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問：有人推測說地方政府融資平臺(tái)貸款為14萬億元,，是否有那么多,？對這些貸款的風(fēng)險(xiǎn)你們怎么看？
答：有人推測地方政府融資平臺(tái)貸款14萬億元,，其推測方法和結(jié)論都是錯(cuò)誤的,。
《2010年中國區(qū)域金融運(yùn)行報(bào)告》發(fā)布后，6月3日,，有媒體人士根據(jù)該報(bào)告中提到的“各地區(qū)政府融資平臺(tái)貸款占當(dāng)?shù)厝嗣駧鸥黜?xiàng)貸款余額的比例基本不超過30%”,，簡單的以去年底全國人民幣各項(xiàng)貸款余額47萬億乘以30%，推算出平臺(tái)貸款總量為14萬億左右,，這種測算方法和結(jié)論都是錯(cuò)誤的,。各地區(qū)政府融資平臺(tái)貸款占當(dāng)?shù)厝嗣駧鸥黜?xiàng)貸款余額的比例有高有低，有的省遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于30%,，即使最高的比例也未超過30%,，因此,，不能用30%來作為全國的比例；而且當(dāng)?shù)厝嗣駧鸥黜?xiàng)貸款余額匯總數(shù)不等于全國人民幣各項(xiàng)貸款余額數(shù),，前者不包括全國性商業(yè)銀行總行等部門直接發(fā)放的貸款,，比全國人民幣各項(xiàng)貸款余額數(shù)47萬億要小,因此，也不能用全國人民幣各項(xiàng)貸款余額數(shù)作為當(dāng)?shù)厝嗣駧鸥黜?xiàng)貸款余額匯總數(shù),。此外，各地根據(jù)國務(wù)院要求已全面推進(jìn)地方政府融資平臺(tái)清理規(guī)范工作,，平臺(tái)貸款已有收縮,，若還是以2010年末的有關(guān)數(shù)據(jù)來推算當(dāng)前地方政府融資平臺(tái)貸款總額，肯定是不準(zhǔn)確的,。
針對這種錯(cuò)誤的推算,，中國人民銀行有關(guān)負(fù)責(zé)人6月3日在接受《人民日報(bào)》記者專訪時(shí)就給予了澄清，并明確指出,，“14萬億元貸款的算法明顯夸大,地方融資平臺(tái)貸款風(fēng)險(xiǎn)是可控的”,，多家媒體也對該專訪進(jìn)行了轉(zhuǎn)載。近日,，有的機(jī)構(gòu)仍然沿用錯(cuò)誤數(shù)據(jù),，并以此為依據(jù)對有關(guān)問題進(jìn)行評估，已經(jīng)違背了專業(yè)機(jī)構(gòu)應(yīng)有的嚴(yán)謹(jǐn),。
關(guān)于地方政府融資平臺(tái)貸款的風(fēng)險(xiǎn),，我們認(rèn)為，總體是可控的,。
地方政府融資平臺(tái)資金主要投向具有經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益的項(xiàng)目,，近年來工業(yè)化、城鎮(zhèn)化加快發(fā)展,，相當(dāng)部分項(xiàng)目能夠產(chǎn)生穩(wěn)定和充足的現(xiàn)金流收入,，完全可以覆蓋債務(wù)本息，部分項(xiàng)目建設(shè)和周邊,、沿線產(chǎn)業(yè)開發(fā)相結(jié)合,，綜合收益也可滿足債務(wù)償還需求，這些項(xiàng)目都是具有自償性的,，只有少部分項(xiàng)目現(xiàn)金流不足以覆蓋債務(wù)本息,，需要財(cái)政予以支持。
從上市銀行的信息看,，目前我國商業(yè)銀行很多是上市公司,，這些銀行定期發(fā)布的財(cái)務(wù)報(bào)告均是經(jīng)過會(huì)計(jì)師事務(wù)所審計(jì)的，從這些報(bào)告披露的數(shù)據(jù)信息看,，銀行不良貸款比例是很低的,。商業(yè)銀行也很注重對貸款質(zhì)量和風(fēng)險(xiǎn)加強(qiáng)管控,。
從宏觀層面看，地方政府融資平臺(tái)債務(wù)資金的使用不僅具有經(jīng)濟(jì)效應(yīng),，還有社會(huì)效應(yīng)和生態(tài)效應(yīng)等,。這些項(xiàng)目的建設(shè)大大彌補(bǔ)了當(dāng)?shù)鼗A(chǔ)設(shè)施建設(shè)的不足、有力地助推了城鎮(zhèn)化發(fā)展步伐,，有利于產(chǎn)業(yè)集聚并推動(dòng)服務(wù)業(yè)的發(fā)展,，改善投資和消費(fèi)環(huán)境，對提高經(jīng)濟(jì)運(yùn)行效率,，推動(dòng)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展,、提升經(jīng)濟(jì)發(fā)展?jié)摿哂兄匾饬x。且近年來中國財(cái)政收入增長很快,，總債務(wù)負(fù)擔(dān)不是很重,。總體上看,，地方政府平臺(tái)貸款風(fēng)險(xiǎn)是可控的,。
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