雖然國務(wù)院三令五申各部門7月前公開三公消費,,但截至7月9日,,僅科技部、中國工程院,、國家文物局,、教育部等部門進行了公開,其他絕大多數(shù)中央單位并未公開,。
有網(wǎng)友認為,,三公消費披露遲緩對政府公信力而言是一種損失,背后的原因則在于中央部委和地方政府仍存僥幸心理,,為此,,亟待建立問責機制加以約束。而就治理“三公消費”而言,,信息公開僅是第一步,。
公開三公消費“打太極”影響威信
新華網(wǎng)網(wǎng)友畢曉哲稱,絕大多數(shù)部委未按時限公開“三公消費”,,原因并不復(fù)雜,。一者,公眾未免會猜測一些部委三公消費“水太深”,,也或存在違法違規(guī)支出消費的問題,,怕被問責遲遲不敢公開,;二者,,不排除有些部委會認為誰先公開誰吃虧,“等比自己有更嚴重問題”的部委先公布了,,自己再行公布,,這樣的輿論壓力會小些;三者,,缺乏剛性問責支撐,,即使不公開也沒什么,也有“法不責眾”僥幸心理等,。
有網(wǎng)友指出,,公開“三公”開支,從中央各部門到各級地方政府都應(yīng)該拿出誠意,。公開“三公”開支在技術(shù)上,、運行方式上,、程序上都不存在障礙;不缺承諾,,也不缺支持,,只是火候尚淺還需給力。
求是理論網(wǎng)網(wǎng)友程奎星認為,,作為納稅人,,群眾有權(quán)利知道政府花了多少錢,辦了多少事,�,!叭遍_支不明不白給官員大肆消費提供了機會,群眾要想問個究竟,,那就更難上加難,。“三公”消費不透明,,稀里糊涂“打太極”,,有頭沒尾有預(yù)算沒決算,純粹為了敷衍了事來做場面賬目,,這一系列的問題得不到根本轉(zhuǎn)變就會失去公開“三公”開支的真正實際意義,,讓政府決策打折扣之余也在群眾面前讓政府部門自己的威信受損。
問責缺失導(dǎo)致三公消費公開遲緩
有網(wǎng)友認為,,確�,!叭苯�(jīng)費的亮相不“卡殼”,首先要建立硬性約束機制,,對不能按時公開的部門實施問責,,徹底去除“先看別人怎么做”的僥幸心理,并形成常態(tài),;其次要制定明確的細節(jié)公開標準,,既不能讓群眾“霧里看花”,也不能搞“糊涂賬”,。
燕趙都市網(wǎng)網(wǎng)友晏揚指出,,三公經(jīng)費不僅位列政府信息公開范圍,而且屬于應(yīng)當重點公開的政府信息,。對拒不公開三公經(jīng)費賬本的部門,,不能僅僅譴責了事,而當以問責機制倒逼三公經(jīng)費公開,。
紅網(wǎng)網(wǎng)友高福生認為,,讓“三公”經(jīng)費公開實至名歸,叫好又叫座,,最重要的是強化行政問責,,對那些與中央步調(diào)不一致,,有令不行,有禁不止,,在規(guī)定時間內(nèi)觀望,、權(quán)衡、猶疑,,遲遲不肯亮賬單的部門,,必須有主要領(lǐng)導(dǎo)擔責“買單”。
建立制度規(guī)范三公消費公開
新華網(wǎng)網(wǎng)友梁江濤認為,,要打破三公消費公開這種“猶抱琵琶半遮面”的尷尬局面,,需要用統(tǒng)一規(guī)范的制度來制約與倒逼�,!�
其一:要通過制度統(tǒng)一細化“三公支出”公開的具體內(nèi)容,,防止“七個和尚八本賬”。不僅要按照現(xiàn)有規(guī)定對部分重點支出的公開細化到“項”級科目,;而且要嚴格限制以“其他支出”籠統(tǒng)化,、模糊化“三公支出”,能列入相關(guān)細目的必須列入,,不得化實為虛,,“化零為整”;更要防范個別部門利用假發(fā)票把“三公支出”轉(zhuǎn)移到其他預(yù)算項目里“避人耳目”,�,!�
其二:要通過制度規(guī)范“三公支出”的公開模式、說明語言等,,做到“通俗易懂”,。如果公開的賬目如天書一般,公眾看不懂,,就形同“空開”,,失去接受監(jiān)督的意義。
其三:要通過制度明確規(guī)定“三公支出”的公布時間表和每個公示周期的最后期限,。既要防止有關(guān)部門將陳年舊賬拿出來“忽悠”公眾,,更要遏制故意拖延,、拒不公布的行為,。不管哪個部門,只要未按時公布“三公支出”,,都必須公開向公眾作出解釋并道歉,。