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四川:電子產(chǎn)品政府采購制度有待完善
2011-07-05   作者:記者 唐志強(qiáng)/成都報道  來源:經(jīng)濟(jì)參考報
 
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    四川省政府采購中心主任向東說,,電子產(chǎn)品政府采購制度有待完善。
  向東介紹,,政府采購涉及的電子產(chǎn)品主要包括計(jì)算機(jī),、打印機(jī)、傳真機(jī),、服務(wù)器,、掃描儀、攝影攝像設(shè)備等,,在整個政府采購中占比較小,。2010年,四川省政府采購中心采購總額為20多億元,,其中計(jì)算機(jī)采購占10%左右,。
  他說,政府采購的電子產(chǎn)品價格高于個人購買價格的現(xiàn)象在全國范圍內(nèi)客觀存在,。一方面因素涉及政府采購形式,,另一方面與政府采購標(biāo)準(zhǔn)和價格體系不完善相關(guān)。
  與個人在市場購買電子產(chǎn)品不同,,政府采購多采用公開招標(biāo)或協(xié)議供貨形式,。在公開招標(biāo)中,供貨商一次性報價,,評標(biāo)委員會綜合產(chǎn)品價格,、質(zhì)量、企業(yè)狀況,、售后服務(wù)等因素打分,,分高者中標(biāo)。其中,,價格因素大約占40%,。也就是說,政府無法向個人一樣同供貨商“砍價”,也不一定購買最便宜的產(chǎn)品,。
  一名不愿公開姓名的電子產(chǎn)品供貨商告訴記者,,相對個人,政府采購電子產(chǎn)品要求更高,�,!笆髽�(biāo)等配件保修3年,有時還要求上門安裝,、培訓(xùn)等”,。這也是政府采購價格高于個人購買價格的因素之一。
  向東說,,在協(xié)議供貨形式下,,采購中心定期經(jīng)由招投標(biāo)確定協(xié)議供貨商,在一定時間范圍內(nèi),,采購單位自由選擇協(xié)議供貨商,,購買電子產(chǎn)品。而這一過程受采購人主觀因素影響較大,,不排除存在采購人腐敗,、拿回扣,高價購買電子產(chǎn)品的現(xiàn)象,。
  他說,,電子產(chǎn)品采購?fù)渌a(chǎn)品或服務(wù)采購程序一樣,采購單位的采購計(jì)劃經(jīng)財(cái)政部門批準(zhǔn)后,,采購中心接受采購單位委托,,組織招投標(biāo)。
  按規(guī)定,,經(jīng)財(cái)政部門批準(zhǔn)后,,只要產(chǎn)品在政府集中采購目錄范圍內(nèi),采購中心必須及時組織招投標(biāo),,代理購買,。
  “政府采購的所有產(chǎn)品必須出于工作需要,而哪些是工作需要,,哪些不是工作需要,,沒有明確規(guī)定”。
  向東建議,,借鑒公務(wù)轎車限價標(biāo)準(zhǔn),,規(guī)定電子產(chǎn)品政府采購的價格范圍,防止高價采購,。
  他說,,公開招標(biāo)中,,評標(biāo)委員會會參考市場價格評分,但電子產(chǎn)品價格波動性大,,價格在什么范圍內(nèi)算是合理并不明確。四川省下一步打算組織市場調(diào)研,,跟蹤市場價格變動,,建立政府采購價格體系。
  另一方面,,四川省已著手構(gòu)建政府采購電子化平臺,,平臺預(yù)計(jì)明年建成,有望實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上公開競價,,使得采購程序公開透明,,減少人為因素影響,提高采購效率,。
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