1986年8月3日,,沈陽市迎賓館北苑會(huì)議廳,寂靜的新聞發(fā)布會(huì)現(xiàn)場(chǎng),。短短200多字的通告,,滿臉嚴(yán)肅的沈陽市工商行政管理局局長(zhǎng)讀了3分鐘,,時(shí)間卻如停滯一般。這一天,,根據(jù)《沈陽市關(guān)于城鎮(zhèn)集體工業(yè)企業(yè)破產(chǎn)倒閉處理試行規(guī)定》,,沈陽市防爆器械廠于1985年8月3日被正式宣告破產(chǎn),國(guó)企改革自此邁出了沉重的第一步,。
然而早在1985年3月18日《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》頭版,,一篇名為《改變“殺富濟(jì)貧”的老辦法沈陽市作出處理破產(chǎn)倒閉集體企業(yè)的規(guī)定》引起國(guó)內(nèi)外的極大關(guān)注,多家海外媒體據(jù)此進(jìn)行了報(bào)道,。根據(jù)規(guī)定,,“產(chǎn)不抵債或長(zhǎng)期虧損而又無力復(fù)興的城市集體工業(yè)企業(yè)由工商部門正式宣告破產(chǎn)倒閉�,!笔冀ㄓ�1966年的沈陽市防爆器械廠,,原是沈陽變壓器廠為解決職工生活困難安排家屬就業(yè)組建起來的一個(gè)職工家屬生產(chǎn)組。幾經(jīng)變革后于1983年改名為沈陽市防爆器械廠,。截至1984年底,,廠子連續(xù)虧損欠下大筆外債,欠債總額已高達(dá)48萬元,。
有人說,,國(guó)企改革是一個(gè)“摸著石頭過河”的“試錯(cuò)”過程,而正是在不斷地摸索中國(guó)企改革逐步調(diào)整改革方向,,不斷得到深化,。1978年到1992年是國(guó)企改革放權(quán)讓利的初步探索階段,然而最初中央在推廣實(shí)行工業(yè)經(jīng)濟(jì)責(zé)任制時(shí)也出現(xiàn)了種種問題,,比如政策很難找到可操作化的指標(biāo)來規(guī)范國(guó)家與企業(yè)之間的責(zé),、權(quán)、利,,企業(yè)激勵(lì)不足問題十分嚴(yán)重,。隨后的一段時(shí)間內(nèi),改革又先后出現(xiàn)了諸如承包制等多種嘗試形式,。1988年更是國(guó)企改革的重要一年,,這一年通過的企業(yè)法,以法律形式明確了所有權(quán)和經(jīng)營(yíng)權(quán)的分離,。到1988年底,,全國(guó)共有3800家股份制企業(yè),其中800家由國(guó)有企業(yè)改制而成,,60家企業(yè)發(fā)行了股票,,其余3000家原是集體企業(yè)。1993年至2003年間則是建立現(xiàn)代企業(yè)制度的創(chuàng)新階段,,如第一家破產(chǎn)的沈陽防爆器械廠一般,,從2002年開始,,中國(guó)的國(guó)有企業(yè)以每年8千多戶的速度退出,到2007年,,國(guó)有企業(yè)戶數(shù)從近16萬戶減少到了11萬戶,,但當(dāng)年上繳的稅金卻占到全國(guó)財(cái)政收入1/3以上,國(guó)有企業(yè)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力在有進(jìn)有退的改革中進(jìn)一步增強(qiáng),。
2004年至今國(guó)企改革不斷縱深推進(jìn),,改革已成為國(guó)有企業(yè)生存和發(fā)展的核心命題。這一階段,,國(guó)企改革依然是以抓大放小為主,,同時(shí)以產(chǎn)權(quán)多元化和治理結(jié)構(gòu)建設(shè)為中心。
2003年10月,,十六屆三中全會(huì)提出的《中共中央關(guān)于完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制若干問題的決定》中就明確具體了國(guó)企改革的任務(wù)和目標(biāo),,提出要“建立健全現(xiàn)代產(chǎn)權(quán)制度,產(chǎn)權(quán)是所有制的核心和主要內(nèi)容,,包括物權(quán),、債權(quán)和知識(shí)產(chǎn)權(quán)等各類財(cái)產(chǎn)權(quán)。建立歸屬清晰,、權(quán)責(zé)明確,、保護(hù)嚴(yán)格、流轉(zhuǎn)順暢的現(xiàn)代產(chǎn)權(quán)制度,,有利于維護(hù)公有財(cái)產(chǎn)權(quán),,鞏固公有制的主體地位;有利于保護(hù)私有財(cái)產(chǎn)權(quán),,促進(jìn)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展,,有利于各類資本的流動(dòng)和重組,推動(dòng)混合所有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展,;有利于增強(qiáng)企業(yè)和公眾創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的動(dòng)力,,形成良好的信用基礎(chǔ)和市場(chǎng)秩序�,!�
時(shí)至今日,,國(guó)企改革仍在繼續(xù),新時(shí)期日漸活躍的資本市場(chǎng)為國(guó)企改革提供了一個(gè)全國(guó)范圍資源配置的新平臺(tái),。