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根據(jù)財(cái)政部通知,，7月1起我國(guó)停止執(zhí)行有關(guān)政府采購(gòu)自主創(chuàng)新的相關(guān)三個(gè)文件,。有外國(guó)機(jī)構(gòu)認(rèn)為,，此舉是中國(guó)做出的重要讓步，但專(zhuān)家指出,，政府采購(gòu)仍然是各國(guó)實(shí)現(xiàn)自主創(chuàng)新的重要手段,，此舉并不意味著政府采購(gòu)與自主創(chuàng)新脫鉤。
自7月1日起,，停止執(zhí)行《財(cái)政部關(guān)于印發(fā)<自主創(chuàng)新產(chǎn)品政府采購(gòu)預(yù)算管理辦法>的通知》,、《財(cái)政部關(guān)于印發(fā)<自主創(chuàng)新產(chǎn)品政府采購(gòu)評(píng)審方法>的通知》和《財(cái)政部關(guān)于印發(fā)<自主創(chuàng)新產(chǎn)品政府采購(gòu)合同管理方法>的通知》三個(gè)文件,。
根據(jù)這些文件,，對(duì)采購(gòu)人未編報(bào)自主創(chuàng)新產(chǎn)品政府采購(gòu)預(yù)算和計(jì)劃,，或不按預(yù)算采購(gòu)自主創(chuàng)新產(chǎn)品的,，財(cái)政部門(mén)視情況可拒付采購(gòu)資金。如果采購(gòu)?fù)鈬?guó)產(chǎn)品的,，要根據(jù)有利于消化吸收核心技術(shù)的原則,，優(yōu)先將合同授予轉(zhuǎn)讓核心技術(shù)的國(guó)外企業(yè)。招標(biāo)采購(gòu)單位如果未經(jīng)批準(zhǔn),，擅自采購(gòu)?fù)鈬?guó)產(chǎn)品或服務(wù),，財(cái)政部門(mén)將責(zé)令限期改正,，給予警告,。情節(jié)嚴(yán)重的可取消政府采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)資格,。
這些文件規(guī)定在某種程度上阻礙了國(guó)外企業(yè)在某些領(lǐng)域進(jìn)入政府采購(gòu)市場(chǎng)，由此曾引發(fā)美國(guó)等國(guó)家的爭(zhēng)議,。
今年5月份,，美國(guó)國(guó)際貿(mào)易委員會(huì)發(fā)布了《中國(guó)：知識(shí)產(chǎn)權(quán)侵權(quán)和自主創(chuàng)新政策對(duì)美國(guó)經(jīng)濟(jì)的影響》的報(bào)告,，稱(chēng)中國(guó)自主創(chuàng)新政策使美國(guó)企業(yè)和其他外企在中國(guó)市場(chǎng)處于競(jìng)爭(zhēng)劣勢(shì)，并形成新的壁壘,，危害美國(guó)等國(guó)家對(duì)中國(guó)的直接投資和出口。
國(guó)外報(bào)告指責(zé)中國(guó)自主創(chuàng)新政策并非個(gè)案,。在此之前，一些外國(guó)駐華商會(huì)頻頻發(fā)布“白皮書(shū)”和“調(diào)查報(bào)告”,，批評(píng)中國(guó)自主創(chuàng)新政策使外資企業(yè)在政府采購(gòu)中遭受不公正待遇,，有些甚至不惜渲染在華投資環(huán)境惡化論向中國(guó)施壓。
中央財(cái)經(jīng)大學(xué)法學(xué)院教授,、中國(guó)公共采購(gòu)研究所所長(zhǎng)曹富國(guó)認(rèn)為,，政府采購(gòu)仍然是實(shí)現(xiàn)自主創(chuàng)新的重要手段，這是各國(guó)的共識(shí),。我國(guó)停止執(zhí)行自主創(chuàng)新產(chǎn)品政府采購(gòu)的相關(guān)文件并不意味著政府采購(gòu)與自主創(chuàng)新脫鉤,。
今年5月，財(cái)政部副部長(zhǎng)朱光耀曾表示,，中國(guó)會(huì)遵守自主創(chuàng)新政策與提供政府采購(gòu)優(yōu)惠不掛鉤的承諾,。
有分析認(rèn)為，對(duì)于在華投資的歐洲企業(yè)來(lái)說(shuō),，這意味著母公司授權(quán)生產(chǎn)的產(chǎn)品可以參與競(jìng)爭(zhēng),，而且將會(huì)增強(qiáng)外資企業(yè)與中國(guó)本地公司繼續(xù)合作的信心。
曹富國(guó)指出,，政府采購(gòu)與一國(guó)的自主創(chuàng)新是不可分割的,，前者是后者的有效促進(jìn)手段,。政府采購(gòu)有很多促進(jìn)政府創(chuàng)新的內(nèi)在機(jī)制，這個(gè)功能的潛力遠(yuǎn)遠(yuǎn)沒(méi)有發(fā)揮,，如何發(fā)現(xiàn),、發(fā)掘政府采購(gòu)制度在促進(jìn)創(chuàng)新方面的功能仍然需要認(rèn)證研究。
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