夏糧收購(gòu)大幕已全面開(kāi)啟，“搶購(gòu)潮”并沒(méi)有像去年那般上演,。
記者了解到,，今年新麥高開(kāi)上市，但由于夏糧增產(chǎn)已成定局,、市場(chǎng)供應(yīng)充足,、穩(wěn)價(jià)政策信號(hào)明確、收購(gòu)資金短缺等原因,，企業(yè)入市收購(gòu)的積極性不高,，收購(gòu)進(jìn)度明顯慢于去年。
國(guó)家糧食局有關(guān)負(fù)責(zé)人向《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者表示,，目前各主要糧食品種市場(chǎng)價(jià)格高位運(yùn)行,，價(jià)格上漲的壓力較大。當(dāng)前首要的宏觀調(diào)控目標(biāo)是,，穩(wěn)定糧食市場(chǎng)價(jià)格,，全力做好夏糧收購(gòu)工作，為全年糧食市場(chǎng)穩(wěn)定打下較好基礎(chǔ),。
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糧價(jià)高企 農(nóng)民惜售心理濃厚
在山東聊城,、德州等小麥主產(chǎn)區(qū)，新麥普遍高開(kāi)上市,，農(nóng)村糧食收購(gòu)點(diǎn)的價(jià)格一般為每斤1.02元至1.05元,，高于去年同期0.03至0.05元/斤。優(yōu)質(zhì)麥表現(xiàn)較為搶眼,，價(jià)格從1.18元/斤迅速上漲到1.2元/斤,。
據(jù)國(guó)家糧食局提供的數(shù)據(jù)，總體來(lái)看,，各地小麥?zhǔn)袌?chǎng)價(jià)格在96至106元/百斤,，收購(gòu)價(jià)格明顯高于上年同期水平,。其中湖北、新疆小麥?zhǔn)召?gòu)均價(jià)在96至98元/百斤,，河北,、山東、山西,、寧夏在104至106元/百斤,，其他地區(qū)在103元/百斤左右，大部分地區(qū)小麥價(jià)格比去年同期高5至10元/百斤,。
國(guó)家糧食局有關(guān)負(fù)責(zé)人告訴記者,，初步預(yù)計(jì)，新小麥大量上市后,，隨著市場(chǎng)供給量的增加,，收購(gòu)價(jià)格可能會(huì)有一個(gè)小幅回落的過(guò)程，但仍將高于小麥最低收購(gòu)價(jià)格,。
除了小麥,，前期遭遇旱澇急轉(zhuǎn)的早秈稻收割在即，市場(chǎng)人士預(yù)計(jì)新季度早秈稻有望高開(kāi),，開(kāi)秤價(jià)將在1.1至1.15元/斤之間運(yùn)行,，國(guó)家托市收購(gòu)預(yù)案很難啟動(dòng)。
對(duì)于賣(mài)糧農(nóng)民來(lái)說(shuō),，糧價(jià)上漲的預(yù)期使得惜售氛圍濃厚,。山東高唐縣張大屯糧食購(gòu)銷(xiāo)有限責(zé)任公司經(jīng)理李子福說(shuō)，最近三四年來(lái),，農(nóng)戶(hù)由集中售糧到常年售糧的變化非常明顯,。加上這幾年的小麥價(jià)格均是前低后高，農(nóng)戶(hù)早賣(mài)比晚賣(mài)要吃虧,�,！巴碣u(mài)比早賣(mài)好”的心理在農(nóng)戶(hù)中比較盛行。
農(nóng)戶(hù)種糧成本上升,、小麥玉米比價(jià)倒掛等因素使農(nóng)戶(hù)對(duì)小麥價(jià)格預(yù)期較高,。高唐縣張大屯村農(nóng)民劉朝陽(yáng)種植了22畝小麥，他告訴記者,，相比往年,，這茬小麥的化肥、農(nóng)藥,、耕地,、收割、澆水的成本都有上升,。加上去冬今春干旱,，農(nóng)戶(hù)投工投勞量普遍增加,。綜合算起來(lái)，這茬小麥的成本平均每畝增加200元左右,。大多數(shù)農(nóng)戶(hù)對(duì)新麥的收購(gòu)價(jià)預(yù)期在1.1元/斤以上,。
政策調(diào)控 企業(yè)收購(gòu)積極性不高
相比于去年夏糧“搶購(gòu)潮”，雖然同樣是糧價(jià)高漲,、農(nóng)民惜售,，今年企業(yè)的收購(gòu)行為表現(xiàn)得頗為謹(jǐn)慎。目前新麥?zhǔn)召?gòu)市場(chǎng)較為冷清,，進(jìn)入市場(chǎng)收購(gòu)的多為個(gè)體貿(mào)易商、飼料加工企業(yè)及一些面粉加工企業(yè),，國(guó)有糧食收儲(chǔ)企業(yè)入市收購(gòu)的仍然很少,。
李子福說(shuō)，從開(kāi)鐮到現(xiàn)在,，公司一共收購(gòu)了3.5萬(wàn)斤小麥,，進(jìn)度明顯慢于往年。從新麥開(kāi)鐮起公司就做好了收糧準(zhǔn)備,，開(kāi)秤價(jià)格是1.02元/斤,，但收購(gòu)進(jìn)度很慢，平均每天僅能收購(gòu)七八千斤,。
益海嘉里的一位工作人員告訴《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者,，由于價(jià)格較高，今年小麥?zhǔn)召?gòu)進(jìn)度比去年慢多了,。陸續(xù)收購(gòu)了少量的優(yōu)質(zhì)麥,，用來(lái)維持正常生產(chǎn)，普麥基本一粒沒(méi)收,。
中華糧網(wǎng)信息主編焦善偉接受《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者采訪時(shí)說(shuō),，現(xiàn)在正處于面粉消費(fèi)淡季，加工企業(yè)開(kāi)工率不高,，主流大型企業(yè)包括國(guó)字號(hào)企業(yè)仍在消耗前幾期定向銷(xiāo)售的小麥,，因此并不急于向市場(chǎng)收購(gòu)新糧。
焦善偉認(rèn)為,，在今年通貨膨脹嚴(yán)重的情況下,，政府對(duì)于農(nóng)產(chǎn)品及糧食市場(chǎng)的調(diào)控力度不斷加大，政策的導(dǎo)向比較明確,，就是要維持價(jià)格的穩(wěn)定,。包括前一段時(shí)間出臺(tái)的小麥定向銷(xiāo)售、對(duì)加工企業(yè)的限價(jià)令等政策,，都向市場(chǎng)參與主體釋放出信號(hào),，讓大家不要搶購(gòu)糧食導(dǎo)致價(jià)格大幅上漲,。
去年的糧食收購(gòu)市場(chǎng)，由于多元化主體競(jìng)爭(zhēng)激烈,，出現(xiàn)個(gè)別地區(qū),、個(gè)別企業(yè)無(wú)序收購(gòu)的情況，減產(chǎn),、惜售,、搶購(gòu)等多重因素造成小麥?zhǔn)袌?chǎng)價(jià)明顯高于托市收購(gòu)價(jià)。
針對(duì)這些現(xiàn)象,，今年國(guó)家糧食局將加強(qiáng)對(duì)市場(chǎng)的督查力度,，將依法對(duì)糧食經(jīng)營(yíng)者執(zhí)行最高庫(kù)存量標(biāo)準(zhǔn)情況加強(qiáng)核查，引導(dǎo)糧食收購(gòu)者均衡收購(gòu),，防止和打擊囤積居奇,，穩(wěn)定市場(chǎng)預(yù)期，確保糧食收購(gòu)市場(chǎng)平穩(wěn)有序,。
此外,，今年新麥?zhǔn)袌?chǎng)收購(gòu)資金短缺，也成為收購(gòu)進(jìn)度較慢的一個(gè)原因,。
“缺乏資金,，想收也收不來(lái)糧食�,！苯股苽フf(shuō),，企業(yè)僅靠自有資金無(wú)法收購(gòu)太多數(shù)量的糧食，而今年農(nóng)發(fā)行對(duì)非政策性糧食收購(gòu)貸款的發(fā)放上進(jìn)行了比較嚴(yán)格的限制,，收購(gòu)主體不像往年那樣方便地貸到款,。
中國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行日前召開(kāi)會(huì)議提出，將優(yōu)先支持政策性收購(gòu),，支持中儲(chǔ)糧企業(yè)掌握糧源,。對(duì)糧油市場(chǎng)化收購(gòu)，要做到理性收購(gòu),、把握節(jié)奏,、分段放行、小額勤調(diào),、適時(shí)指導(dǎo),、加強(qiáng)監(jiān)管。
全球聯(lián)手 防止糧價(jià)波動(dòng)沖擊
去年早稻收購(gòu)期間,，本報(bào)曾報(bào)道,，由于全球范圍面臨糧食減產(chǎn)，俄羅斯等國(guó)發(fā)布谷物出口禁令,，導(dǎo)致國(guó)際糧價(jià)面臨大幅上漲壓力,。專(zhuān)家警示國(guó)際糧價(jià)可能傳導(dǎo)到中國(guó),，進(jìn)一步推動(dòng)國(guó)內(nèi)糧價(jià)的上漲。
今年以來(lái),，高糧價(jià)持續(xù)高燒未退,，糧食問(wèn)題再次成為全球關(guān)注的焦點(diǎn)。聯(lián)合國(guó)糧農(nóng)組織近期發(fā)布報(bào)告稱(chēng),，商品市場(chǎng)上的食品價(jià)格仍將保持高漲和波動(dòng),。與2001至2010年相比，未來(lái)十年的谷物實(shí)際價(jià)格平均增幅可高達(dá)20%,。該組織還下調(diào)了2011年全球谷物產(chǎn)量預(yù)估值,。
農(nóng)業(yè)部部長(zhǎng)韓長(zhǎng)賦27日在羅馬出席聯(lián)合國(guó)糧農(nóng)組織大會(huì)時(shí)表示，全球糧食生產(chǎn)增長(zhǎng)跟不上需求的增長(zhǎng),，糧食供求關(guān)系偏緊是糧價(jià)上漲的一個(gè)重要原因,。此外，自然災(zāi)害頻繁,、金融流動(dòng)性過(guò)剩、市場(chǎng)投機(jī)行為,、過(guò)度開(kāi)發(fā)生物能源等因素也是導(dǎo)致糧價(jià)上漲的原因,。
稍顯樂(lè)觀的是，全球多個(gè)國(guó)家已就聯(lián)合應(yīng)對(duì)高糧價(jià)初步達(dá)成了共識(shí),。據(jù)了解,，上周舉行的二十國(guó)集團(tuán)(G20)農(nóng)業(yè)部長(zhǎng)會(huì)議通過(guò)了《關(guān)于糧食價(jià)格波動(dòng)與農(nóng)業(yè)的行動(dòng)計(jì)劃》，該計(jì)劃從促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn),、農(nóng)業(yè)市場(chǎng)信息透明化,、加強(qiáng)國(guó)際協(xié)調(diào)、減少食品價(jià)格波動(dòng)對(duì)最困難國(guó)家的影響,、監(jiān)管農(nóng)產(chǎn)品金融市場(chǎng)等五個(gè)方面對(duì)世界農(nóng)業(yè)前景和全球糧食安全作出了規(guī)劃,。
中國(guó)社科院農(nóng)村發(fā)展研究所研究員李國(guó)祥告訴《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者，中國(guó)的農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易逆差已經(jīng)超過(guò)200億美元,，尤其大豆,、植物油對(duì)國(guó)際市場(chǎng)高度依賴(lài)，一旦國(guó)際農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格大幅波動(dòng),，將給中國(guó)糧食安全造成隱患,。國(guó)際農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)相互依賴(lài)，高糧價(jià)時(shí)代需要全球采取協(xié)調(diào)機(jī)制來(lái)共同應(yīng)對(duì),，中國(guó)也應(yīng)發(fā)揮更為重要的作用,。
韓長(zhǎng)賦說(shuō)，當(dāng)前中國(guó)糧食庫(kù)存充裕,，市場(chǎng)供應(yīng)充足,，價(jià)格總體穩(wěn)定,。今年中國(guó)克服了嚴(yán)重的旱災(zāi)和水災(zāi)，夏糧再次取得了豐收,，夏收小麥有望實(shí)現(xiàn)連續(xù)8年增產(chǎn),，而今年秋糧的豐收也有比較好的基礎(chǔ)。中國(guó)在保障自身糧食安全的同時(shí),，還為解決世界糧食安全問(wèn)題盡了一份力,。
上述國(guó)家糧食局有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，目前各主要糧食品種市場(chǎng)價(jià)格高位運(yùn)行,，價(jià)格上漲的壓力較大,，做好夏糧收購(gòu)工作，保持農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格合理水平,，對(duì)于促進(jìn)農(nóng)民增收,、穩(wěn)定物價(jià)總水平和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局具有特殊重要的意義。當(dāng)前首要的宏觀調(diào)控目標(biāo)是,，穩(wěn)定糧食市場(chǎng)價(jià)格,，全力做好夏糧收購(gòu)工作，為全年糧食市場(chǎng)穩(wěn)定打下較好基礎(chǔ),。