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專家建議對奢侈品區(qū)別降稅
中國商品含稅遠高一些發(fā)達國家
2011-07-04   作者:記者 孫韶華/北京報道  來源:經(jīng)濟參考報
 
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    近期關于奢侈品降稅的話題引發(fā)了社會的熱議,,尤其是在媒體高頻率聚焦之下的商務部和財政部兩大部委的分歧,,更是將這個話題的討論推上高潮,。
  據(jù)統(tǒng)計,,中國商品含稅已經(jīng)遠遠高于一些發(fā)達國家:是美國的4.17倍,是日本的3.76倍,,是歐盟15國的2.33倍,。當前,一個比較現(xiàn)實而可行的方式應該是對奢侈品進行細分,、并區(qū)別降稅,。奢侈品進口環(huán)節(jié)降稅,在當前擴進口,、促內需的大背景下,,利大于弊。有專家認為,,對于一些確實是高檔商品的品種也應適當降低進口稅,,而對于與百姓生活密切相關的普通消費品的進口稅則應大幅降低。
  對于奢侈品進口環(huán)節(jié)稅會不會降,?兩部委意見現(xiàn)分歧,。6月30日,財政部官網(wǎng)刊出由其主管的《中國財經(jīng)報》的文章《不應取消或降低奢侈品進口消費稅》,,旗幟鮮明地指出“奢侈品進口消費稅不但不能取消,,還應進一步加強。對一些未納入消費稅征收范圍的奢侈品,,尤其是對一些群眾很反感的奢侈品和奢侈消費行為征收高額消費稅,,才是真正合乎民意的選擇�,!�
  而就在此前的6月24日,,商務部在官網(wǎng)轉載其主管的《國際商報》報道《專家稱隨著人民生活水平提高應調降商品進口環(huán)節(jié)稅》一文,文中指出:擴進口關鍵在于改變消費觀念,,并引述業(yè)內專家觀點認為,,不僅是奢侈品,普通消費品的進口關稅更應該下調,,這對促進國內消費,、促進國產(chǎn)商品提高質量將發(fā)揮十分明顯和重要的作用,。
  有媒體就此指出“兩部委暗戰(zhàn)奢侈品降稅”,還有媒體深究“相關部門到底有沒有達成一致”的問題,�,!督�(jīng)濟參考報》記者注意到,商務部對奢侈品降稅一直保持著一致的態(tài)度,,即在擴進口、促內需的背景下,,將主要考慮增加進口貿易的便利性,,同時傾向于適當調低中高檔消費品(即奢侈品)進口環(huán)節(jié)的稅率,同時這個稅率的調整并非商務部一個部委可以決定,,而是要經(jīng)過多個相關部委的協(xié)商,。而財政部官員一直沒有正面表達對此的意見,直至30日官網(wǎng)刊出其主管報紙的報道,,被解讀為對降稅話題的側面官方回應,。
  此外,一直備受矚目的由商務部,、財政部,、海關總署等多個部委聯(lián)合召開的全國擴大進口工作會議卻一再推遲至今仍沒有召開的消息。據(jù)悉,,在這個全國擴大進口工作會議上,,減稅等實質性推動進口擴大的細則將會正式出臺。降低進口環(huán)節(jié)稅率,,擴進口的這最后一只“靴子”,,究竟何時落地,引發(fā)了各界越來越多的猜測與討論,。奢侈品稅到底應不應該,、會不會調降,爭論也日益甚囂塵上,。
  對于奢侈品進口環(huán)節(jié)稅該不該降,,主要存在四大分歧:如何定義奢侈品?奢侈品降稅是否有違收入分配公平,?奢侈品降稅能否讓價格下降,、能否擴大內需?奢侈品降稅對國內產(chǎn)業(yè)是沖擊還是機遇,?目前來看,,“奢侈品”這個概念的內涵和外延沒有明確統(tǒng)一的界定。而對于其它三大分歧,,一些專家表達各自的看法,。財政部財政科學研究所副所長劉尚希表示,,“對進口奢侈品征消費稅,也就是對富人征稅,,無疑有利于社會公平,,不但不應降低,相反地應該提高,�,!彼硎荆瑧摪迅嗟纳莩奁芳{入到奢侈品消費稅征收范圍來,,充分發(fā)揮奢侈品消費稅的調節(jié)功能,。
  財政部財科所所長賈康認為,下調奢侈品關稅后,,奢侈品價格是否會下降還很難說,,因為這些國際名牌的策略就是維持高價。此外,,劉尚希表示,,“就擴大內需而言,其指向的是國內產(chǎn)品,,而不是進口產(chǎn)品,。”終拉動的都是外國的經(jīng)濟增長,。
  商務部研究院研究員李健則表示,,擴大國外中高檔日用消費品的進口對于促進國產(chǎn)商品提高品質、滿足消費者需求具有意義,。比如,,國產(chǎn)奶粉頻頻出現(xiàn)質量問題,而這部分需求又特別大,,消費者只能通過各種手段從國外購買,,但如果能有更多的外國品牌奶粉進入國內,則將解決消費者這一煩惱,,同時對提高國產(chǎn)奶粉的品質也能起到激勵和促進作用,。
  中國社會科學院財政與貿易經(jīng)濟研究所所長高培勇2日表示,稅制結構的差異會帶來稅收和價值之間關聯(lián)度的差異,,會帶來稅收對價格影響力的差異,。中國的全部稅收收入中,90%以上的稅收都是由企業(yè)繳納的,,并由企業(yè)通過價格通道轉嫁到消費者身上,。這便形成了稅收增長與價格之間的高度關聯(lián)�,!耙獢[脫或弱化稅收和價格之間的高度關聯(lián),,我們就要降低間接稅的占比,,增加直接稅的占比�,!�
  當前,,一個比較現(xiàn)實而可行的方式應該是對奢侈品進行細分、并區(qū)別降稅,。商務時評專家周世儉就認為,,應該降低進口稅的首先是與居民日常消費相關的消費品,像染發(fā)劑這樣的普通商品理應剔除出奢侈品行列,,降低其進口稅,。“對于一些確實是高檔商品的品種也應適當降低進口稅,,而對于與百姓生活密切相關的普通消費品的進口稅則應大幅降低�,!�
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