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當(dāng)?shù)貢r間7月5日,，德國憲法法院開庭審理反對德國救助希臘,、愛爾蘭與葡萄牙的起訴案，歐元區(qū)救助方案面臨合法性挑戰(zhàn),。而在4日，歐盟委員會剛剛通過一項旨在加快實施向正處于財政收支困境的第三國提供宏觀財政援助方案的法規(guī)框架，凸顯了各方在救助進(jìn)程中分歧加大,。
原告方認(rèn)為，德國提供的援助違反了德國與歐洲憲法中的產(chǎn)權(quán)和其它財產(chǎn)保護(hù)法規(guī),，違反了歐盟的“不拯救條款”(no-bailout clause),。原告方是由6位“反歐元派”專家組成，其中一名律師來自基督教社會聯(lián)盟,，該組織與德國總理默克爾所在的保守黨關(guān)系密切,。
不過法律專家稱，德國憲法法院不可能組織德國政府參與救助,，也不可能迫使德國政府收回此前的援助承諾,。但據(jù)路透社報道,，德國政府議員在內(nèi)的多數(shù)專家都認(rèn)為，法院會設(shè)置更嚴(yán)格的條件,，增加德國政府提供新援助的難度,。德國《柏林晨報》報道引用一位原告斯塔貝提的話說：“一種貨幣要接受審判，這在經(jīng)濟(jì)史上還是第一次,�,！贝朔V訟引人矚目的一大原因是，德國財長朔伊布勒將出席庭審,。庭審結(jié)果何時出爐則暫時無法估計,。
雖然救援國主力德國質(zhì)疑歐盟救援方案的合理性，但歐盟方面卻正努力積極提高救助效率,。為改觀救助談判漫長而令市場恐慌的現(xiàn)狀,，歐盟委員會4日通過一項旨在加快實施向正處于財政收支困境的第三國提供宏觀財政援助方案的法規(guī)框架。
根據(jù)歐盟委員會當(dāng)天發(fā)布的聲明,，該法規(guī)框架通過為宏觀財政援助設(shè)立基本規(guī)章制度,，以及加快單個援助行動的決策程序，從而使財政援助更快,、更加有效,。
歐盟經(jīng)濟(jì)與貨幣事務(wù)專員瑞恩說，歐盟的宏觀財政援助對保證歐盟候選國,、潛在候選國以及周邊國家的穩(wěn)定發(fā)揮了巨大貢獻(xiàn),，對歐盟經(jīng)濟(jì)也有良好的溢出效應(yīng)，因此強(qiáng)化援助行動并提高其效率是非常重要的,。
自從1990年援助行動開始以來,，歐盟已經(jīng)對23個國家作出55個援助決策，承諾的援助額高達(dá)74億歐元,。然而隨著時間的推進(jìn),，一些問題也逐漸暴露出來。例如目前的財政援助是基于個案個辦的法律決策程序,，即對每個受援國的每個援助方案要單獨(dú)進(jìn)行決策程序,，而且受《里斯本條約》的限制，每項決策都需獲得歐盟理事會與歐洲議會的同意方可進(jìn)行,，這樣嚴(yán)重降低了援助的速度與效率,。
新的法規(guī)框架通過將援助決策權(quán)置于歐盟委員會名下，并成立一個由成員國代表組成的監(jiān)督委員會監(jiān)督?jīng)Q策過程,，從而加快決策進(jìn)程,，并使受援國有能力抵御短期外部財政風(fēng)險。新法規(guī)框架還需經(jīng)過歐盟理事會與歐洲議會的批準(zhǔn)方能生效。具有受援資格的國家包括歐盟的候選成員國,、潛在候選國以及歐洲睦鄰政策所涉及的國家,。
目前救助希臘進(jìn)程艱難的進(jìn)入到了新階段，歐元區(qū)國家的財長日前同意向希臘發(fā)放120億歐元(合174億美元)援助資金,，目前只待國際貨幣基金組織(IMF)董事會的批準(zhǔn),，這筆貸款預(yù)計將在7月15日之前交付給希臘。救助談判過程的反復(fù)和漫長讓外界質(zhì)疑歐盟的效率,，更令歐元區(qū)承受瓦解壓力。
之所以歐盟資金救助的方式成為熱點,，是因為對希臘救助遠(yuǎn)未完結(jié),。標(biāo)準(zhǔn)普爾評級服務(wù)公司4日表示，根據(jù)該公司的評級標(biāo)準(zhǔn),，有關(guān)放寬希臘主權(quán)債務(wù)償還條款的提議將會被看作是債務(wù)違約,。這令國際組織制定第二輪救助計劃以避免希臘破產(chǎn)的工作變得更為復(fù)雜。
身為希臘主權(quán)債務(wù)主要持有人的法國銀行提議在手中債券到期時再投資新的希臘政府債券,。標(biāo)普的警告雖然不會對法國的展延計劃造成致命打擊,，但凸顯出安排私人參與第二套紓困方案的難度極高。以德國為首的北歐債權(quán)國堅持銀行和保險業(yè)者必須分?jǐn)傂乱惶紫ＥD金援的成本,；希臘在2014年底之前估計需要1200億歐元的新資金,。
許多投資人和經(jīng)濟(jì)學(xué)家認(rèn)為，希臘中期必須重整債務(wù),，紓困只是在爭取時間,，并把最終成本由銀行轉(zhuǎn)移至納稅人身上。
標(biāo)普是近來最看衰希臘的信評機(jī)構(gòu),，除了把希臘主權(quán)評等降至CCC,，還表示，希臘債務(wù)已高達(dá)3400億歐元,，相當(dāng)于年經(jīng)濟(jì)產(chǎn)值的1.5倍,，且持續(xù)攀升，任何債務(wù)重整都將被視為違約,。
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