記者24日獲悉,，國土資源部日前正式印發(fā)《國土資源“十二五”規(guī)劃綱要》，確定未來五年國土資源管理的總體目標(biāo),，明確土地,、礦產(chǎn)、地質(zhì),、海洋,、測繪等方面13項重大指標(biāo)，包括新發(fā)現(xiàn)大中型礦產(chǎn)地500處以上等,。
此外,，《綱要》還提出了6項主要任務(wù)和6項重大工程。
加快資源利用方式轉(zhuǎn)變
《綱要》指出,，“十二五”期間國土資源管理工作的指導(dǎo)思想是落實資源節(jié)約優(yōu)先戰(zhàn)略,，實施總量控制、供需雙向調(diào)節(jié),、差別化管理,，以加快資源利用方式轉(zhuǎn)變促進經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。
《綱要》確立了國土資源“十二五”的主要目標(biāo)：國土資源保護成效顯著,，國土資源保障能力明顯增強,，資源節(jié)約集約利用水平不斷提升,，國土資源服務(wù)民生取得重大進展，國土資源管理秩序進一步好轉(zhuǎn),，國土資源市場配置和宏觀調(diào)控機制進一步完善,。
《綱要》確立的
“十二五”期間土地、礦產(chǎn),、地質(zhì)、海洋,、測繪等方面的13項重大指標(biāo),，包括全國耕地保有量保持在18.18億畝，基本農(nóng)田不低于15.6億畝,；新發(fā)現(xiàn)大中型礦產(chǎn)地500處以上,，礦產(chǎn)資源總回收率提高5個百分點等；完成1∶25萬區(qū)域地質(zhì)調(diào)查修測200萬平方千米,；海洋生產(chǎn)總值占國內(nèi)生產(chǎn)總值的比重為12%等,。
《綱要》明確了國土資源“十二五”期間的六項主要任務(wù)：提升國土資源保障和服務(wù)能力；強化國土資源保護,；大力推進資源節(jié)約集約利用,；加強地質(zhì)災(zāi)害防治與國土綜合整治；深化國土資源管理制度改革,；加強國土資源科技創(chuàng)新與國際合作,。
《綱要》提出，今后五年將積極實施國土資源調(diào)查評價,、地質(zhì)礦產(chǎn)保障,、國土資源科技創(chuàng)新、國土綜合整治,、地質(zhì)災(zāi)害防治和國土資源信息化等6項重大工程,。
國土資源保障能力增強
記者注意到，“十二五”期間國土資源保障能力將明顯增強,，且有明確的目標(biāo),。對此，國土資源部部長徐紹史指出,，除了新發(fā)現(xiàn)大中型礦產(chǎn)地500處以上外,，還要形成10處以上大型資源勘查開發(fā)基地。
記者了解到,，在資源保障方面,，《綱要》要求在“十二五”期間新增石油探明地質(zhì)儲量65億噸、天然氣3.5萬億立方米,、煤層氣8500億立方米,、頁巖氣6000億立方米,、油頁巖1000億噸、煤炭3000億噸,、鐵礦石100億噸,、銅1500萬噸、鋁土礦8億噸,、鉛鋅4000萬噸,、金1600噸、鉀鹽3億噸,。
同時,，包括南海北部、東海海域和陸域凍土區(qū)水合物資源勘查鎖定3-5個富集區(qū)并優(yōu)選目標(biāo)實施試采,。促進和帶動企業(yè)油氣勘探開發(fā),，形成1-2個具有大中型油氣田形成條件的勘探后備基地。
另外,，“十二五”期間還要保障經(jīng)濟社會發(fā)展的合理用地,，新增建設(shè)用地總量3450萬畝。
建立差別化供地政策
徐紹史還指出,，“十二五”期間要建立差別化供地政策,，包括按照國家宏觀調(diào)控要求，因地因時制宜制定政策,，強化落實情況的監(jiān)督檢查,，提高政策的有效性和執(zhí)行力；以及積極探索不同區(qū)域,、不同產(chǎn)業(yè)差別化用地政策,，探索實行精細化、差別化管理,。
對房地產(chǎn)業(yè),，徐紹史則明確表示，要加強和改善房地產(chǎn)用地調(diào)控,�,！耙茖W(xué)編制和實施房地產(chǎn)用地供應(yīng)計劃，確保保障性住房,、棚戶區(qū)改造和自住性中小套型商品房用地不低于住房建設(shè)用地供應(yīng)總量的70%,，確保1000萬套保障性住房用地供應(yīng)�,！毙旖B史說,。
他同時指出，要堅持和完善土地招拍掛出讓制度,，認(rèn)真總結(jié),、規(guī)范和完善“限房價競地價”,、“雙向競價”、“綜合評標(biāo)”等多種房地產(chǎn)用地出讓模式,，推動工業(yè)用地彈性出讓和租賃制,，推動土地供應(yīng)由“價高者得”的單一目標(biāo)向完善市場、保障民生等多目標(biāo)管理轉(zhuǎn)變,。
值得關(guān)注的是,，徐紹史指出，要繼續(xù)加強房地產(chǎn)用地供應(yīng)和開發(fā)利用的動態(tài)監(jiān)管,，大力推進閑置土地整治清理,，加大違規(guī)違法房地產(chǎn)用地信息公開和查處力度。