雖然國務院三令五申各部門7月前公開三公消費,,但截至7月9日,,僅科技部,、中國工程院,、國家文物局、教育部等部門進行了公開,,其他絕大多數中央單位并未公開,。
有網友認為,,三公消費披露遲緩對政府公信力而言是一種損失,,背后的原因則在于中央部委和地方政府仍存僥幸心理,,為此,亟待建立問責機制加以約束,。而就治理“三公消費”而言,,信息公開僅是第一步。
公開三公消費“打太極”影響威信
新華網網友畢曉哲稱,,絕大多數部委未按時限公開“三公消費”,,原因并不復雜。一者,公眾未免會猜測一些部委三公消費“水太深”,,也或存在違法違規(guī)支出消費的問題,,怕被問責遲遲不敢公開;二者,,不排除有些部委會認為誰先公開誰吃虧,,“等比自己有更嚴重問題”的部委先公布了,自己再行公布,,這樣的輿論壓力會小些;三者,,缺乏剛性問責支撐,,即使不公開也沒什么,也有“法不責眾”僥幸心理等,。
有網友指出,,公開“三公”開支,從中央各部門到各級地方政府都應該拿出誠意,。公開“三公”開支在技術上,、運行方式上、程序上都不存在障礙,;不缺承諾,,也不缺支持,只是火候尚淺還需給力,。
求是理論網網友程奎星認為,,作為納稅人,群眾有權利知道政府花了多少錢,,辦了多少事,。“三公”開支不明不白給官員大肆消費提供了機會,,群眾要想問個究竟,,那就更難上加難�,!叭毕M不透明,,稀里糊涂“打太極”,有頭沒尾有預算沒決算,,純粹為了敷衍了事來做場面賬目,,這一系列的問題得不到根本轉變就會失去公開“三公”開支的真正實際意義,讓政府決策打折扣之余也在群眾面前讓政府部門自己的威信受損,。
問責缺失導致三公消費公開遲緩
有網友認為,,確保“三公”經費的亮相不“卡殼”,首先要建立硬性約束機制,,對不能按時公開的部門實施問責,,徹底去除“先看別人怎么做”的僥幸心理,并形成常態(tài),;其次要制定明確的細節(jié)公開標準,,既不能讓群眾“霧里看花”,也不能搞“糊涂賬”,。
燕趙都市網網友晏揚指出,,三公經費不僅位列政府信息公開范圍,而且屬于應當重點公開的政府信息,。對拒不公開三公經費賬本的部門,,不能僅僅譴責了事,而當以問責機制倒逼三公經費公開,。
紅網網友高福生認為,,讓“三公”經費公開實至名歸,叫好又叫座,,最重要的是強化行政問責,,對那些與中央步調不一致,有令不行,,有禁不止,,在規(guī)定時間內觀望、權衡,、猶疑,,遲遲不肯亮賬單的部門,必須有主要領導擔責“買單”,。
建立制度規(guī)范三公消費公開
新華網網友梁江濤認為,,要打破三公消費公開這種“猶抱琵琶半遮面”的尷尬局面,需要用統一規(guī)范的制度來制約與倒逼,�,!�
其一:要通過制度統一細化“三公支出”公開的具體內容,防止“七個和尚八本賬”,。不僅要按照現有規(guī)定對部分重點支出的公開細化到“項”級科目,;而且要嚴格限制以“其他支出”籠統化、模糊化“三公支出”,,能列入相關細目的必須列入,,不得化實為虛,“化零為整”,;更要防范個別部門利用假發(fā)票把“三公支出”轉移到其他預算項目里“避人耳目”,�,!�
其二:要通過制度規(guī)范“三公支出”的公開模式、說明語言等,,做到“通俗易懂”,。如果公開的賬目如天書一般,公眾看不懂,,就形同“空開”,,失去接受監(jiān)督的意義。
其三:要通過制度明確規(guī)定“三公支出”的公布時間表和每個公示周期的最后期限,。既要防止有關部門將陳年舊賬拿出來“忽悠”公眾,,更要遏制故意拖延、拒不公布的行為,。不管哪個部門,,只要未按時公布“三公支出”,都必須公開向公眾作出解釋并道歉,。