消費(fèi)類電子產(chǎn)品是陜西政府采購的重要組成部分，其采購是否公平、公正一直受到老百姓的關(guān)注,。陜西省財(cái)政廳近年來通過一系列措施盡量限制政府采購的自由裁判權(quán)，大大提高了電子產(chǎn)品政府采購的公平性,。
據(jù)陜西省財(cái)政廳采購處負(fù)責(zé)人介紹,，為提高采購效率、方便采購人,，陜西省對(duì)通用類電子產(chǎn)品實(shí)行了協(xié)議供貨制度,，即事先通過公開招標(biāo)采購方式，統(tǒng)一確定中標(biāo)供應(yīng)商及其所供產(chǎn)品的品牌,、價(jià)格,、供貨期限、服務(wù)承諾等內(nèi)容,，用協(xié)議的形式加以明確,，各采購人在協(xié)議范圍內(nèi)進(jìn)行采購。
陜西省對(duì)通用類電子產(chǎn)品實(shí)行協(xié)議供貨的制度，關(guān)鍵點(diǎn)在于如何保證采購的公正公平性,。為此,，陜西省財(cái)政廳采取了很多措施盡量限制政府采購的自由裁判權(quán)，以提高電子產(chǎn)品政府采購的公平性,。
具體而言,，一是加強(qiáng)采購預(yù)算管理，要求各單位將所有的采購項(xiàng)目納入部門預(yù)算統(tǒng)一編報(bào),；二是建立各項(xiàng)協(xié)議供貨采購制度,，使協(xié)議供貨有章可循；三是實(shí)行電子化政府采購,，建立政府采購信息平臺(tái),，將有關(guān)協(xié)議供貨產(chǎn)品和供貨商項(xiàng)目在“陜西省政府采購網(wǎng)”等指定媒體上公告，方便單位自主選擇,；四是聘請(qǐng)一部分人大,、政協(xié)、工商聯(lián),、紀(jì)檢監(jiān)察,、審計(jì)等部門代表作為政府采購監(jiān)督員，在公開招標(biāo)活動(dòng)中可在現(xiàn)場參與監(jiān)督,，保證采購的公平、公正,。
在保證上述政府采購程序的公平性后,，如何保證專家組的公平公正成了政府采購另一個(gè)重點(diǎn)和難點(diǎn)。在整個(gè)電子產(chǎn)品政府采購中,，專家組處于一個(gè)敏感又核心的地位,。根據(jù)目前的制度設(shè)計(jì)，決定采購哪家單位的電子產(chǎn)品,，專家組有決定性的話語權(quán),。
然而，專家組的權(quán)利和責(zé)任在政府采購中卻是不對(duì)稱的,。專家有權(quán)決定哪家供應(yīng)商,，卻無需對(duì)采購決策的錯(cuò)誤負(fù)有實(shí)質(zhì)性的責(zé)任。據(jù)從事政府采購的工作人員說：“即使錯(cuò)了,，最多只是以后不再進(jìn)入政府采購的專家組,，但是由他決定的錯(cuò)誤采購實(shí)質(zhì)上已經(jīng)發(fā)生。由此造成的損失,，專家的責(zé)任誰來追究,？我國法律目前并沒有這方面的規(guī)定。”
陜西一些政府采購的專家建議,，今后國家對(duì)專家們也應(yīng)有一個(gè)法律制度上的約束,，如果有人對(duì)專家組某位專家的公平公正性提出異議，在出示有關(guān)證據(jù)后,，這位專家就應(yīng)該回避,。對(duì)于專家的權(quán)利、責(zé)任也應(yīng)有更明晰的規(guī)定,。另外,，隨著電子化政府采購的推進(jìn)，以及全國政府采購資源的共享,，實(shí)行異地專家組審核決定政府采購供應(yīng)商也是一個(gè)值得嘗試,、保證采購公平性的做法。