近日刊載于央行營(yíng)業(yè)管理部(北京)網(wǎng)頁(yè)上的《中國(guó)人民銀行關(guān)于明確跨境人民幣業(yè)務(wù)相關(guān)問(wèn)題的通知》(下稱《通知》)顯示,，外商直接投資人民幣結(jié)算業(yè)務(wù)(下稱“人民幣FDI”)已進(jìn)入試點(diǎn)階段,。
業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，此舉將意味著境外人民幣回流內(nèi)地有章可循,，是人民幣國(guó)際化的重大進(jìn)展,。
處于個(gè)案試點(diǎn)階段
值得注意的是,，原本刊登在央行營(yíng)業(yè)管理部(北京)網(wǎng)頁(yè)的《通知》在昨日下午已被撤銷(xiāo)。不過(guò),，在各大網(wǎng)站相繼轉(zhuǎn)載之下,，《通知》文本仍清晰可見(jiàn)。德意志銀行大中華區(qū)首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家馬駿(專欄)昨日發(fā)布研究報(bào)告表示,，根據(jù)《通知》內(nèi)容,，所有外資企業(yè)都可申請(qǐng)將在離岸市場(chǎng)募集的人民幣資金以人民幣FDI形式回流至內(nèi)地�,！拔覀冋J(rèn)為這項(xiàng)人民幣FDI政策,，代表著人民幣國(guó)際化邁出了重要的一大步,。”馬駿稱,。
《通知》顯示,，人民幣FDI目前處于個(gè)案試點(diǎn)階段，為確保相關(guān)業(yè)務(wù)穩(wěn)妥有序開(kāi)展,，防范熱錢(qián)流入,，并規(guī)范外國(guó)投資者以合法獲得的人民幣到華投資，非金融類外商直接投資人民幣結(jié)算業(yè)務(wù)按照一定工作流程開(kāi)展,。
不過(guò),，國(guó)家限制類和重點(diǎn)調(diào)控類項(xiàng)目暫不受理人民幣FDI。其他項(xiàng)目包括用于新設(shè)立企業(yè)出資,、并購(gòu)境內(nèi)企業(yè),、股權(quán)轉(zhuǎn)讓以及對(duì)現(xiàn)有企業(yè)進(jìn)行增資、提供股東貸款等,，均可通過(guò)出臺(tái)方案的六項(xiàng)工作流程申請(qǐng)進(jìn)行人民幣FDI,。
具體流程包括，外國(guó)投資者或境內(nèi)外商投資企業(yè)的境內(nèi)結(jié)算銀行提出相關(guān)申請(qǐng),，逐步經(jīng)由央行副省級(jí)城市中心支行,、央行等多個(gè)環(huán)節(jié)的審批后才可開(kāi)展相關(guān)業(yè)務(wù)。
并不影響貨幣政策
馬駿在報(bào)告中稱,，盡管《通知》中表示上述程序只是試點(diǎn)項(xiàng)目,，“但在我們看來(lái)，實(shí)際上將外資企業(yè)進(jìn)行人民幣FDI制度化了,�,！彼A(yù)計(jì)，香港人民幣市場(chǎng)的債券發(fā)行和人民幣融資將因此快速發(fā)展,，并認(rèn)為國(guó)務(wù)院將在幾個(gè)月后將試點(diǎn)方案在全國(guó)推開(kāi),。
馬駿曾在接受本報(bào)記者訪問(wèn)時(shí)表示，內(nèi)地監(jiān)管層擔(dān)心香港離岸市場(chǎng)發(fā)展太大,，創(chuàng)造新的貨幣供應(yīng)量,，給外儲(chǔ)對(duì)沖帶來(lái)壓力。但實(shí)際上,，并非所有類型資產(chǎn)都會(huì)帶來(lái)壓力,，只有其中一種即中國(guó)內(nèi)地機(jī)構(gòu)到香港融資，才會(huì)增加內(nèi)地的貨幣流通量,。
他表示,，外資機(jī)構(gòu)將美元FDI換成人民幣FDI，并不影響貨幣政策。德銀調(diào)查44家跨國(guó)公司顯示,，若形成人民幣FDI的透明框架和審批機(jī)制,，有65%的跨國(guó)企業(yè)表示有興趣以人民幣FDI取代其他貨幣FDI。
另外,，《通知》規(guī)定,，境外參與銀行不得辦理內(nèi)地企業(yè)進(jìn)口支付的人民幣購(gòu)售業(yè)務(wù)，并重申境外參與行要確保人民幣跨境貿(mào)易結(jié)算的真實(shí)性,。工銀亞洲董事總經(jīng)理黃遠(yuǎn)輝昨日向記者表示,，此規(guī)范舉措可保護(hù)內(nèi)地傳統(tǒng)金融機(jī)構(gòu)的人民幣結(jié)算業(yè)務(wù)，同時(shí)更利于內(nèi)地監(jiān)管層掌握人民幣的兌換情況,。
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人民幣FDI工作流程
(一)外國(guó)投資者或境內(nèi)外商投資企業(yè)的境內(nèi)結(jié)算銀行應(yīng)當(dāng)向當(dāng)?shù)刂袊?guó)人民銀行副省級(jí)城市中心支行以上分支機(jī)構(gòu)提交個(gè)案試點(diǎn)書(shū)面申請(qǐng)以及商務(wù)主管部門(mén)的批準(zhǔn)文件或批準(zhǔn)證書(shū),；
(二)中國(guó)人民銀行副省級(jí)城市中心支行以上分支機(jī)構(gòu)受理境內(nèi)結(jié)算銀行的業(yè)務(wù)申請(qǐng)后，經(jīng)審核同意的,，上報(bào)中國(guó)人民銀行總行,；
(三)中國(guó)人民銀行總行將召開(kāi)人民幣跨境投融資業(yè)務(wù)個(gè)案試點(diǎn)審議會(huì)議，對(duì)個(gè)案試點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)行集中審議,；
(四)對(duì)予以同意的個(gè)案申請(qǐng),，中國(guó)人民銀行總行將批復(fù)中國(guó)人民銀行副省級(jí)城市中心支行以上分支機(jī)構(gòu)，然后由中國(guó)人民銀行副省級(jí)城市中心支行以上分支機(jī)構(gòu)向境內(nèi)結(jié)算銀行出具人民幣跨境投融資業(yè)務(wù)備案通知書(shū),；
(五)境內(nèi)結(jié)算銀行憑備案通知書(shū)為外國(guó)投資者或境內(nèi)外商投資企業(yè)開(kāi)立人民幣銀行結(jié)算賬戶并辦理有關(guān)人民幣資金的跨境結(jié)算,；
(六)境內(nèi)結(jié)算銀行必須嚴(yán)格按照中國(guó)人民銀行總行的批復(fù)，監(jiān)督并記錄人民幣資金在境內(nèi)的使用,，確保其在經(jīng)批準(zhǔn)的經(jīng)營(yíng)范圍內(nèi)使用,。