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| 深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)街頭懸掛大型標(biāo)語牌，表達(dá)特區(qū)人民堅(jiān)持改革開放的決心,。(1993年攝)。記者 劉玉生/攝 |
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深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū),，一個熟悉而特殊的名字,。
“深圳，被賦予的角色不僅僅是‘特區(qū)’,，更是中國改革的一種探索,，既然在‘探’就是要摸索,，在所難免會有一些爭議�,！痹氯A社副總編輯閔凡路在接受《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》專訪時這樣說,。
“逃荒”逃出的“特區(qū)”
“窮”恐怕是1979年之前深圳最為生動的寫照。
“那時候沒有菜,，只能就著梅干醬下飯,，即便如此，飯也是吃不飽的,�,！币呀�(jīng)在香港居住了40多年的蕭先生，曾在深圳長大,。根據(jù)他對《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者的描述,，40多年前的深圳只是個幾十戶人家的小村莊，就是深圳的“上級”寶安縣城,，也僅有一座兩層小樓,。
而不遠(yuǎn)處的香港則是另一派景象，作為世界上第一大免稅港,，香港大部分商品免稅,，還可以隨便購買黃金及兌換各國貨幣。煙,、水果,、糧食……香港所有的商品都不用票證，只要有錢就能買到,。
那是中國經(jīng)濟(jì)最困難的年代,，為了維持生計(jì)，當(dāng)時很多沒有飯吃的深圳農(nóng)民開始逃往香港,。根據(jù)資料顯示,，上世紀(jì)60年代初，寶安縣的10戶人家中,，就有9戶半逃往了香港,，往日勃勃生機(jī)的村莊一下子沒有了炊煙。
盡管無從考證,，但正是這次“深圳大逃亡”,，讓一些有識之士開始正視深圳面臨的困難和現(xiàn)實(shí)，并探索和思考中國的改革之路,。
1980年8月26日,，五屆全國人大常委會第十五次會議審議通過了《廣東省經(jīng)濟(jì)特區(qū)條例》，決定“在廣東省深圳,、珠海,、汕頭三市分別劃出327.5平方公里,、6.7平方公里、1.67平方公里區(qū)域,，設(shè)置經(jīng)濟(jì)特區(qū),。”
“殺出一條血路來,！”深圳特區(qū)建設(shè)的號角就此吹響,。打破大鍋飯、改革工資制度……改革在深圳這塊荒蕪的土地上如火如荼地進(jìn)行,，打破計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的種種改革舉措,，也隨即引來諸方非議。
1983年,，特區(qū)成立三年之際,，一篇題為《舊中國租界的由來》的長文在北方一家黨報(bào)上刊發(fā)，并在隨后廣為傳播,。文章內(nèi)容影射正在進(jìn)行各種市場化改革的深圳特區(qū)是新的“租界”,，其后又有文章提醒，要警惕中國出現(xiàn)新買辦和李鴻章式的人物,。
“人們的思維方式還是改革開放之前的,，所以當(dāng)全新的形式出現(xiàn)的時候，還是有很多人看不慣,�,！遍h凡路對《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者說。
1985年,，拉開“對深圳第一次大圍剿”序幕的是香港《廣角鏡》雜志發(fā)表的香港大學(xué)亞洲研究中心博士陳文鴻的文章《深圳的問題在哪里》，文章直指深圳特區(qū)沒有做到中央規(guī)定的三個為主,，進(jìn)口大于出口,，引進(jìn)的設(shè)備又是香港、日本淘汰的東西,，同時,，特區(qū)的繁榮主要是靠賺內(nèi)地的錢實(shí)現(xiàn)的。此后,，關(guān)于深圳的討論遍及海內(nèi)外媒體,。
在充滿爭議的輿論氛圍中，特區(qū)的各項(xiàng)改革和建設(shè)依舊前行,，但腳步開始有些“遲疑”,。時任深圳市市長的梁湘頗感壓力，曾多次邀請鄧小平到深圳看看,，但鄧小平一直沒有明確回答,。
直到1984年1月24日,，一直在北京的鄧小平突然決定要到南方轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)，“經(jīng)濟(jì)特區(qū)是我的提議,，中央的決定,。五年了，到底怎么樣,，我要來看看,。”1月26日,，鄧小平來到深圳特區(qū)視察,，陪同父親南巡的鄧小平女兒鄧榕在回憶中提到：“鄧小平一路走來，大多是在看在聽,�,！�
就在鄧小平離開深圳前往珠海的第三天，他寫下了25個字：“深圳的發(fā)展和經(jīng)驗(yàn)證明,，我們建立經(jīng)濟(jì)特區(qū)的政策是正確的”,，并特意把落款時間寫為1984年1月26日，也就是他視察深圳的日子,。
這一題詞,，在第二天通過新聞傳遍全國，有關(guān)特區(qū)的爭論至此告一段落,。鄧小平的題詞對深圳特區(qū)作出了肯定,，為深圳摘掉了此前“租界”的質(zhì)疑帽子。在鄧小平離開廣東后的第二個月,，中共中央作出重大決定,，宣布“向外國投資者開放14個沿海城市和海南島”。中國的對外開放由點(diǎn)及面,，最終形成了沿海全境開放的格局,。
1987年，鄧小平再次就特區(qū)發(fā)表講話說：“現(xiàn)在我可以放膽地說,，我們建立經(jīng)濟(jì)特區(qū)的決定不僅是正確的,，而且是成功的�,！�
“打蒼蠅”還是“關(guān)窗戶”
在1984年鄧小平南巡后,，深圳迎來了發(fā)展的“黃金期”。
就在這里,，領(lǐng)跑者——深圳蛇口工業(yè)區(qū)創(chuàng)造了多項(xiàng)中國第一：最早提出“時間就是金錢,，效率就是生命”的口號；最早開創(chuàng)由一家企業(yè)全資開發(fā)一個社區(qū)的先例,；最早在全國采用工程招標(biāo)的做法,；最早改革干部制度,，實(shí)行聘任制，破除干部終身制……
然而,，就在深圳以日新月異的速度向前飛奔時,，一些“小瑕疵”也開始顯露。上世紀(jì)90年代初期,，深圳特區(qū)的性質(zhì)再度成為爭論焦點(diǎn),。
“窗戶打開了，自然會有蒼蠅飛進(jìn)來,�,！遍h凡路說，“圍繞著深圳特區(qū)建設(shè)1992年所爆發(fā)的那場爭議,，歸根到底就是我們要選擇‘打蒼蠅’還是‘關(guān)窗戶’,。”
閔凡路回憶道,，上世紀(jì)90年代初期,，一位老記者去了趟深圳，回到北京后老記者不時感嘆道：“當(dāng)時站在深圳街頭,，滿街都是卡拉OK廳,、都是‘川妹子’‘湘妹子’，這還是社會主義嗎,？”
“那時廣東有這么一種說法：先做流氓,，后當(dāng)紳士�,！遍h凡路說,，“高樓林立的繁榮景象讓我感受到了市場經(jīng)濟(jì)帶來的好的變化，但是深圳在學(xué)習(xí)香港的過程中,，也不可避免地帶來了黃賭毒,、官員腐敗、假冒偽劣等市場經(jīng)濟(jì)中一些不好的東西,，這對當(dāng)時的中國是個不小的沖擊�,！�
也正是在這樣的現(xiàn)實(shí)情況下,，一些人開始“憤言”�,！�
“引發(fā)國內(nèi)出現(xiàn)非議聲的根本誘因,，是國內(nèi)外政治環(huán)境的變化�,！遍h凡路說,。據(jù)他回憶,，那個階段，國內(nèi)曾出現(xiàn)政治風(fēng)波,，西方對中國實(shí)行經(jīng)濟(jì)制裁,，國外蘇聯(lián)東歐出現(xiàn)劇變。美國前總統(tǒng)國家安全事務(wù)助理布熱津斯基曾發(fā)表《大失敗》,，預(yù)言中國會在世紀(jì)末之前垮臺,。
“那時國內(nèi)階級斗爭的弦又繃緊了，內(nèi)憂外患的情況明顯的擺在那里,�,！遍h凡路說。在他的記憶中,，上世紀(jì)80年代末90年代初,，國內(nèi)外政治經(jīng)濟(jì)可謂風(fēng)云變幻。
“這種經(jīng)濟(jì)體制改革,，說到底,，是取消計(jì)劃經(jīng)濟(jì)，實(shí)現(xiàn)市場化”,；“不問姓‘社’姓‘資’,，必然會把改革開放引向資本主義道路而斷送社會主義事業(yè)”；“‘三資’企業(yè)多了,，就是資本主義的東西多了,，就是發(fā)展資本主義”；“特區(qū)實(shí)行市場經(jīng)濟(jì)體制,，而市場經(jīng)濟(jì)就是資本主義的東西”……作為特區(qū)的深圳自然成為輿論攻擊的“橋頭堡”,，被認(rèn)為是資本主義“腐蝕”社會主義的一道門。
深圳特區(qū)能不能這樣辦下去,？在巨大的輿論壓力環(huán)境下,，深圳的創(chuàng)業(yè)家們也開始產(chǎn)生疑惑，這是正確的路嗎,？
“在這種情況下,，深圳出現(xiàn)了邊走邊觀望：外面投資的人在觀望，往這走穩(wěn)不穩(wěn),；里面干的人,，原來想擴(kuò)大規(guī)模、擴(kuò)大生產(chǎn)的,，也在觀望,，以免此后翻車。因此1991年左右，深圳的經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)了停滯,，甚至下降,。”閔凡路告訴《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者,。
關(guān)鍵時刻,，鄧小平的第二次南巡給“尷尬”中的深圳吹來一陣春風(fēng)。1992年1月,，鄧小平第二次南巡,，在深圳發(fā)表了著名的南方談話。他用鏗鏘有力,、高屋建瓴的講話,，系統(tǒng)回答了關(guān)于特區(qū)性質(zhì)的問題，撥開層層迷霧,，使得爭議逐漸平息,。
特區(qū)該不該“特”下去
在鄧小平二次南巡掃平了深圳發(fā)展障礙后，深圳在發(fā)展道路上再次加速前行,�,！斑@時全國各地的人都涌入深圳，‘下�,！褪悄菚r出現(xiàn)的流行語,。”閔凡路說,，“當(dāng)時深圳主要有三種人：一種是有知識的有為青年,，他們帶著理想闖深圳；一種是打工仔,，南下打工,；還有一種就是當(dāng)?shù)厝恕,！?BR> 在閔凡路的記憶中,，當(dāng)時的深圳在外人眼中“遍地都是黃金”，當(dāng)你置身深圳時,，整個人都會感到興奮,，會被一大群實(shí)干家的精神所感動�,！吧钲谧钤缫M(jìn)的外資都是港資,，都是來料加工，多為做服裝的企業(yè),，像蘋果牌的牛仔褲，一條可以掙幾元錢。到后來,，美國的,、日本的、全球的投資者都開始扎根深圳,�,！遍h凡路告訴記者�,！�
還有一個有意思的現(xiàn)象,，不得不提，“老板”一詞開始流行,，也是源于那個時代,。無論是對政府官員、還是對企業(yè)老總,，在深圳,，大家都稱呼其為“老板”，而這個稱呼習(xí)慣也在后來被國內(nèi)的其他城市紛紛效仿,。
不過,，好景不長，1994年,，爭議再次襲來,。資料顯示，1994年3月,，北京一位著名經(jīng)濟(jì)學(xué)家寫了一份上呈高層的報(bào)告,，認(rèn)為特區(qū)不能再“特”了，必須要對中國經(jīng)濟(jì)特區(qū)的政策進(jìn)行徹底調(diào)整,�,！耙槐h利的匕首戳在了深圳最敏感的部位上�,！庇腥诉@樣評述道,。但是在整個1994年，深圳選擇了沉默,。而伴隨這位經(jīng)濟(jì)學(xué)家持續(xù)在各地演講發(fā)表其觀點(diǎn),，加上一些地方領(lǐng)導(dǎo)人的不滿情緒匯聚，一股針對特區(qū)爭論的戰(zhàn)火開始升溫,。
第一個站出來反駁的是時任深圳市委書記的厲有為,。1995年，厲有為在《深圳特區(qū)報(bào)》發(fā)表題為《深圳的實(shí)踐說明了什么》的文章,，指責(zé)這位經(jīng)濟(jì)學(xué)家鼓吹“特區(qū)不特”,，質(zhì)問“棍子向誰打來”。隨后這位經(jīng)濟(jì)學(xué)家開始發(fā)文回?fù)簦粋�學(xué)者和一個城市將論戰(zhàn)推向高點(diǎn),。
而這場爭論在1994年下半年迎來轉(zhuǎn)折點(diǎn),，深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)迎來了中央政治局三名常委的頻繁視察�,！�
根據(jù)報(bào)道顯示,，1994年6月19日至21日，時任中共中央總書記江澤民視察了廣州,、深圳,、珠海等地，并代表黨中央,、國務(wù)院發(fā)表了重要講話,，為經(jīng)濟(jì)特區(qū)的進(jìn)一步發(fā)展指出了方向。江澤民特別強(qiáng)調(diào)說,，中央對發(fā)展經(jīng)濟(jì)特區(qū)的決心不變,，中央對經(jīng)濟(jì)特區(qū)的基本政策不變，經(jīng)濟(jì)特區(qū)在全國改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)中的歷史地位和作用不變,。
4個月后,，中共中央政治局常委、全國人大常委會委員長喬石考察深圳等經(jīng)濟(jì)特區(qū)時,，再度強(qiáng)調(diào),，特區(qū)基本政策不變。
不久后,，在1994年11月9日至16日,，時任中共中央政治局常委、書記處書記的胡錦濤再赴深圳,、珠海等地進(jìn)行考察,。對于特區(qū)，胡錦濤說,，在新的形勢下,，經(jīng)濟(jì)特區(qū)的地位和作用不僅沒有改變，而且將在實(shí)踐中進(jìn)一步顯示出它的重要地位,，發(fā)揮出更大的作用,。
就這樣，這場沒有硝煙的戰(zhàn)爭在中共深圳市委宣傳部發(fā)出通知——要求深圳所有傳媒立即停止刊登所有有關(guān)“特區(qū)不特”爭論和不點(diǎn)名批評那位經(jīng)濟(jì)學(xué)家的文章后——戛然而止,。
一篇網(wǎng)文引發(fā)的新思考
經(jīng)歷了數(shù)年繁榮后的深圳,，也面臨著新的思考。
2002年冬,，一篇網(wǎng)文炙手可熱,。網(wǎng)文的題目是《深圳,，你被誰拋棄》，作者是“我為伊狂”,。該文從深圳四大明星企業(yè)——中興通訊,、華為、招商銀行和平安保險(xiǎn)——“遷都”上海的傳聞寫起,，從金融、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè),、國企改革,、政府效率、治安,、城市環(huán)境等多方面直指深圳發(fā)展積弊,。
這無疑深深觸動了深圳上下的心窩。只過了一個月時間,，就有數(shù)萬網(wǎng)友閱讀了這篇文章,，連時任深圳市市長的于幼軍也看了兩三遍，并稱“很有感觸”,。
隨后圍繞這一話題的爭論紛涌而至,。此前人們對“經(jīng)濟(jì)特區(qū)”是否要繼續(xù)存在下去存有的爭議也開始重新升溫。有人甚至認(rèn)為,，經(jīng)濟(jì)特區(qū)執(zhí)行關(guān)稅等優(yōu)惠政策,，與WTO的精神相違背，“入世”之后,，經(jīng)濟(jì)特區(qū)的這些優(yōu)惠政策都該取消,。
可以想像，在國家戰(zhàn)略中地位的失落感,，讓每一個深圳人都感到迷茫和不安,。不可否認(rèn)的是，深圳必然面臨新形勢與新挑戰(zhàn),。
《深圳,，你被誰拋棄》一文引發(fā)的爭論的最終結(jié)果是，深圳不再追求成為綜合性超級城市,，而是自覺定義為以高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)為支柱的城市,。
“首先，深圳的優(yōu)勢在于創(chuàng)新,；其次,，深圳不做華盛頓、紐約,；第三,，深圳可以做硅谷,。”于幼軍曾這樣描述過深圳的未來發(fā)展,。這個思路也得到了包括質(zhì)疑者在內(nèi)的很多人的支持,。
從深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)誕生的那天起，探路,，就是國家賦予深圳最大的使命,。而爭議，始終伴隨左右,。
沒人可以預(yù)計(jì)深圳未來的路究竟是否平坦,，但毫無疑問，深圳仍將作為中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展最前沿的試驗(yàn)區(qū),，繼續(xù)前行,。�,。ū疚挠捎浾邨顭�,、實(shí)習(xí)記者梁倩采寫）
鏈接：“闖出來”的中國改革“試驗(yàn)田”