中國與歐美原材料出口限制之爭初戰(zhàn)失利了,，世貿(mào)組織爭端解決機(jī)構(gòu)于當(dāng)?shù)貢r(shí)間7月5日向各成員散發(fā)專家組報(bào)告，認(rèn)定中國限制鋁土,、焦炭,、螢石、鎂,、錳,、金屬硅、碳化硅,、黃磷,、鋅九種原材料出口不符合世貿(mào)組織規(guī)定。根據(jù)世貿(mào)組織《關(guān)于爭端解決規(guī)則與程序的諒解》,，專家組報(bào)告散發(fā)各成員之日起60天內(nèi),，如果爭端方?jīng)]有正式通知爭端解決機(jī)構(gòu)其上訴決定，或爭端解決機(jī)構(gòu)協(xié)商一致決定不通過該報(bào)告,，這份報(bào)告就將成為各爭端方無條件接受的終裁,。一些美歐輿論已經(jīng)就此彈冠相慶，并展望將此案裁決精神延伸到迫使中國放松稀土出口管制的“美好前景”,；其實(shí),，他們可能高興得太早了，他們不僅未必能夠達(dá)到從中國取得更多上述原料供給的目的,，還可能引火燒身,。
為什么？因?yàn)橹蟹綄?duì)此專家組報(bào)告會(huì)提出繼續(xù)上訴,，充分運(yùn)用世貿(mào)組織規(guī)則賦予我方的權(quán)利去爭取實(shí)現(xiàn)我們的目的,。假如在上訴期間中方能夠提出有力的反駁證據(jù)，則可以部分修改甚至完全推翻專家組報(bào)告,，扭轉(zhuǎn)不利態(tài)勢,。即使中國終裁敗訴,，中國也完全可以提高高能耗,、高污染產(chǎn)品和上述原料生產(chǎn)的環(huán)保、財(cái)稅等門檻,，以有效削減其產(chǎn)能,。這樣，即使中國最終敗訴而不得不削減這些原料的出口限制,，由于產(chǎn)能壓縮,，這類原料的出口量也不會(huì)增加多少,。畢竟，中國沒有義務(wù)犧牲自己的環(huán)境和經(jīng)濟(jì)安全去滿足別國對(duì)資源和高能耗,、高污染產(chǎn)品的需求,。
同時(shí)，美歐方面必須看到,，他們起訴我國限制原料出口是在初級(jí)產(chǎn)品牛市,、上述原料供不應(yīng)求的背景下發(fā)生的，假如中國放量出口而初級(jí)產(chǎn)品牛市終結(jié),，他們國內(nèi)同一產(chǎn)業(yè)將受到嚴(yán)重沖擊,，屆時(shí)他們完全有可能遭到反過來要求我們限制這些產(chǎn)品出口的壓力。在2006年10月24日歐盟貿(mào)易委員會(huì)發(fā)布的《競爭與伙伴關(guān)系：歐盟-中國貿(mào)易與投資政策》報(bào)告中,，歐盟給中國扣上了“擾亂全球自然資源貿(mào)易市場”的帽子,，指責(zé)中國限制煤炭、焦炭等國內(nèi)豐富資源出口,，從而擾亂了世界原材料市場的供給和價(jià)格,。但此前幾年，正是歐盟自己指責(zé)我國焦炭大量出口,，威脅對(duì)我國出口的焦炭發(fā)起反傾銷,，經(jīng)過談判，我國削減了對(duì)歐焦炭出口配額,。不料,，幾乎就在次年，全世界鋼鐵生產(chǎn)和焦炭需求猛增,，歐洲鋼鐵廠商陷入“焦炭荒”,，歐盟又指責(zé)我國蓄意壓縮對(duì)歐焦炭出口配額，最終訴諸世貿(mào)組織,。在2005年的紡織品特保爭端中,，歐盟同樣起初氣勢洶洶拼命壓縮中國紡織品出口配額，結(jié)果很快鬧出了紡織品壓港危機(jī),，不得不又找中國尋求解決方案,。這一輪初級(jí)產(chǎn)品牛市從2002年啟動(dòng)到現(xiàn)在已歷時(shí)9年，延續(xù)時(shí)間之長,，為世界經(jīng)濟(jì)史上所罕見,，其終結(jié)的可能性正與日俱增，5月以來市場的波動(dòng)也顯露出了一些這方面的跡象,。假如美歐為抑制通脹而收緊貨幣政策,，初級(jí)產(chǎn)品價(jià)格下跌還會(huì)來得更猛烈。正在氣勢洶洶壓迫中國放松原料出口限制的美歐國家意識(shí)到了這一點(diǎn)嗎？
不僅如此,，美歐還需要記住,，全世界出口管制體系最嚴(yán)密、最復(fù)雜的不是別國,，正是美歐自己,。假如這次爭端我方終裁失利，那么實(shí)際上為約束各國管制出口的權(quán)力提供了一個(gè)強(qiáng)有力的范例,，至少在理論上,，美歐也必須接受同樣的約束，難道中國不會(huì)考慮適時(shí)將美歐出口管制體系訴諸世貿(mào)組織嗎,？那將是中國力爭化被動(dòng)為主動(dòng)的契機(jī),。