問:有人推測說地方政府融資平臺貸款為14萬億元,是否有那么多?對這些貸款的風(fēng)險你們怎么看,? 答:有人推測地方政府融資平臺貸款14萬億元,,其推測方法和結(jié)論都是錯誤的。 《2010年中國區(qū)域金融運(yùn)行報告》發(fā)布后,,6月3日,,有媒體人士根據(jù)該報告中提到的“各地區(qū)政府融資平臺貸款占當(dāng)?shù)厝嗣駧鸥黜椯J款余額的比例基本不超過30%”,簡單的以去年底全國人民幣各項貸款余額47萬億乘以30%,,推算出平臺貸款總量為14萬億左右,,這種測算方法和結(jié)論都是錯誤的。各地區(qū)政府融資平臺貸款占當(dāng)?shù)厝嗣駧鸥黜椯J款余額的比例有高有低,,有的省遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于30%,,即使最高的比例也未超過30%,因此,,不能用30%來作為全國的比例,;而且當(dāng)?shù)厝嗣駧鸥黜椯J款余額匯總數(shù)不等于全國人民幣各項貸款余額數(shù),前者不包括全國性商業(yè)銀行總行等部門直接發(fā)放的貸款,,比全國人民幣各項貸款余額數(shù)47萬億要小,因此,,也不能用全國人民幣各項貸款余額數(shù)作為當(dāng)?shù)厝嗣駧鸥黜椯J款余額匯總數(shù)。此外,,各地根據(jù)國務(wù)院要求已全面推進(jìn)地方政府融資平臺清理規(guī)范工作,,平臺貸款已有收縮,若還是以2010年末的有關(guān)數(shù)據(jù)來推算當(dāng)前地方政府融資平臺貸款總額,,肯定是不準(zhǔn)確的,。 針對這種錯誤的推算,中國人民銀行有關(guān)負(fù)責(zé)人6月3日在接受《人民日報》記者專訪時就給予了澄清,,并明確指出,,“14萬億元貸款的算法明顯夸大,地方融資平臺貸款風(fēng)險是可控的”,多家媒體也對該專訪進(jìn)行了轉(zhuǎn)載,。近日,,有的機(jī)構(gòu)仍然沿用錯誤數(shù)據(jù),并以此為依據(jù)對有關(guān)問題進(jìn)行評估,,已經(jīng)違背了專業(yè)機(jī)構(gòu)應(yīng)有的嚴(yán)謹(jǐn),。 關(guān)于地方政府融資平臺貸款的風(fēng)險,我們認(rèn)為,,總體是可控的,。 地方政府融資平臺資金主要投向具有經(jīng)濟(jì)和社會效益的項目,近年來工業(yè)化,、城鎮(zhèn)化加快發(fā)展,,相當(dāng)部分項目能夠產(chǎn)生穩(wěn)定和充足的現(xiàn)金流收入,,完全可以覆蓋債務(wù)本息,部分項目建設(shè)和周邊,、沿線產(chǎn)業(yè)開發(fā)相結(jié)合,,綜合收益也可滿足債務(wù)償還需求,這些項目都是具有自償性的,,只有少部分項目現(xiàn)金流不足以覆蓋債務(wù)本息,,需要財政予以支持。 從上市銀行的信息看,,目前我國商業(yè)銀行很多是上市公司,,這些銀行定期發(fā)布的財務(wù)報告均是經(jīng)過會計師事務(wù)所審計的,從這些報告披露的數(shù)據(jù)信息看,,銀行不良貸款比例是很低的,。商業(yè)銀行也很注重對貸款質(zhì)量和風(fēng)險加強(qiáng)管控。 從宏觀層面看,,地方政府融資平臺債務(wù)資金的使用不僅具有經(jīng)濟(jì)效應(yīng),,還有社會效應(yīng)和生態(tài)效應(yīng)等。這些項目的建設(shè)大大彌補(bǔ)了當(dāng)?shù)鼗A(chǔ)設(shè)施建設(shè)的不足,、有力地助推了城鎮(zhèn)化發(fā)展步伐,,有利于產(chǎn)業(yè)集聚并推動服務(wù)業(yè)的發(fā)展,改善投資和消費(fèi)環(huán)境,,對提高經(jīng)濟(jì)運(yùn)行效率,,推動當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會發(fā)展、提升經(jīng)濟(jì)發(fā)展?jié)摿哂兄匾饬x,。且近年來中國財政收入增長很快,,總債務(wù)負(fù)擔(dān)不是很重�,?傮w上看,,地方政府平臺貸款風(fēng)險是可控的。
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