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江蘇連云港煤碼頭正在卸載進口的煤炭,。新華社發(fā) |
近日有媒體稱,，中俄、歐美,、日韓等國的6家大型企業(yè)展開對蒙古國塔本陶勒蓋煤礦開發(fā)權(quán)的爭奪,。媒體稱,，塔本陶勒蓋煤礦含有世界上存量最大的、珍稀的焦煤資源,。據(jù)了解,，蒙古國政府7月4日舉行非例行會議，討論并原則通過塔本陶勒蓋煤礦投資協(xié)議草案,，決定呈報議會批準,。
據(jù)蒙方公布，塔本陶勒蓋投資協(xié)議股份中中國神華占40%,，美國博地能源集團占24%,，俄蒙合資公司占36%(各占18%)。塔本陶勒蓋煤礦是目前未開采的世界大型煤礦,。該礦區(qū)煤炭儲藏面積400平方公里,，煤層厚度190米，共16層,。初步探明的煤炭儲量為64億噸,，其中主焦煤18億噸，動力煤46億噸,，價值3000多億美元,。此次招標的是礦區(qū)西區(qū)塊，資源量約為12億噸,。
種種跡象表明,，隨著世界需求競爭力的加劇以及國際各類突發(fā)事件等不確定因素的影響，煉焦煤國際戰(zhàn)略爭奪加劇,。有專家認為,，國際煉焦煤尤其是優(yōu)質(zhì)煉焦煤的供應(yīng)走勢將呈現(xiàn)持續(xù)偏緊態(tài)勢,。國內(nèi)煤炭產(chǎn)區(qū)應(yīng)加強煉焦煤的戰(zhàn)略保障，強化保護性開采機制,，提高戰(zhàn)略儲備能力,。
煉焦煤需求旺盛國際戰(zhàn)略爭奪加劇
我國是世界最大的煤炭消費和進口國，也是煉焦煤最大的消費和進口國,。去年我國生產(chǎn),、消費約32億多噸煤炭，其中煉焦原煤占10億多噸,。中國(太原)煤炭交易中心數(shù)據(jù)顯示,，近幾年，我國煉焦煤進口量逐年增加,，從2006年的466萬噸到2010年的4727萬噸,，2010年煉焦煤進口量占到全國煤炭進口總量的32%，澳大利亞,、美國,、印度尼西亞,、加拿大4個主要煉焦煤出口國2006年出口總量為1.94億噸,，2010年為3.03億噸，4年增長了55%以上,。國際,、國內(nèi)需求呈現(xiàn)“井噴”狀態(tài)。
有專家認為,，煉焦煤需求量增長快速的主要原因是我國經(jīng)濟持續(xù)快速增長,，尤其是固定資產(chǎn)投資的“倍增效應(yīng)”直接帶動了鋼鐵、焦炭的需求量,。雖然全國最大焦炭產(chǎn)地山西的焦炭產(chǎn)量在全國產(chǎn)量比重不斷下降,，由2003年的32.9%下降到2010年的近21.9%，但2010年全國焦炭產(chǎn)量約3.88億噸,，同比增長9.1%,，產(chǎn)量創(chuàng)歷史新高。這表現(xiàn)出全國各地焦炭產(chǎn)能建設(shè)熱情“依然高漲”,，直接推動了煉焦煤的需求,。同時，國際社會經(jīng)濟的快速復(fù)蘇同樣加大了煉焦煤的需求,，尤其是印度等國家的國際需求日益加大,。在這樣的背景下，中國的能源需求狀況仍會持續(xù)偏緊,，作為鋼鐵行業(yè)的主要原料,，煉焦煤價格將會保持較高水平,，難以大幅下降。
優(yōu)質(zhì)主焦煤供不應(yīng)求長期存在
供應(yīng)缺口逐年增大,，短缺品種擴展,。國內(nèi)主產(chǎn)區(qū)供應(yīng)不會大幅增長，優(yōu)質(zhì)主焦煤供不應(yīng)求將長期存在,。山西汾渭能源咨詢公司部分煤炭專家預(yù)測,，2011年，全國煉焦原煤產(chǎn)量將達近12億噸,，焦炭產(chǎn)量約3.99億噸,，煉焦精煤需求量達5.69億噸，預(yù)計煉焦精煤產(chǎn)量達5.13億噸,，供需缺口約5600萬噸,。這與2005年400萬噸的供需缺口相比，上升趨勢明顯,。同時,，短缺品種從主焦煤、肥煤擴展到瘦煤,。
近10年來,，全國煉焦煤產(chǎn)量增幅低于原煤產(chǎn)量增幅。2006年以來,，我國煉焦煤年產(chǎn)量基本穩(wěn)定在10億噸左右,。占全國煉焦煤產(chǎn)量約1/3的山西雖然經(jīng)過資源整合，產(chǎn)能大幅提升,，然而從產(chǎn)能釋放為產(chǎn)量需要一個過程,，尤其是安全生產(chǎn)成為頭等“政治大事”，整合礦井沒有達到安全合格狀況前,，很難得到復(fù)產(chǎn)允許,。同時，山西在實施資源型經(jīng)濟戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型背景下,，煤炭的就地轉(zhuǎn)化和循環(huán)利用將會成為主要方向,。今后，山西新增煤炭產(chǎn)量的50%以上可能要就地轉(zhuǎn)化,。2011年,，山西的煉焦煤較去年可能僅增加2000萬噸左右，增量有限,。
其次,，煉焦煤的生產(chǎn)開采成本本身就較其他煤種高，同時,，包括生產(chǎn),、資源,、安全、環(huán)境,、發(fā)展,、退出成本在內(nèi)的煤炭完全成本將是大勢所趨，這決定了作為戰(zhàn)略資源的煉焦煤價格不會下降,。其中,，優(yōu)質(zhì)的主焦煤在世界全部煤炭資源中所占比例小于1%，其稀缺性決定了供不應(yīng)求的狀況將會長期存在,。
受澳大利亞洪水,、日本大地震等突發(fā)事件影響，國際煉焦煤價格今年出現(xiàn)了較大波動,。印度等發(fā)展中國家需求增多,，進口增加趨勢在煉焦煤上反映非常明顯，其中印度2004年至2008年煉焦煤進口量增長了71%,。澳大利亞資源稅改革等因素也將推動國際焦煤價格上漲,，煉焦煤中長期價格仍將攀升。北京長貿(mào)咨詢公司預(yù)測,，2011年世界煤炭貿(mào)易市場煉焦煤的貨源供應(yīng)量約為2.64億噸,，比2010年增長4%，但2011年,，世界煤炭貿(mào)易市場煉焦煤的貨源需求量約2.68億噸,，與2010年相比增加5%,，需求大于供給,，價格走勢無疑會繼續(xù)攀升。據(jù)估計,，國家粗鋼產(chǎn)量今年為6.6億噸,，同比增長5%，這都將加大煉焦煤的需求,。
建立保護機制開發(fā)國際“價格洼地”市場
有專家認為,，多國礦業(yè)“巨頭”展開對蒙古國塔本陶勒蓋煤礦開發(fā)權(quán)的爭奪，可能加大國內(nèi)國際對煉焦煤市場需求的預(yù)期,。國內(nèi)煤炭主產(chǎn)區(qū)以及相關(guān)行業(yè)應(yīng)提高煤炭資源利用水平,，同時加大國際“價格洼地”市場的開發(fā)。
首先,，煤炭主產(chǎn)區(qū)仍需建立保護性開采機制,，實施“精耕細作”。我國煉焦煤過去長期處于過度開采狀態(tài),。我國煉焦煤儲量約占煤炭總儲量的22%,，但去年煉焦煤產(chǎn)量竟占煤炭總產(chǎn)量的1/3,。過去，山西部分主焦煤產(chǎn)區(qū)的一些煤礦,，3.5米厚的煤層僅采1米,，大量優(yōu)質(zhì)資源丟棄，有時甚至被當作電煤銷售,。專家建議,，煤炭資源整合雖然提高了礦井機械化程度，提高了資源回收率,，但行業(yè)管理部門仍需建立“資源回采考核機制”,，并采取“定量保價”措施，以體現(xiàn)資源的稀缺性,，有利于刺激企業(yè)適度進口,。
其次，煉焦煤主要產(chǎn)區(qū)可以嘗試建立優(yōu)質(zhì)資源配置機制,，既可提高焦煤利用水平,，又可遏制焦炭產(chǎn)能無序擴張。山西焦化行業(yè)協(xié)會副秘書長劉太來認為,，近年來,，山西開始主動控制焦炭產(chǎn)能，但其他一些地區(qū)卻在上馬低端,、單獨的焦炭企業(yè),，這些企業(yè)資源利用率低，必然造成煉焦煤資源的浪費,。劉太來說,，如果能夠建立煤炭優(yōu)質(zhì)資源配置機制，使煉焦煤資源向技術(shù)水平和綜合利用率高的環(huán)保型焦炭企業(yè)傾斜,，可大大提高國內(nèi)煉焦煤生產(chǎn)行業(yè)的競爭力,。
第三，山西汾渭能源咨詢公司相關(guān)專家認為,，蒙古國煤炭資源約1500億噸,，根據(jù)含煤面積和含煤密度推算，其中煉焦煤約占儲量的1/3,，而且可選性好,，多數(shù)煤層為易選煤，硫,、磷含量較低,，煤質(zhì)優(yōu)良，市場前景樂觀。據(jù)中國(太原)煤炭交易中心資料,，2010年與2009年相比,，我國煉焦煤從澳大利亞進口量的比例由66%下降到37%，蒙古國則從12%上升到32%,。同時,，我國從兩國的煉焦煤進口價格相比，蒙古國遠低于澳大利亞,，具有較大的“價格洼地”市場空間,。