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近期，一些地方政府在政府采購(gòu)中的不規(guī)范行為頻頻引發(fā)爭(zhēng)議,，電子產(chǎn)品采購(gòu)更是屢屢被曝光,。本應(yīng)引進(jìn)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制、節(jié)省支出的政府采購(gòu),，應(yīng)如何真正實(shí)現(xiàn)“陽(yáng)光高效”,？上海在政府采購(gòu)中的“電子集市”模式提供了新的思路。
公開數(shù)據(jù)顯示,，自1998年我國(guó)建立政府采購(gòu)制度,、設(shè)立專門的政府采購(gòu)機(jī)構(gòu)以來(lái)，政府采購(gòu)規(guī)模走上了“快車道”,，從1998年的31億元發(fā)展到了2010年的8422億元,。
然而，近年來(lái)屢遭曝光的政府采購(gòu)天價(jià)產(chǎn)品、超標(biāo)配置乃至采購(gòu)“水貨”,，都將當(dāng)事者推上了輿論的“風(fēng)口浪尖”,。
上海市政府采購(gòu)中心主任孫昭倫介紹說(shuō)，目前上海市政府采購(gòu)施行“決策—監(jiān)管—執(zhí)行”三分離的管理體制,，“對(duì)電子產(chǎn)品的采購(gòu),，采用‘電子集市’的模式，為政府部門和企業(yè)搭建平臺(tái),，對(duì)進(jìn)入采購(gòu)目錄的產(chǎn)品政府部門自行選擇采購(gòu),。”
根據(jù)《上海市2011年政府采購(gòu)集中采購(gòu)目錄和采購(gòu)限額標(biāo)準(zhǔn)》的要求,，包括臺(tái)式計(jì)算機(jī),、便攜式計(jì)算機(jī)、打印機(jī),、傳真機(jī)等在內(nèi)的電子產(chǎn)品都要求協(xié)議采購(gòu)網(wǎng)上供貨,，實(shí)行電子集市競(jìng)價(jià)采購(gòu)。2011年至今,，上海市政府采購(gòu)中心的電子集市采購(gòu)金額已經(jīng)超過(guò)3億元,。
“為實(shí)現(xiàn)高效、透明,、公開的政府采購(gòu)管理,，我們通過(guò)政府采購(gòu)管理平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)法規(guī)政策,、招標(biāo)操作,、統(tǒng)計(jì)監(jiān)督的全上網(wǎng)，全流程,，全透明,，全監(jiān)督。目前,，政府采購(gòu)評(píng)審專家就超過(guò)2000位,，具備政府采購(gòu)招標(biāo)中介業(yè)務(wù)咨詢的機(jī)構(gòu)也有約120家�,！睂O昭倫介紹，上海還將進(jìn)一步加強(qiáng)電子平臺(tái)建設(shè),，全面推進(jìn)電子化采購(gòu),。
“監(jiān)管不到位和采購(gòu)專業(yè)化程度低下是目前制約政府部門采購(gòu)?fù)该鞲咝У膬纱蟆當(dāng)r路虎’�,！睆�(fù)旦大學(xué)教授顧曉鳴建議,，政府采購(gòu)不僅應(yīng)在制度和程序上“補(bǔ)漏”，改變一些職能部門“既當(dāng)裁判員，又當(dāng)運(yùn)動(dòng)員”的現(xiàn)狀,，還應(yīng)讓公眾監(jiān)督參與到政府采購(gòu)中,，及時(shí)向公眾通報(bào)結(jié)果，實(shí)現(xiàn)“陽(yáng)光采購(gòu)”,。
“同時(shí),，要杜絕‘拿iPhone4做USB’的‘雷人采購(gòu)’，應(yīng)以3E為導(dǎo)向,，即經(jīng)濟(jì)性(economy),、效果(effect)和效率(effeiency)兼顧�,！鳖檿曾Q建議,，培養(yǎng)專業(yè)化的采購(gòu)人員，深入了解產(chǎn)品性能和部門需求,，實(shí)現(xiàn)高效采購(gòu),。
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