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“濟南地下泉水多,，洛陽地下文物多,，柳州地下巖洞多，這些地方根本不適合建地鐵,�,！睒I(yè)內專家日前對《經濟參考報》記者說。
記者在采訪中了解到,，很多城市熱衷于興建軌道交通,，尤以地鐵為甚,，并存在攀比現(xiàn)象,。多位專家表示，城市應根據(jù)市場需要和自身特點發(fā)展軌道交通項目,，提防出現(xiàn)一窩蜂現(xiàn)象,。
國家發(fā)改委綜合運輸研究所原所長董焰前不久表示，預計未來我國將有229個城市發(fā)展軌道交通,，2050年規(guī)劃的線路將增加到289條,，總里程數(shù)達到11700公里。
《經濟參考報》記者還了解到,，太原城市軌道交通建設項目已進入國家審批程序,。石家莊城市軌道交通建設規(guī)劃正在進行評審,。徐州市城市軌道交通線網及建設規(guī)劃在環(huán)評公示。大理白族自治州就滇西中心城市軌道交通概念規(guī)劃征求各界意見,。�,？诮衲陠映鞘熊壍澜煌ńㄔO。包頭市計劃2011年底前全部完成各項專業(yè)性規(guī)劃編制和申報工作,�,！稖刂菔谐鞘锌焖佘壍澜煌ň�網規(guī)劃》已編制完畢，11月將動工建設,。洛陽地鐵也在編制建設規(guī)劃,。
北京地鐵設計研究所原所長蔣玉琨對《經濟參考報》記者表示，很多三線城市雖然不符合城市軌道建設條件,，但也在積極做規(guī)劃,，例如湖南株洲和山東濟寧等城市。
業(yè)內人士指出,，有些地方修建地鐵并不是根據(jù)交通需求情況,，而是根據(jù)經濟規(guī)劃進行建設，比如政府為了拉動某地區(qū)的經濟發(fā)展修建地鐵,。另外,，還存在為了增加地鐵總里程數(shù)而在郊區(qū)大肆修建地鐵的現(xiàn)象。
從每公里造價來看,，地鐵成本是5億元,，輕軌成本是2億元，有軌電車是2000萬左右,。城軌交通項目具有一次性投資大,，運行費用高，社會效益好而自身經濟效益差的特點,。而地鐵的盈利模式尤其是世界性難題,，絕大部分地鐵都依靠政府補貼運營。
國家行政學院經濟教研部教授張孝德對《經濟參考報》記者表示,，“十二五”期間大規(guī)模修建發(fā)展城市軌道交通有三方面的風險：首先,，未來經濟發(fā)展的不確定性。銀行貸款出于對未來經濟面看好的預期,，但是我國“十二五”期間經濟發(fā)展存在較大的風險。其次,，投資效果的風險,。城軌項目的收益取決于城市化的規(guī)模、人口的流動比數(shù),，我國的城市化有一定的泡沫,，二線城市跟風建設地鐵,，如果不是根據(jù)市場需求，就會有很大的風險,。第三,，如果央行收緊銀根，一些地鐵建設工程的資金不能跟上,，就會成為“半拉子”工程,。
發(fā)改委投資研究所投資體制與政策研究所副主任吳亞平對《經濟參考報》記者表示，地鐵項目要求的資本金比例高,，項目債務資金要求期限長且成本低,。而現(xiàn)行的城市軌道交通投融資模式仍是政府投資加銀行貸款，政府投資支出壓力大,，融資市場化程度低,，行業(yè)開放度低，這加大了地方政府的財政負擔,。
吳亞平指出,，城市軌道交通建設項目應采用政府投資、社會投資和債券資金的新模式,，按照一般公司治理要求,，搭建政府投融資平臺公司，從間接融資走向直接融資,，尤其是市政債(城投債),；從銀行貸款走向社保基金和保險資金,，因為軌道交通收益穩(wěn)定的特點特別適合二者對風險的偏好,。
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