關(guān)于加強(qiáng)房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)管理進(jìn)一步規(guī)范房地產(chǎn)交易秩序的通知
各省,、自治區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳,、發(fā)展改革委(物價局)，直轄市建委(房地局),、發(fā)展改革委(物價局)：
為全面落實《國務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步做好房地產(chǎn)市場調(diào)控工作有關(guān)問題的通知》(國辦發(fā)[2011]1號),，鞏固和擴(kuò)大調(diào)控成果,，堅決制止和查處房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)違法違規(guī)行為，維護(hù)群眾合法權(quán)益,，結(jié)合近期實施的《房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)管理辦法》,、《商品房屋租賃管理辦法》等規(guī)定，現(xiàn)就有關(guān)問題通知如下：
一,、加強(qiáng)房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)管理,。各地要以貫徹落實《房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)管理辦法》為契機(jī)，依法嚴(yán)肅查處未經(jīng)備案從事房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)業(yè)務(wù),、提供或者代辦虛假證明材料,、協(xié)助當(dāng)事人簽訂“陰陽合同”、不履行必要告知說明義務(wù),，以及不實行明碼標(biāo)價,、違規(guī)分解收費(fèi)項目、變相提高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等違法違規(guī)行為,。對投訴率高,、整改不力的房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)，要通過限制網(wǎng)簽資格,、注銷備案,、公開曝光、記入信用檔案等手段進(jìn)行懲處,，并將有關(guān)情況通報稅收,、金融、工商等部門。
二,、加強(qiáng)房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)人員管理,。房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)服務(wù)合同應(yīng)當(dāng)加蓋房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)印章，并由房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)人員簽名,。通過房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)成交的房地產(chǎn)交易,，辦理交易過戶時要提交房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)人員簽名的房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)服務(wù)合同。未取得房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)人員職業(yè)資格的,，不得在房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)服務(wù)合同上簽字,；從事輔助工作的人員，要建立實名登記和工作卡制度,，掛牌上崗,。加大對房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)人員出借證書、虛假注冊等違法違規(guī)行為的查處力度,，建立注冊執(zhí)業(yè)人員的誠信記錄,，并將注冊執(zhí)業(yè)人員參加相關(guān)培訓(xùn)的情況記入個人執(zhí)業(yè)記錄。
三,、加強(qiáng)商品房預(yù)(銷)售行為監(jiān)管,。房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)和房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)要嚴(yán)格按照商品房預(yù)(銷)售方案和申報價格對外銷售。各地對無證售房,、捂盤惜售,、哄抬房價,、發(fā)布虛假信息和廣告,、規(guī)避限購政策、違法返本銷售和售后包租,，以及不按規(guī)定明碼標(biāo)價,、價外亂收費(fèi)、價格欺詐等違法違規(guī)行為,，要依法依規(guī)嚴(yán)肅處理,；對不按要求公示價格信息、隱瞞真實情況以及群眾投訴較多的房地產(chǎn)項目,，要及時進(jìn)行核實處理,，情況查實的責(zé)令其限期整改，整改期間可暫停網(wǎng)簽資格,。要加大現(xiàn)場巡查力度,，及時發(fā)現(xiàn)違法違規(guī)和不規(guī)范行為，并通過公開曝光,、暫緩預(yù)售許可等手段加大懲處和監(jiān)督力度,，懲處情況及時通報國土、工商,、金融等部門,。
四,、加強(qiáng)住房租賃市場監(jiān)管。各地要結(jié)合住房租賃行為監(jiān)管,，依法嚴(yán)肅查處房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)進(jìn)行虛假宣傳,、提供虛假租賃房源、改變房屋內(nèi)部結(jié)構(gòu)分割出租,、隱瞞真實房屋租賃信息,，以及為不符合安全、防災(zāi)等強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)或?qū)儆谶`法建筑的房屋提供租賃經(jīng)紀(jì)服務(wù)等違法違規(guī)行為,。要加大政策宣傳和落實力度,，采取多種措施控制住房租金過快上漲，維護(hù)租賃關(guān)系的穩(wěn)定,。
五,、建立規(guī)范化的日常動態(tài)監(jiān)督管理機(jī)制。各地要堅持整頓規(guī)范和制度建設(shè)并重,、專項整治和日常監(jiān)督并重,、加強(qiáng)管理和改善服務(wù)并重、受理投訴和主動監(jiān)管并重,，逐步建立規(guī)范化的日常動態(tài)監(jiān)督管理機(jī)制,。在監(jiān)管理念上，要進(jìn)一步加強(qiáng)過程監(jiān)管,、行為監(jiān)管和動態(tài)監(jiān)管,；在監(jiān)管方式上，要進(jìn)一步加大重點稽查和日常巡查的力度,，強(qiáng)化多部門聯(lián)動,，形成監(jiān)管合力，加大對典型案例及檢查結(jié)果的曝光力度,。要充分發(fā)揮舉報投訴機(jī)制的作用,，通過設(shè)立舉報電話、開通舉報信箱等多種方式,，提供快速便捷的舉報,、投訴渠道，及時發(fā)現(xiàn)違法違規(guī)行為線索,。對群眾的舉報和投訴,，要認(rèn)真接收、快速處理,、及時反饋,。
六、嚴(yán)格落實監(jiān)督檢查責(zé)任。各級房地產(chǎn),、價格主管部門今年5月至11月要集中開展一次專項整治,，認(rèn)真排查房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)違法違規(guī)行為，做到“發(fā)現(xiàn)一起,、查處一起”,。各市、縣認(rèn)真制定整治工作方案,，明確時間要求,，細(xì)化工作任務(wù)，落實工作責(zé)任,。省級房地產(chǎn)主管部門,、價格主管部門要加強(qiáng)對市、縣整治工作的指導(dǎo)和檢查,。市,、縣房地產(chǎn)主管部門、價格主管部門要加強(qiáng)協(xié)作,、溝通和配合,，建立健全信息共享、情況通報以及對違法違規(guī)行為聯(lián)合查處機(jī)制,。
各省,、自治區(qū)、直轄市建設(shè)(房地產(chǎn)),、價格部門要于今年11月底前,，將開展專項整治工作的有關(guān)情況以及典型案例上報住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、國家發(fā)展改革委,。
中華人民共和國住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部
中華人民共和國國家發(fā)展和改革委員會
二〇一一年五月十一日