俊說，要制訂一個嚴格實施的水資源管理考核制度,，來作為地方政府相關領導干部綜合考核評價的重要依據(jù),，如果沒有這樣嚴格的考核制度，就可能又是走過場,，不能真正抓落實,。“全面提高防洪排澇能力,，整體上提高抗御洪澇災害能力和水平”的目標,，就可能落空。
博主“立仁重返”說,，我們期盼的是如何“大興”的體制創(chuàng)新,，它應該包括“頂層設計”，科學實施,，而不是一哄而上的形象工程,；它應該是著眼于長遠的規(guī)劃，而不是淺嘗輒止的即興,；它應該是修、護結(jié)合的地方政府責任制,，而不重蹈邊修邊毀的覆轍,；它應該是功在千秋的偉業(yè)，而不是貪官污吏們新的奶酪,。