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6月23日至24日，歐盟領(lǐng)導(dǎo)人將召開夏季峰會,，重點討論希臘債務(wù)危機以及進一步推進歐盟內(nèi)部經(jīng)濟治理等議題,。從峰會前的歐元區(qū)財長會議結(jié)果看，希臘的第二輪救助方案在此次峰會上出爐已經(jīng)不可能,。
分析人士認為,，希臘危機更多是一場政治危機，歐盟之所以遲遲不能快刀斬亂麻,、一舉解決希臘危機,，是因為政治領(lǐng)導(dǎo)人的眼光不夠長遠。如果希臘在7月獲得第五批貸款,，那至少9月份前希臘暫無債務(wù)違約風(fēng)險,，而歐盟很有可能推遲到9月份才會出臺第二輪援助方案�,！ �
在20日結(jié)束的月度例會上,，歐元區(qū)財長表示，是否向希臘發(fā)放第五批120億歐元原定貸款要推遲到7月3日的特別財長會議上再做決定,，而且這一決定取決于希臘議會是否在月底前投票通過新一輪財政緊縮措施,。
歐元區(qū)財長承認，希臘2012年返回市場融資無望,，因此有必要對希臘進行第二輪援助,，并歡迎私人投資者在自愿基礎(chǔ)上參與新的救助。17國財長表示，將在7月11日的例行會議上再次討論對希臘的第二輪救助問題,。
此前,，在私人投資者如何參與的問題上，德國與法國和歐洲央行之間一直存在分歧,。雖然德國總理默克爾和法國總統(tǒng)薩科奇上周緊急會晤后,，德國不再堅持要求私人投資者必須參與救助，而是實行自愿原則,，但各方在私人投資者多大程度上參與救助等具體問題還無法達成一致,。
自債務(wù)危機以來，歐盟領(lǐng)導(dǎo)人一再強調(diào),，要加強整個歐盟的經(jīng)濟政策協(xié)調(diào),，強化經(jīng)濟治理，消除導(dǎo)致危機的根本原因,。此次峰會上,，歐盟領(lǐng)導(dǎo)人將繼續(xù)討論之前提出的措施，但在一些具體問題上,，歐盟各成員國之間關(guān)鍵性分歧仍然存在,。
根據(jù)今年3月份春季峰會上的決定，歐盟各成員國將與歐洲議會就歐盟委員會去年9月提出的6項立法建議進行磋商,，力爭在6月通過這些建議,。
這些建議旨在加強對違反歐盟《穩(wěn)定與增長公約》的成員國的制裁力度，并對成員國的宏觀經(jīng)濟形勢進行監(jiān)督,，力爭及時發(fā)現(xiàn)成員國面臨的財政和宏觀經(jīng)濟失衡問題,，以免一個成員國的問題把其他國家拖下水。但在這一問題上,，歐盟成員國內(nèi)部存在分歧,，而且歐洲議會對目前的磋商方案不滿，這些建議恐難很快變成最終的法律,。
在剛剛結(jié)束的歐盟財長會上,，歐盟負責(zé)機構(gòu)和貨幣事務(wù)的委員奧利·雷恩表示，歐盟財長又拿出了新的磋商方案,，并與歐洲議會達成了協(xié)議的絕大部分,，但有些問題還需要進一步磋商。這其中一個最關(guān)鍵的問題是,，在歐盟委員會認定某成員國財政政策存在風(fēng)險,、需要采取措施予以糾正時，是否應(yīng)用“反向投票機制”,。這一機制規(guī)定，在歐盟委員會對成員國提出警告后，除非歐盟理事會以有效多數(shù)投票反對,，否則歐盟委員會的決定自動生效,。
歐洲議會21日則表示，新的磋商方案在防止歐盟成員國預(yù)算超標(biāo)方面的力度還不夠,，而且在解決一些高出口國家的失衡問題上又有所退步,。
此次峰會上,，歐盟領(lǐng)導(dǎo)人將正式批準(zhǔn)在2013年建立歐洲的永久性救助基金——“歐洲穩(wěn)定機制”,。歐元區(qū)財長在剛剛結(jié)束的月度會議上已經(jīng)就該機制的具體內(nèi)容達成一致。此次峰會批準(zhǔn)后,，歐盟各成員國將啟動國內(nèi)程序以批準(zhǔn)這一機制生效,。
根據(jù)歐元區(qū)達成的協(xié)議，在現(xiàn)有的總額為4400億歐元的臨時救助機制——“歐洲金融穩(wěn)定工具”到期后,，“歐洲穩(wěn)定機制”將于2013年6月正式生效,。該機制的實際融資能力為5000億歐元。為了在發(fā)債融資時獲得最高信用評級,，各方認繳資本將達到7000億歐元,，其中800億歐元為實際到位款項。
新機制還將規(guī)定,，在為陷入困境的歐元區(qū)國家提供救助時,，私人投資者將需要承擔(dān)損失，但該機制下沒有優(yōu)先債權(quán)人資格,。歐元集團主席容克表示,，各國就永久性機制的所有問題達成一致，表明了歐元區(qū)國家不惜一切代價維護歐元區(qū)穩(wěn)定的決心,。
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