農(nóng)業(yè)部21日通報(bào)顯示，全國夏糧收獲進(jìn)度已近九成，今年夏糧增產(chǎn)已成定局,，將實(shí)現(xiàn)“八連豐”,，創(chuàng)下半個世紀(jì)以來的紀(jì)錄。
過去“逢災(zāi)必減”,，如今異常天氣頻發(fā)也年年豐收,，這真實(shí)嗎中國夏糧“八連豐”之下，小麥等糧價為何還漲價在當(dāng)前“旱澇急轉(zhuǎn)”之下,，全年糧食生產(chǎn)走勢如何帶著公眾提出的一系列疑問,，“新華視點(diǎn)”記者進(jìn)行了追蹤調(diào)查。
一問：異常天氣頻發(fā),，夏糧為何“八連豐”
持續(xù)干旱,、低溫、強(qiáng)降雨……去冬今春異常天氣接踵而至,。中國氣象局氣候監(jiān)測顯示,，在河北、山東,、河南等六大小麥主產(chǎn)區(qū),，去冬今春平均降水量比常年同期偏少五成以上。其中安徽,、江蘇平均降水量為1954年以來同期最少,。黃淮海地區(qū)主產(chǎn)省超過四成小麥?zhǔn)芎担登槌掷m(xù)超過100天,。
“逢災(zāi)必減”曾是我國糧食生產(chǎn)多年的寫照,，面對今年的持續(xù)旱災(zāi)，夏糧卻仍然豐收,，不少人充滿疑問,。
農(nóng)業(yè)部種植業(yè)司副司長胡元坤坦言，今年夏糧生產(chǎn)是在連續(xù)7年豐收基礎(chǔ)上展開的,，起點(diǎn)高,、難度大，再獲豐收相當(dāng)不易,。
安徽潁上縣種糧大戶左中軍深有感觸,。盡管遭遇持續(xù)旱災(zāi)，今年他的小麥畝產(chǎn)還是超過1000斤,，與上年持平,�,！岸嗵澽r(nóng)業(yè)技術(shù)員指導(dǎo)抗旱，政府還免費(fèi)發(fā)放返青肥等補(bǔ)貼,，幫助我順利戰(zhàn)勝了旱災(zāi),。”
今年,，抗旱保糧的國家行動力度空前,。國務(wù)院自今年1月起，50天內(nèi)召開4次常務(wù)會議和2次全國工作會議,，專題研究部署糧食和農(nóng)業(yè)工作,，新增129億元資金支持糧食生產(chǎn)和抗旱工作，全面啟動2011年全國糧食穩(wěn)定增產(chǎn)行動,，提高小麥最低收購價,，調(diào)動了地方政府和種糧農(nóng)民抗旱保糧的積極性。
“這些政策措施中,，有些內(nèi)容在我國糧食發(fā)展史上是少有的,。”胡元坤說,。
“老天最后關(guān)頭也幫了一把忙,。”胡元坤說,，5月7日至10日,，北方冬麥區(qū)大范圍的降雨來得比較及時，前期旱情重的地方降雨較多,，緩解了旱情,。同時，這場雨還起到了沖刷蚜蟲等防病蟲作用,。
中國氣象局農(nóng)業(yè)氣象中心主任毛留喜表示,，災(zāi)害頻發(fā)還能取得好收成，這一方面說明極端天氣不等于對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)造成極端危害,。另一方面說明我國的抗災(zāi)能力有了提高,。比如，灌溉能力增加,，防災(zāi)面積增加,，政府補(bǔ)貼加大，都在一定程度上提高了救災(zāi)能力,。
正是由于抗災(zāi)保糧綜合能力得到提高,，到2010年，中國糧食產(chǎn)量連續(xù)4年超過1萬億斤,，打破了糧食生產(chǎn)“二豐二平一歉”的5年波動周期,。
二問：糧食“年年豐收”,，糧價為何仍上漲
“糧食豐收——谷賤傷農(nóng)”，一度成為難以打破的糧價“定律”,。但近幾年來這個“定律”被打破,。糧食豐收的同時，糧價也同步攀升,。這根源是什么,？
農(nóng)業(yè)部數(shù)據(jù)顯示，從2004年至2010年7年間,，我國糧食連年增產(chǎn)，增產(chǎn)累計(jì)約2300多億斤,。同時,，主要糧食價格也較7年前翻了近一倍，全部突破1元大關(guān),，從過去的“角時代”跨進(jìn)“元時代”,。
“糧食增產(chǎn)價格上漲，根本原因還在于國內(nèi)糧食需求持續(xù)增加,，供求關(guān)系仍然維持緊平衡狀態(tài),。”中國社科院研究員李國祥說,。
據(jù)測算,，中國每年大體增加糧食需求100億斤左右，同時糧食品種,、品質(zhì)結(jié)構(gòu)和區(qū)域結(jié)構(gòu)也面臨新變化,。中國人民大學(xué)農(nóng)業(yè)與農(nóng)村發(fā)展學(xué)院副院長朱信凱表示，隨著人口增加,，生活水平提高,，糧食相對需求呈剛性增長。與此同時,，隨著耕地和水資源的緊缺,，農(nóng)村勞動力加快轉(zhuǎn)移，糧食供給面臨的制約因素越來越多,。
“需求增加與供給偏緊的矛盾直接決定了糧價上漲,。”朱信凱說,。
種植成本上升也促使糧價“豐年上漲”,。種糧大戶左中軍說，今年光抗旱澆水的成本就比往年增加20%,�,！傲硗饣�,、柴油等農(nóng)資價格也在上漲，耕地租金明顯提高,，更別說勞動力漲價了,。”左中軍算了筆賬,，以小麥為例,，價格七年漲了一倍，而同期農(nóng)資,、勞動力等成本翻了好幾倍,。
為保護(hù)農(nóng)民種糧積極性，國家托市收購價格連續(xù)抬升,，客觀上也促使糧價上漲,。2004年來，水稻和小麥最低收購價提高30%至70%,。
“國家的托市收購價不斷抬升糧食價格運(yùn)行的底座,，糧價自然水漲船高�,！崩顕檎J(rèn)為,，這幾年糧價上漲，也是國家調(diào)控政策發(fā)揮作用的體現(xiàn),。
三問：“旱澇急轉(zhuǎn)”之下,，全年糧食產(chǎn)量走勢如何
盡管今年夏糧增產(chǎn)，但近來南方地區(qū)遭遇持續(xù)特大暴雨,，部分地區(qū)出現(xiàn)“旱澇急轉(zhuǎn)”災(zāi)害,，以水稻為主的秋糧生產(chǎn)經(jīng)受考驗(yàn)，引發(fā)人們對全年糧食增產(chǎn)的擔(dān)憂,。
6月中旬,，江西修水縣遭遇罕見特大暴雨，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)遭受重創(chuàng),�,？h農(nóng)業(yè)局長余木生說，修水縣有56萬畝水稻,，受災(zāi)面積為28萬畝,，其中絕收面積達(dá)5萬畝。
但余木生仍然表示,，盡管今年旱災(zāi)和水災(zāi)給全縣水稻生產(chǎn)帶來損失,，但從全年糧食總產(chǎn)看預(yù)計(jì)影響有限。除了前期旱情緩解后及時補(bǔ)種二季晚稻外,，還有一個原因是全縣已將2.3萬畝的一季稻改造成雙季稻田,。
農(nóng)業(yè)部相關(guān)負(fù)責(zé)人表示,，從全國看，強(qiáng)降雨引發(fā)的洪澇災(zāi)害是局部的,、過程性的,。目前秋糧作物尚處于苗期，通過及時排澇降漬,、加強(qiáng)田間管理,，可以有效促進(jìn)苗情轉(zhuǎn)化升級，將災(zāi)害影響降到最低程度,。
另據(jù)農(nóng)業(yè)部最新農(nóng)情調(diào)度,，預(yù)計(jì)今年早稻面積同比增加100多萬畝，秋糧面積穩(wěn)中有增,。特別是東北地區(qū)近期氣溫回升較快,，對秋糧作物生長發(fā)育有利，苗情長勢好于常年,。
但記者采訪中，一些秋糧主產(chǎn)區(qū)干部群眾也擔(dān)心,，由于遭受水旱災(zāi)害,，部分農(nóng)民外出打工，不愿回來補(bǔ)種秋糧,。他們呼吁,，各級政府應(yīng)盡快落實(shí)農(nóng)業(yè)救災(zāi)補(bǔ)貼，確憊災(zāi)保糧取得實(shí)效,。